IEIA國環(huán)評證甲字2014-032第4003號百口泉油田古53井區(qū)石炭系油藏2015年開發(fā)建設(shè)工程環(huán)境影響報告書（簡本）新疆環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院中國石油新疆油田分公司二〇一五年一月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1建設(shè)項目概況 11.1建設(shè)項目地點及相關(guān)背景 11.2項目基本組成及投資 21.3建設(shè)項目選址方案 41.4與法律、法規(guī)、規(guī)劃相符性分析 52建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 72.1項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 72.2環(huán)境影響評價范圍 83建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果 103.1主要污染物排放概況 103.2環(huán)境敏感區(qū)域與環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 113.3環(huán)境影響預(yù)測及評價 113.4污染防治防治措施與效果 133.5環(huán)境風(fēng)險評價與應(yīng)急預(yù)案 193.6環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析 203.7環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 214公眾參與 254.1公眾參與的調(diào)查對象 254.2公眾參與的方法 254.3公眾參與調(diào)查結(jié)果 294.4公眾參與調(diào)查建議及結(jié)論 315評價結(jié)論 336聯(lián)系方式 34PAGEPAGE291建設(shè)項目概況1.1建設(shè)項目地點及相關(guān)背景1.1.1建設(shè)項目地點百口泉油田古53井區(qū)位于克拉瑪依市東北約60km處，百口泉采油廠以南12km，位于準(zhǔn)噶爾盆地西北緣克-百斷裂帶，行政歸屬新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市管轄，生產(chǎn)歸百口泉采油廠管理。見附圖1圖1地理位置圖1.1.2建設(shè)項目背景新疆地處祖國西北邊陲，地域遼闊，資源豐富，戰(zhàn)略位置十分重要。維護(hù)新疆的穩(wěn)定對于全國的穩(wěn)定與發(fā)展有著重大影響，搞好新疆的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是新疆繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)。準(zhǔn)噶爾盆地是我國蘊藏石油天然氣資源豐富的地區(qū)之一，也是我國石油工業(yè)的重要接替區(qū)之一。油田開發(fā)是新疆依托資源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點，也是新疆整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有帶動作用的支柱產(chǎn)業(yè)。油田開發(fā)是一個復(fù)雜的長期的不可逆過程，為了實現(xiàn)一個時期內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、達(dá)到較高的最終采收率和明顯的經(jīng)濟(jì)效益，必須針對油田的地質(zhì)和開發(fā)特點采取相應(yīng)的開發(fā)原則。根據(jù)塔百口泉油田古53井區(qū)石炭系油藏發(fā)育、油氣富集規(guī)律和產(chǎn)能特征，充分利用古53井區(qū)前期井位部署經(jīng)驗指導(dǎo)井位部署，本工程2015年在百口泉油田古53井區(qū)采用300~400m井距不規(guī)則井網(wǎng)直井方式部署26口油井（利用老井百512、百513-H、百514），共29口。預(yù)計鉆井總進(jìn)尺4.31×104m，單井日產(chǎn)能3.5t，共新建產(chǎn)能3.15×104t。百口泉油田古53井區(qū)石炭系油藏2015年開發(fā)建設(shè)工程的投入不僅為國家爭取了寶貴的油氣資源，而且為國家贏得了可觀的稅收，對改善國家能源結(jié)構(gòu)，緩解能源緊張，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在油田開發(fā)建設(shè)的同時也要加強(qiáng)環(huán)保，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。1.2項目基本組成及投資1.2.1項目基本組成及規(guī)模本工程包括鉆井工程和地面建設(shè)兩部分。主要工程量如下。（1）采用300~400m井距不規(guī)則井網(wǎng)直井方式部署26口油井（老井利用3口），共29口。其中古53井?dāng)鄩K部署新井6口油井，百503井?dāng)鄩K鉆新井10口油井；百512井?dāng)鄩K10口油井；（2）新建4座11井式標(biāo)準(zhǔn)化計量站；單井管線18.7km，集油支線4.8km，集油干線4.5km以及配套工程；（3）在原有道路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，新建主干道路至擬建計量站的支線道路8.8km，道路寬6m，采用砂石路面。古53井區(qū)產(chǎn)能部署見表1.2-1。表1.2-1古53井區(qū)石炭系油藏產(chǎn)能部署表斷塊新鉆井（口）鉆井進(jìn)尺（104m）單井產(chǎn)能（t/d）年產(chǎn)能力（104t）井號百512101.853.51.26b9850、b9851、b9852、b9853、B9854、b9855、b9856、b9857、b9858、b9860、百503101.413.51.26b9825、b9827、b9828、b9830、b9833、b9835、b9836、b9859、b9861、b9862古5361.053.50.63b9802、b9808、b9811、b9812、b9813、b9821合計264.313.15（2）建設(shè)內(nèi)容本工程2015年在百口泉油田古53井區(qū)采用300~400m井距不規(guī)則井網(wǎng)直井方式部署26口油井（利用老井百512、百513-H、百514），共29口。預(yù)計鉆井總進(jìn)尺4.31×104m，單井日產(chǎn)能3.5t，共新建產(chǎn)能3.15×104t。新建4座11井式標(biāo)準(zhǔn)化計量站、單井管線18.7km，集油支線4.8km，集油干線4.5km以及配套的土建、電力、消防、通信、自控、防腐等配套項目。（3）項目組成本項目組成包括主體工程和配套工程等。主體工程包括鉆井工程、集輸管線等；配套工程包括給排水、消防、供配電、道路等。項目組成見表1.2-2。1.2-2工程組成及占地位置工程內(nèi)容工程量臨時占地（hm2）永久占地（hm2）備注古53井區(qū)石炭系采油新井26口12.483.12永久占地30×40m2/口，臨時占地60×80m2/口計量站4座0.80.1計量站臨時占地40×50m2/座，永久占地10×25m2/座采油井口管線18.7km11.220管線臨時占地寬度為6m集油支線4.8km2.880集油干線4.5km2.70簡易道路8.8km7.045.28臨時占地寬為8m；永久占地寬為6m依托工程百口泉采油廠百口泉注輸聯(lián)合站是一座集油氣處理、注水、污水處理等部分組成的聯(lián)合站。該聯(lián)合站的原油處理設(shè)計能力為50×104t/a，目前運行能力為39×104t/a。天然氣處理能力20×104Nm3/d，目前處理量9×104t/a。該站稀油污水處理系統(tǒng)建于1997年，處理的是百口泉油田產(chǎn)出的稀油污水，2011年開展百聯(lián)站稀油污水處理系統(tǒng)改造工程，完成改造后于2012年投產(chǎn)。處理規(guī)模8000m3/d，目前處理量6000m3/d。處理后達(dá)標(biāo)的凈化水全部用于注水。固體廢棄物處理本項目的固廢依托博達(dá)生態(tài)環(huán)保有限公司。1.2.2主要生產(chǎn)工藝石油開發(fā)工藝主要包括勘探、鉆井、測井、井下作業(yè)、油氣采集、油氣集輸及油氣分離等。油田勘探開發(fā)期的主要污染源發(fā)生在鉆井過程中，鉆井過程中除產(chǎn)生廢棄泥漿、巖屑、鉆井污水對環(huán)境造成污染外，噪聲和振動及占地對地表植被的破壞也應(yīng)引起關(guān)注。生產(chǎn)運營期的污染源主要產(chǎn)生于采油過程，產(chǎn)生的污染物主要是揮發(fā)的烴類氣體和泄漏原油，除此之外，油氣集輸過程中的計量裝置、站場及輔助配套工程也是油田生產(chǎn)運營期的主要污染源，其產(chǎn)生的污染物主要有烴類氣體、含油污水等，同時還有噪聲污染。油田開發(fā)與生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要是在開發(fā)建設(shè)期和運營期。1.2.3項目投資建設(shè)項目總投資為11032.13萬元，環(huán)境保護(hù)總投資為492.2萬元，占該建設(shè)項目總投資的4.46%。1.3建設(shè)項目選址方案擬建工程位于準(zhǔn)噶爾盆地西北部邊緣地區(qū)，區(qū)域地形地貌單一，地勢較為平坦，平均地面海拔為265m，井區(qū)內(nèi)相對高差最大在10m左右，屬平原地貌。區(qū)域內(nèi)無村莊，均為開闊平坦的荒漠景觀單元。古53井區(qū)屬百口泉采油廠開發(fā)老區(qū)，區(qū)內(nèi)已建成集輸干線、計量站等地面設(shè)施。油氣集輸采用單井—計量站—轉(zhuǎn)油站—百口泉注輸聯(lián)合站的三級布站常溫密閉集輸工藝。從環(huán)境角度分析，本項目鉆井選址基本合理。1.4與法律、法規(guī)、規(guī)劃相符性分析石油天然氣開發(fā)是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011本），將“石油、天然氣勘探及開采”列入“鼓勵類”項目?？芍?，石油天然氣開發(fā)屬于國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，本項目的建設(shè)符合國家的相關(guān)政策。百口泉油田古53井區(qū)克拉瑪依組油藏2015年開發(fā)建設(shè)工程有利于新疆油氣資源的勘探開發(fā)。能源行業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)，本項目投產(chǎn)后可在一定程度上支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。本項目在行政區(qū)劃上隸屬于克拉瑪依市，位于國土資源部批準(zhǔn)的中國石油新疆油田分公司百口泉油田勘探開發(fā)區(qū)域內(nèi)，符合發(fā)展規(guī)劃。2014年7月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》中提出：煤炭、石油、天然氣開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案，并予以實施。生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受社會監(jiān)督；禁止在水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水源、飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地及人群密集區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域內(nèi)進(jìn)行煤炭、石油、天然氣開發(fā)；煤炭、石油、天然氣開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)使用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，實行清潔生產(chǎn)。禁止使用國家和自治區(qū)明令淘汰的技術(shù)、工藝和設(shè)備；石油、天然氣開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)定期對油氣輸送管線和油氣儲存設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測、防護(hù)，防止油氣管線或者油氣儲存設(shè)施斷裂、穿孔，發(fā)生滲透、溢流、泄露，造成環(huán)境污染；石油、天然氣開發(fā)單位鉆井和井下作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用無毒、低毒鉆井液。對已使用的有毒鉆井液應(yīng)當(dāng)回收利用并做無害化處置，防止污染環(huán)境；對鉆井作業(yè)產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可回注。未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水不得回注或者外排；對鉆井作業(yè)產(chǎn)生的污油、廢礦物油應(yīng)當(dāng)回收處理。該項目建設(shè)以及運營過程中從設(shè)備到工藝及生產(chǎn)中均能達(dá)到《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》中的要求相關(guān)。該項目建設(shè)與《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》相符。根據(jù)《新疆國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》：到2015年，原油產(chǎn)量達(dá)到3300萬噸，天然氣450億立方米，油氣當(dāng)量超過6500萬噸；原油加工能力3800萬噸，石油儲備庫容1300萬立方米。根據(jù)《新疆石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》：積極利用區(qū)內(nèi)或周邊油氣資源，確保油氣產(chǎn)量和進(jìn)口量不斷增長，支持中石油、中石化及其他大企業(yè)、大集團(tuán)，繼續(xù)加大我區(qū)各油、氣、煤和煤層資源勘探開發(fā)的力度，不斷增加油、氣、煤炭和煤氣層控制和探明儲量。綜上所述，本項目的開發(fā)建設(shè)符合相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。2建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀（1）大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價評價區(qū)域內(nèi)SO2、NO2、PM10和CO均低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）及修改單中的二級標(biāo)準(zhǔn)；非甲烷總烴小于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無組織排放廠界濃度限值，且污染指數(shù)均較低。說明本項區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量較好。（2）地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)對擬建工程所在井區(qū)水源井進(jìn)行的地下水監(jiān)測點水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，除PH值及氟化物外其他監(jiān)測項目均未超標(biāo)，PH值超標(biāo)的原因是當(dāng)?shù)氐叵滤珘A性，氟化物超標(biāo)是由于當(dāng)?shù)乇镜字递^高。表明水源井未受鉆井開采的污染。（3）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價根據(jù)噪聲監(jiān)測結(jié)果可以看出，評價區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)的要求，噪聲監(jiān)測中各個監(jiān)測點的噪聲均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)的要求，聲環(huán)境質(zhì)量良好。（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價根據(jù)《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》，項目區(qū)屬準(zhǔn)噶爾盆地溫性荒漠與綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)（II），其生態(tài)亞區(qū)為準(zhǔn)噶爾盆地西部荒漠及綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)（II2），其生態(tài)功能區(qū)為克拉瑪依石油工業(yè)基地環(huán)境保護(hù)生態(tài)功能區(qū)（17）。該生態(tài)功能區(qū)主要的生態(tài)服務(wù)功能為石油工業(yè)產(chǎn)品、人居環(huán)境、荒漠化控制。主要保護(hù)目標(biāo)為改善城市生產(chǎn)生活環(huán)境、保護(hù)荒漠植被。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及資料收集，本項目評價區(qū)域內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田等生態(tài)敏感區(qū)。整個評價區(qū)域以荒漠景觀為主，生態(tài)系統(tǒng)主要是荒漠生態(tài)系統(tǒng)，土地利用類型為鹽堿地、戈壁、中低覆蓋度草地。主要植被類型為梭梭群系和檉柳群系，平均蓋度在20%左右。評價區(qū)野生動物種類及分布均很少，目前油田可發(fā)區(qū)內(nèi)未見國家級及自治區(qū)級保護(hù)動物。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀總體較差，環(huán)境的功能具有一定的穩(wěn)定性，以及一定的承受干擾的能力及生態(tài)完整性。2.2環(huán)境影響評價范圍（1）大氣環(huán)境根據(jù)大氣環(huán)境影響評價的工作等級和環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則，按評價范圍的直徑或邊長不小于5km的原則，本工程空氣環(huán)境評價范圍包括以井場、站場、檢188轉(zhuǎn)油站和百口泉注輸聯(lián)合站場區(qū)為中心，直徑為5km的區(qū)域。評價范圍見附圖2.（2）地下水環(huán)境（3）生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境評價范圍是以井場、站場、檢188轉(zhuǎn)油站和百口泉注輸聯(lián)合站的占地范圍外擴(kuò)1km的范圍，以及管道沿線兩側(cè)各200m的范圍內(nèi)。（4）聲環(huán)境聲環(huán)境評價范圍為井場、站場、檢188轉(zhuǎn)油站和百口泉注輸聯(lián)合站邊界向外1m范圍內(nèi)。（5）環(huán)境風(fēng)險評價范圍根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評價等級，本工程的環(huán)境風(fēng)險評價范圍是以井場、站場、轉(zhuǎn)油站及聯(lián)合站為源點，半徑3km的區(qū)域，以及管道沿線兩側(cè)各200m的范圍內(nèi)，圖2擬建項目環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)及評價范圍3建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果3.1主要污染物排放概況3.1.1開發(fā)期主要污染源及污染物排放本項目施工期和運營期各種污染物匯總見表3.1-1。表3.1-1污染物排放情況匯總項目來源單位污染物產(chǎn)量處理措施及排放去向廢水施工期鉆井廢水m33879全部進(jìn)入井場泥漿池，干化填埋。生活污水m32112生活污水集中收集沉降處理，自然蒸發(fā)。運營期采油污水m3/a0.23×104通過百口泉聯(lián)合站處理后回注地層油層井下作業(yè)廢水m3/a580采用專用廢液收集罐收集后運至百聯(lián)站處理廢氣施工期柴油機(jī)廢氣tCO：17.72、烴類：30.12、NOx：81.14、SO2：0.90環(huán)境空氣運營期管道集輸烴類揮發(fā)t/a13.86固體廢物施工期鉆井巖屑m31990.1置于泥漿池中，固化填埋廢棄鉆井泥漿m33632.12鉆井隊生活垃圾t13.2t克拉瑪依市烏爾禾區(qū)垃圾處理場運營期含油泥砂t/a30.45t/a博達(dá)生態(tài)環(huán)保有限公司3.1.2非污染生態(tài)環(huán)境影響因素分析本項目區(qū)非污染生態(tài)影響主要體現(xiàn)在站場、管線建設(shè)階段，如占用土地、施工對地表植被的影響、土壤擾動等。占用土地包括臨時占地和永久占地，將暫時或永久改變土地原有的使用功能。臨時占地包括管線施工便道、管線的臨時占地，施工結(jié)束后臨時占地可恢復(fù)原有使用功能。永久占地包括井場、計量站、道路等永久占地。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及初步估算，建設(shè)項目永久占地面積8.5hm2，臨時占地面積37.12hm2。見表3.1-2。表3.1-3占地面積表位置工程內(nèi)容工程量臨時占地（hm2）永久占地（hm2）備注古53井區(qū)石炭系采油新井26口12.483.12永久占地30×40m2/口，臨時占地60×80m2/口計量站4座0.80.1計量站臨時占地40×50m2/座，永久占地10×25m2/座采油井口管線18.7km11.220管線臨時占地寬度為6m集油支線4.8km2.880集油干線4.5km2.70簡易道路8.8km7.045.28臨時占地寬為8m；永久占地寬為6m合計37.128.5/3.2環(huán)境敏感區(qū)域與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)現(xiàn)場踏勘結(jié)果表明，區(qū)域內(nèi)沒有自然保護(hù)區(qū)、文物古跡等特殊敏感目標(biāo)，沒有固定集中的人群活動區(qū)。本項目環(huán)境敏感目標(biāo)見表3.2-1。見附圖2。表3.2-1環(huán)境敏感目標(biāo)序號環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)目標(biāo)工程與目標(biāo)的關(guān)系保護(hù)內(nèi)容環(huán)境保護(hù)要求1生態(tài)荒漠動植物油區(qū)內(nèi)臨時占地面積37.12hm2。保護(hù)植物梭梭等防止生態(tài)破壞和土壤土壤，保護(hù)野生動物，土壤質(zhì)量符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級標(biāo)準(zhǔn)2聲環(huán)境油區(qū)工作人員油區(qū)內(nèi)巡井工作人員滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)3大氣環(huán)境油區(qū)工作人員油區(qū)內(nèi)巡井工作人員滿足GB3095-1996及2000年修改單的二級標(biāo)準(zhǔn)4水環(huán)境地下水源油區(qū)內(nèi)管線穿越區(qū)防止事故狀態(tài)下漏油對地下水影響，使地下水符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)5環(huán)境風(fēng)險生態(tài)系統(tǒng)油區(qū)內(nèi)管線200m范圍防止破壞油區(qū)荒漠生態(tài)系統(tǒng)油區(qū)工作人員油區(qū)內(nèi)巡井工作人員防止油田風(fēng)險事故對環(huán)境空氣、荒漠生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響3.3環(huán)境影響預(yù)測及評價3.3.1環(huán)境空氣油氣田開發(fā)建設(shè)工程對環(huán)境空氣的影響主要來自于鉆井過程中使用的柴油機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)在運行過程中因柴油燃燒而產(chǎn)生燃燒煙氣以及油田運輸車輛排放的少量尾氣和運輸中產(chǎn)生的揚塵。根據(jù)類比同類鉆井井場周圍大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)測的數(shù)據(jù)表明，鉆井井場周圍大氣質(zhì)量良好。整個油田的開發(fā)周期是短暫的，鉆井期污染屬于階段性局部污染，完鉆后投入正常生產(chǎn)則無此項污染。從影響時間、范圍和程度來看，鉆井廢氣對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量影響是有限的。油氣田運營期的大氣污染源主要油氣集輸及油品外運過程中因烴類氣體揮發(fā)泄漏損失，對環(huán)境空氣影響小。3.3.2水環(huán)境影響項目評價范圍內(nèi)無天然地表水體。項目建設(shè)期的鉆井泥漿廢水通過循環(huán)利用和排入防滲泥漿池自然干化后填埋處理，不直接排入外環(huán)境。運營期采油廢水混同原油送至百聯(lián)站處理后回注地層；井下作業(yè)廢水采用洗井車循環(huán)利用，含水污泥固化后填埋處理；項目污水能夠妥善處理對外環(huán)境影響較小。正常情況下項目對區(qū)域地下水環(huán)境的影響較小。事故狀態(tài)下對地下水的污染主要為井噴、管道泄漏、井漏、油水串層等事故。井噴事故是以面源形式的原油滲漏污染地下水，管道泄漏是以點源形式污染地下水，其污染遷移途徑為地表以下的包氣帶和含水層。井漏事故對水環(huán)境的污染是鉆井泥漿遺失于地下水含水層中，造成地下含水層水質(zhì)污染。事故情況下對地下水的影響較大，因此應(yīng)盡可能避免事故的發(fā)生和做好應(yīng)急措施。3.3.3聲環(huán)境影響本項目開發(fā)期噪聲主要為鉆機(jī)、發(fā)電機(jī)、泥漿泵、柴油機(jī)等產(chǎn)生的噪聲。據(jù)類比調(diào)查，開發(fā)期距離鉆機(jī)200m處晝、夜噪聲強(qiáng)度低于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)限值（65dB(A)）要求。本項目井區(qū)周圍沒有噪聲敏感目標(biāo)，開發(fā)期噪聲主要對現(xiàn)場施工人員產(chǎn)生影響，不產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。而且鉆井過程為臨時性的，噪聲源為不固定源，對局部環(huán)境的影響是暫時的，可以為環(huán)境所接受。本項目運營期噪聲主要為計量拉油站內(nèi)、注水站內(nèi)機(jī)泵運行時產(chǎn)生的噪聲。根據(jù)預(yù)測結(jié)果，噪聲源噪聲值經(jīng)過距離衰減后，廠界噪聲均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。計量拉油站、注水站周圍無噪聲敏感目標(biāo)，故本項目運營期不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。因此本項目運行噪聲對周圍環(huán)境的影響較小。3.3.4固體廢物影響本項目可能對環(huán)境造成影響的主要固體廢物包括鉆井期廢棄泥漿、巖屑、生活垃圾；生產(chǎn)運營期含油泥（砂）。鉆井廢棄泥漿、巖屑存放在井場防滲廢泥漿池內(nèi)，鉆井結(jié)束后直接進(jìn)行固化填埋處理，處理后平整井場，恢復(fù)自然原貌。各填埋處理設(shè)施均進(jìn)行防滲處理，可以有效防止對地下水和周邊土壤環(huán)境的污染。因此，可有效地防止鉆井廢棄泥漿和巖屑對環(huán)境的影響；鉆井期施工隊產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后運往克拉瑪依市烏爾禾區(qū)垃圾處理場進(jìn)行處理。由于本項目的原油處理和含油污水處理均百聯(lián)站，產(chǎn)生的油泥（砂）委托環(huán)保部門認(rèn)可的有危廢處理資質(zhì)的博達(dá)生態(tài)環(huán)保有限公司進(jìn)行處理。3.3.5生態(tài)影響評價項目對生態(tài)環(huán)境的影響主要來自施工期占地的影響，本項目新增永久占地面積8.5hm2，臨時占地面積37.12hm2。占地類型為鹽堿地、戈壁、中低覆蓋度草地。項目地表植被為本區(qū)域廣布的荒漠植被，由工程造成的生物量損失較小，不會造成區(qū)域的生物多樣性下降。由于本區(qū)域的野生動物種類少，且現(xiàn)有油田設(shè)施已運營多年，已經(jīng)少有大型野生動物在本區(qū)域出現(xiàn)，擬建項目對野生動物的影響較小。評價區(qū)土地侵蝕現(xiàn)狀類型以風(fēng)力侵蝕為主，土壤風(fēng)蝕強(qiáng)度分為中度。擬建工程占地可能會產(chǎn)生水土流失，因此，在建設(shè)工程完成后需對井場占地范圍內(nèi)進(jìn)行夯實，永久占地的地表層鋪壓礫石層，以控制風(fēng)蝕強(qiáng)度。因此總體上看本項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響較小。3.4污染防治防治措施與效果3.4.1施工期環(huán)境保護(hù)措施水環(huán)境保護(hù)措施（1）鉆井作業(yè)中使用環(huán)境友好的鉆井液。鉆井時采用雙層套管技術(shù)，提高固井質(zhì)量，確保表層套管固封含水層，防治油層竄層污染地下水。（2）在限定的井場范圍內(nèi)修筑廢泥漿池，鉆井工程產(chǎn)生的鉆井廢水全部排入井場防滲的泥漿池，自然干化后與排入池內(nèi)的廢泥漿、巖屑一同固化填埋處理，杜絕鉆井廢水的流失。（3）鉆井井場采用泥漿循環(huán)系統(tǒng)、泥漿泵冷卻水噴淋循環(huán)系統(tǒng)、鉆井污水循環(huán)回收罐等環(huán)保設(shè)施，最大限度減少廢水污染物排放量。（4）生活污水量少，且較分散，各井場生活污水集中收集沉淀處理。由于克拉瑪依地區(qū)氣候干旱，年蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于年降水量，因此少量生活污水絕大部分依靠自然蒸發(fā)消解。（5）合理利用清水，在保證正常作業(yè)的情況下，控制清水用量，減少污水排放量。（6）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《新疆油田公司供用水管理辦法（試行）》，保護(hù)地下水資源，并嚴(yán)格落實地下水安全的防護(hù)措施，防止污染地下水資源。（7）在鉆井作業(yè)過程中，井場內(nèi)修建泥漿池，用以處理鉆井過程產(chǎn)生的廢棄泥漿及巖屑。井場泥漿池采取“20cm粘土+2mm土工膜”的防滲措施，以確保廢棄泥漿不會下滲進(jìn)入地下水中。（8）為確保表層套管固井質(zhì)量合格，施工部門必須制定出相應(yīng)的保障措施，同時要求抽查表層固井質(zhì)量，要求項目經(jīng)理部安排部分井測聲幅，以確保對水源的有效保護(hù)。鉆井井場采用泥漿循環(huán)系統(tǒng)、泥漿泵冷卻水噴淋循環(huán)系統(tǒng)、鉆井污水循環(huán)回收罐等環(huán)保設(shè)施，最大限度減少廢水污染物排放量。大氣環(huán)境保護(hù)措施（1）施工期大氣污染主要為鉆井場柴油機(jī)燃油產(chǎn)生的廢氣，可以通過采用節(jié)能環(huán)保型柴油動力系列設(shè)備，并適當(dāng)提高排氣筒高度，減少污染物影響。（2）施工期間定期對柴油機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)等設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，且采用高品質(zhì)的柴油、添加柴油助燃劑等措施。在很大程度上可降低柴油燃燒污染物的排放，減輕對大氣環(huán)境的影響，使其污染物達(dá)標(biāo)排放。（3）為防止因交通運輸量的增加產(chǎn)生揚塵污染，盡量利用油田現(xiàn)有公路網(wǎng)絡(luò)。（4）鉆井場設(shè)備的放置進(jìn)行合理優(yōu)化，盡可能少占土地，對工作區(qū)域外的場地嚴(yán)禁車輛和人員進(jìn)入、占用，避免造成土地松動。（5）作業(yè)場地保持一定濕度，裝卸器材文明作業(yè)，防止沙塵飛揚。（6）管溝開挖深度至凍土層以下，及時開挖，及時分層回填。避免因施工破壞土地可能帶來的土地沙漠化和水土流失。（7）不在大風(fēng)大雨天氣進(jìn)行施工作業(yè)。（8）對儲料場、施工場地內(nèi)易產(chǎn)生揚塵的建筑施工的粉狀材料（水泥、石灰等）應(yīng)罐裝或袋裝，砂礫石、卵礫等石料運輸應(yīng)有篷布遮蓋。固體廢物污染防治措施（1）鉆井期間產(chǎn)生的廢棄泥漿、鉆井巖屑等固體廢物排入井場防滲泥漿池進(jìn)行固化處理，最終填埋。（2）作業(yè)單位采用“鋪設(shè)作業(yè)、帶罐上崗”的作業(yè)模式，將產(chǎn)生的落地油全部回收，不向外環(huán)境排放。（3）生活垃圾拉至克拉瑪依市烏爾禾區(qū)垃圾處理場進(jìn)行處理。（4）鉆井井場采用廢油品回收專用罐等環(huán)保設(shè)施，最大限度降低含油污染物排放量。聲環(huán)境保護(hù)措施（1）在設(shè)備選型上要求采用低噪聲的設(shè)備，并按設(shè)計要求對電機(jī)、泵機(jī)、過濾器等作業(yè)設(shè)備采取降噪、隔聲措施并達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)。（2）現(xiàn)場施工機(jī)具要經(jīng)常檢查維修，保持正常運轉(zhuǎn)。做好施工作業(yè)時間的安排，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。（3）加強(qiáng)施工場地管理，合理疏導(dǎo)進(jìn)入施工區(qū)的車輛，嚴(yán)禁運輸車輛隨意高聲鳴笛。（4）做好個人防護(hù)，施工單位要合理安排施工人員的作息時間，對職工做好噪聲防護(hù)宣傳教育，使職工認(rèn)識到噪聲的危害和防范噪聲的重要性，并自覺做好個人防護(hù)工作。生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）井場選址盡可能避開植被地段，對保護(hù)植物要采取相應(yīng)的措施，要注意對自治區(qū)一級保護(hù)植物的保護(hù)，梭梭在項目區(qū)分布相對較廣，需要采取相應(yīng)措施對其進(jìn)行保護(hù)。首先，施工和生活區(qū)，盡量避免占用保護(hù)植物的生長地；其次，對項目區(qū)梭梭分布比較集中的區(qū)域進(jìn)行掛牌或者圍欄保護(hù)；第三，加強(qiáng)對施工人員的宣傳教育，同時普及動植物保護(hù)相關(guān)的政策及相關(guān)環(huán)保知識；第四，施工和生活過程所產(chǎn)生的廢水要嚴(yán)禁亂拍亂灑，尤其是植物生長區(qū)，以減輕對植物的污染。（2）施工結(jié)束后，應(yīng)及時對現(xiàn)場回填平整，清除殘留的廢棄物，切實做到“工完、料凈、場地清”。（3）永久占地的地表應(yīng)壓實并覆蓋礫石、碎石等，以防風(fēng)蝕。（4）臨時占地部分應(yīng)進(jìn)行地表平整。（5）擬建工程充分利用現(xiàn)有油田道路，盡可能減少道路臨時占地，降低對地表和植被的破壞。（6）施工中，管線作業(yè)范圍控制在6m內(nèi)。管線開挖時，挖方的堆放應(yīng)避開植被較密的地帶，以便于施工結(jié)束后挖方的回填和減少對植被的影響。管線施工作業(yè)結(jié)束后，立即對現(xiàn)場進(jìn)行回填平整，恢復(fù)地貌原狀，并覆土壓實，減少水土流失。（7）固定行車道路，嚴(yán)禁隨意亂開便道。嚴(yán)禁破壞道路兩側(cè)植被，嚴(yán)禁在道路兩側(cè)取棄土。（8）對油區(qū)內(nèi)的永久性占地（井場、站場、道路、集輸管線等）合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制占地面積。（9）按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)格控制施工作業(yè)帶（開挖）面積，包括鉆井井場用地面積不得超過鉆機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，油區(qū)道路和管線敷設(shè)施工寬度控制在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。以減少地表破壞，減少土方的暴露面積。（10）在道路邊、油區(qū)，設(shè)置“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)野生動植物”等警示牌，并從管理上對作業(yè)人員加強(qiáng)宣傳教育，切實提高保護(hù)作業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境的意識。3.4.2運營期環(huán)境保護(hù)措施水環(huán)境保護(hù)措施（1）定期巡檢。根據(jù)油田生產(chǎn)設(shè)施分布情況，實行每日巡檢的工作制度，對擬建油井、集輸管線的運行情況進(jìn)行查看，及時發(fā)現(xiàn)“跑冒滴漏”現(xiàn)象，立即采取應(yīng)急措施，避免造成污染物的下滲，影響地下水水質(zhì)。（2）在生產(chǎn)過程中的原油采出水，用管線輸送至百聯(lián)站污水處理站進(jìn)行集中處理，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，回注百口泉油田，實現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用。（3）井下作業(yè)按照“鋪膜作業(yè)，帶罐上崗”的作業(yè)模式，對生產(chǎn)過程中的修井、洗井、壓裂及其它井下作業(yè)的落地原油進(jìn)行回收，控制其對外環(huán)境的污染。（4）洗井作業(yè)采用雙管循環(huán)洗井流程，對洗井水進(jìn)行循環(huán)回收處理，不外排進(jìn)入水環(huán)境。（5）擬建工程依托的百聯(lián)站內(nèi)沉降罐、凈化罐、污水罐等產(chǎn)生的油砂、廢油泥等，委托有危廢處置資質(zhì)的單位定期拉運并進(jìn)行無害化處理，不在水源地范圍內(nèi)堆存及處理。大氣環(huán)境保護(hù)措施（1）采用技術(shù)質(zhì)量可靠的設(shè)備，烴類機(jī)泵采用無泄漏屏蔽泵。（2）對各井場內(nèi)的設(shè)備、閥門等進(jìn)行定期的檢查、檢修，以防止跑、冒、滴、漏的發(fā)生。（3）定期對集輸管線、站場內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、閥門等進(jìn)行檢修，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，消除事故隱患。固體廢物污染防治措施（1）井下作業(yè)必須帶罐（車）操作，所使用的各種化學(xué)藥劑嚴(yán)格控制落地，殘液落地要徹底清理干凈，不得向環(huán)境排放。（2）本項目的原油處理和含油污水處理均依托百聯(lián)站，產(chǎn)生的油泥（砂）委托有危險廢物處理資質(zhì)的博達(dá)生態(tài)環(huán)保有限公司進(jìn)行回收處理。（3）定期對井場進(jìn)行巡視，減少落地原油量，使危害影響范圍減小到最低程度。（4）加大巡井頻率，提高巡井有效性，發(fā)現(xiàn)對井場安全有影響的行為，及時制止、采取相應(yīng)措施并向上級報告。聲環(huán)境保護(hù)措施（1）提高工藝過程的自動化水平，盡量減少操作人員在噪聲源的停留時間。（2）設(shè)備采用巡檢的方式，由操作人員定期對生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行檢查，盡量減少人員與噪聲的接觸時間，操作人員配帶耳塞耳罩等防護(hù)措施，對噪聲較大的設(shè)備設(shè)置消音設(shè)施。（3）在運營期時應(yīng)給機(jī)泵等設(shè)備加潤滑油和減振墊，對各種機(jī)械設(shè)備定期保養(yǎng)。生態(tài)保護(hù)措施（1）在管線上方設(shè)置標(biāo)志，以防附近的各類施工活動對管線的破壞。定期檢查管線，如發(fā)生管線老化，接口斷裂，及時更換管線。對于事故情況下造成的油外泄事故一要做好防火，二要及時控制擴(kuò)散面積并回收外泄油。（2）定時巡查井場、管線等，及時清理落地油，降低土壤污染。（3）及時做好井場清理平整工作，掩埋廢液池做到掩埋，填平、覆土、壓實。（4）站場、管線、道路施工完畢，進(jìn)行施工跡地的恢復(fù)和平整。（5）對場區(qū)內(nèi)的梭梭實施污染隔離保護(hù)措施，設(shè)置一定的廢油、廢液防滲帶，降低對植物生長環(huán)境的污染風(fēng)險。3.4.3服役后期環(huán)境保護(hù)措施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)及補(bǔ)償措施（1）勘探生態(tài)恢復(fù)油田勘探爆破、勘察活動結(jié)束后，對勘探活動造成的地標(biāo)土壤破壞進(jìn)行平整，對地表植被進(jìn)行恢復(fù)，恢復(fù)其原有功能。（2）井場、站場生態(tài)功能本項目鉆井29口，永久占地8.5hm2，臨時占地37.12hm2。工程結(jié)束后，對井場的12.48hm2臨時占地內(nèi)的土地進(jìn)行土地平整，恢復(fù)地貌。本項目新建4座計量站，站場臨時占地0.8hm2，永久占地0.1hm2。工程結(jié)束后，對占場1.6hm2的臨時占地內(nèi)的土地進(jìn)行土地平整，恢復(fù)地貌。施工結(jié)束初期，對井場永久占地范圍內(nèi)地表進(jìn)行硬化，以減少侵蝕量。本項目臨時占地不具備綠化條件，應(yīng)采用砂石等材料覆蓋臨時占地面積，以防止侵蝕加劇。（3）泥漿池生態(tài)恢復(fù)本項目鉆井29口，泥漿池池底和池體用粘土壓實。然后用土工膜進(jìn)行防滲。本項目在限定的井場范圍內(nèi)修筑廢液池，巖屑和廢棄泥漿排入井場內(nèi)經(jīng)防滲處理后的泥漿池中。施工結(jié)束后，廢棄泥漿和巖屑固化處理，對泥漿池進(jìn)行掩埋、填平、覆土、壓實。（5）管線生態(tài)恢復(fù)本項目建設(shè)單井管線18.7km，集油支線4.8km，集油干線4.5km，臨時占地16.8hm2，管線施工寬度控制在6m之內(nèi)。施工過程中注意保護(hù)土壤成分和結(jié)構(gòu)，分層開挖，分層回填管溝，覆土壓實，管溝多余土方應(yīng)作為修路用途，不得隨意丟棄。（5）道路生態(tài)恢復(fù)本項目新建道路8.8km，永久占地5.28hm2，臨時占地7.04hm2。開挖路基及取棄土場應(yīng)根據(jù)道路施工進(jìn)度有序進(jìn)行，必要時設(shè)置排水溝等相應(yīng)保護(hù)措施。工程結(jié)束后，取棄土場及時回填、平整、夯實。固廢污染防治措施（1）地面設(shè)施拆除、井場清理等工作中會產(chǎn)生廢棄管線、廢棄建筑殘渣，應(yīng)集中清理收集。管線外運清洗后可回收再利用，廢棄建筑殘渣外運至指定填埋場填埋處理；（2）對完成采油的廢棄井應(yīng)封堵內(nèi)外井眼，拆除井口裝置，截去地下1m內(nèi)管頭，最后清理場地，清除填埋各種固體廢物，恢復(fù)原有地貌。水污染防治措施保證對各類廢棄井采取的固井、封井措施有效可行，防止發(fā)生油水串層，污染地下水資源。3.5環(huán)境風(fēng)險評價與應(yīng)急預(yù)案通過分析，本建設(shè)項目發(fā)生環(huán)境風(fēng)險事故的最大可信事故為集油管線泄漏、火災(zāi)和井噴。發(fā)生管道泄漏時，采出液泄露速度可達(dá)373.20kg/s。按照30分鐘的反應(yīng)時間計算，采出液泄漏量為671.40t。泄漏的油品將會直接接觸土壤，需要及時采取措施進(jìn)行清理，本項目采油區(qū)塊附近無農(nóng)田，距離最近居民點10km以上，因此，管線泄漏油品不會對居民點產(chǎn)生影響。井噴時一旦發(fā)生池火災(zāi)，不僅影響生態(tài)、大氣環(huán)境，還將引起人員傷亡和財產(chǎn)損失，可能造成井口104m范圍內(nèi)的人員死亡，65.53m范圍內(nèi)的財產(chǎn)受到損失，175m以外范圍是安全區(qū)。本項目采油區(qū)塊附近無農(nóng)田，距離最近居民點10km以上，因此，管線泄漏油品不會對居民點產(chǎn)生影響。本工程應(yīng)急預(yù)案依據(jù)現(xiàn)有的《百口泉采油廠突發(fā)事件總體應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》、《百口泉采油廠環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《百口泉采油廠危險廢物環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案》的要求，結(jié)合古53井區(qū)實際情況和所在區(qū)域環(huán)境特點，為本工程應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件提出的應(yīng)急預(yù)案。本項目風(fēng)險事故的發(fā)生影響主要是事故下對地下水的影響以及火災(zāi)、爆炸后對周邊植被的影響。為此，在項目投產(chǎn)營運前，企業(yè)應(yīng)與地方政府進(jìn)行溝通，確認(rèn)是否有應(yīng)急預(yù)案，以便在事故發(fā)生后，企業(yè)在從啟動應(yīng)急預(yù)案-事故控制處理-結(jié)束的整個過程中，更好地與當(dāng)?shù)卣龊勉暯雍吐?lián)動。建設(shè)單位的環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報當(dāng)?shù)馗髡块T備案。百口泉采油廠已制定的《百口泉采油廠環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》為主，著重解決突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置，用于指導(dǎo)擬建項目范圍內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，以及其它突發(fā)事件次生的重大環(huán)境事件的應(yīng)急處置，保障環(huán)境安全。當(dāng)事件一旦發(fā)生時可迅速加以控制，使危害和損失降低到盡可能低的程度。在嚴(yán)格管理且制訂相應(yīng)風(fēng)險防范措施的基礎(chǔ)上，可將本項目的環(huán)境風(fēng)險控制在可接受的范圍之內(nèi)。但是，即使該建設(shè)工程發(fā)生風(fēng)險事故的可能性很小，建設(shè)單位也不能因此而忽視安全生產(chǎn)，而是要嚴(yán)格遵守油田開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)過程中的有關(guān)安全規(guī)定和環(huán)境管理要求，防止發(fā)生風(fēng)險事故。3.6環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析本工程的環(huán)保措施投資實施后，減少工程對環(huán)境污染和破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失和降低環(huán)境污染風(fēng)險的損失。根據(jù)該油田區(qū)地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，特征污染物石油類等指標(biāo)須保持現(xiàn)有水平，因此，一旦地下水受到污染，則用于廢水處理設(shè)施的環(huán)保投資與因污染或破壞的環(huán)境資源損失所投入的治理費用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相比的。從這一點說明，該工程投入的環(huán)保投資在防范污染風(fēng)險效益方面具有很大的意義。項目區(qū)特別是地面開發(fā)工程地處荒漠化生態(tài)系統(tǒng)，附近區(qū)域的梭梭、檉柳灌叢等植被除了其自身的資源經(jīng)濟(jì)價值外，它在沙漠生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)作用是無法用貨幣價值評估的。所以，本項目實施生態(tài)保護(hù)措施可減少植被資源破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失，工程一次性投資所獲得的環(huán)境效益應(yīng)該說是明顯的。3.7環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度3.7.1環(huán)境監(jiān)測計劃（1）施工期環(huán)境監(jiān)測計劃施工期監(jiān)測內(nèi)容見表3.7-1。表3.7-1施工期監(jiān)測方案監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測地點監(jiān)測項目監(jiān)測時間或頻率鉆井廢水現(xiàn)場PH、COD、石油類、SS施工結(jié)束后進(jìn)行控制性監(jiān)視井場土壤現(xiàn)場石油類施工結(jié)束后進(jìn)行控制性監(jiān)視鉆井事故時現(xiàn)場大氣、地下水、土壤等即時（2）營運期環(huán)境監(jiān)測計劃營運期環(huán)境監(jiān)測方案見表3.7-2。表3.7-2污染源監(jiān)測方案監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測地點監(jiān)測項目監(jiān)測時間或頻率廢氣b9825井、檢188轉(zhuǎn)油站非甲烷總烴2次/年噪聲b9825井站界噪聲1次/年，晝、夜各一次廢水百口泉注輸聯(lián)合站采油廢水處理系統(tǒng)進(jìn)出水口pH、石油類、溶解氧、硫化物、揮發(fā)酚、SS1次/年（3）跟蹤評價編制百口泉油田古53井區(qū)石炭系油藏2015年開發(fā)建設(shè)工程的跟蹤評價體系，旨在評價本工程開發(fā)實施后的實際環(huán)境影響，并汲取環(huán)評的經(jīng)驗和教訓(xùn)。確保項目環(huán)境影響評價及其建議的減緩措施得到了有效的貫徹實施，同時也可以確定為提高項目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益所需的改進(jìn)措施。百口泉油田古53井區(qū)石炭系油藏2015年開發(fā)建設(shè)工程結(jié)合環(huán)境監(jiān)測結(jié)果和環(huán)境管理成果，對本工程所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定期跟蹤評價。根據(jù)本工程的開發(fā)方案，建議跟蹤評價時段為2015年和2020年。為驗證本工程實施后，各項環(huán)境減緩措施的有效性，應(yīng)對本次環(huán)境影響評價的主要結(jié)論和措施進(jìn)行回顧跟蹤評價，進(jìn)行兩次針對本工程環(huán)境保護(hù)措施實施情況的跟蹤、監(jiān)測和評價。主要回顧和跟蹤評價內(nèi)容見表3.7-3。表3.7-3建設(shè)項目跟蹤評價主要內(nèi)容項目工作內(nèi)容主要目的和意義環(huán)境監(jiān)測與回顧評價（1）大氣環(huán)境監(jiān)測與回顧評價（2）地表水環(huán)境監(jiān)測與回顧評價（3）土壤環(huán)境監(jiān)測與回顧評價（4）噪聲環(huán)境監(jiān)測與回顧評價（5）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與回顧評價掌握環(huán)境變化趨勢污染源調(diào)查污染源調(diào)查掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清潔生產(chǎn)水平清潔水平調(diào)查掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)環(huán)境保護(hù)措施回顧施工階段（1）審核環(huán)保初步設(shè)計和EMP（2）檢查施工臨時占地的還原、植被還原和環(huán)境的恢復(fù)（3）檢查粉塵和噪聲污染控制措施，決定施工時間（4）檢查空氣污染物的排放（5）檢查施工場所生活污水和含油廢水的處理和排放（1）嚴(yán)格執(zhí)行三同時；（2）確保臨時占地滿足環(huán)保要求（3）減少建設(shè)對周圍環(huán)境的影響，執(zhí)行相關(guān)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（4）確保水質(zhì)不被污染（5）確保景觀和土地資源不被嚴(yán)重破壞，避免造成水土流失運營階段（1）檢查運營期ＥＭＰ的實施（2）檢查監(jiān)測計劃的實施（3）檢查有必要采取一步的環(huán)保措施（4）檢查環(huán)境敏感點的環(huán)境質(zhì)量是否滿足其相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。（5）加強(qiáng)監(jiān)督，防止突發(fā)事故，預(yù)先制定緊急事故應(yīng)對方案，一旦發(fā)生施工能及時消除危險。（1）落實EMA（2）落實監(jiān)測計劃（3）切實保護(hù)環(huán)境（4）加強(qiáng)環(huán)境管理，切實保護(hù)人群健康（5）確保污水排放滿足標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境管理總量控制執(zhí)行情況；在線監(jiān)測建設(shè)；動態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)；公眾意見；環(huán)保投資比例回顧并修改環(huán)境管理各項措施（3）事故性監(jiān)測項目事故預(yù)案中需包括應(yīng)急監(jiān)測程序，項目運行過程中一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急監(jiān)測程序，并跟蹤監(jiān)測污染物非甲烷總烴的遷移情況，直至事故影響根本消除，事故應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)與地方環(huán)境監(jiān)測站共同制訂和實施。3.7.2環(huán)境管理制度環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置新疆油田分公司已經(jīng)建立了環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系，對各二級單位的環(huán)保指標(biāo)完成情況按《新疆油田分公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的各項指標(biāo)進(jìn)行考核。推行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，明確各單位企業(yè)行政一把手為本單位環(huán)保第一責(zé)任人，并規(guī)定了應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任和行政責(zé)任，其它行政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室也都有明確環(huán)保職責(zé)，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，部門參加，環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督管理，分工合作，各負(fù)其責(zé)的環(huán)境管理體制。環(huán)境管理主要任務(wù)（1）施工期的環(huán)境管理任務(wù)（1）建立和實施施工作業(yè)隊伍的健康、安全與環(huán)境（HSE）管理體系。（2）對開發(fā)建設(shè)全過程進(jìn)行環(huán)保措施和環(huán)保工程的監(jiān)督和檢查。（3）實行施工作業(yè)環(huán)境監(jiān)理制度，以確保施工作業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成的破壞降低到最低限度。（4）開發(fā)建設(shè)結(jié)束后，會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門開展檢查、驗收。（2）運營期的環(huán)境管理任務(wù)（1）建立和實施油氣田運營期的HSE管理體系。（2）貫徹執(zhí)行國家、地方及上級部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律及法規(guī)。（3）負(fù)責(zé)油氣田日常環(huán)境保護(hù)管理工作，組織本單位環(huán)境監(jiān)測工作，掌握污染及環(huán)境質(zhì)量狀況。監(jiān)督本報告書提出的各項環(huán)保措施的落實和實施。（4）組織制定本單位的環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定和實施細(xì)則，組織實施環(huán)境保護(hù)工作的定量考核。（5）參與編制環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃，污染物排放削減計劃和限期治理項目，以及特殊環(huán)保設(shè)施的引進(jìn)工作，做好技術(shù)論證，并組織實施。（6）組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育、技術(shù)和經(jīng)驗交流活動，推廣先進(jìn)技術(shù)和科研成果。（7）參加調(diào)查、分析、處理環(huán)境污染事故，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報事故的基本情況及處理結(jié)果，協(xié)同有關(guān)部門制定防治污染事故的措施，并監(jiān)督實施。環(huán)境管理手段采用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等環(huán)境管理手段進(jìn)行本項目的環(huán)境管理工作。（1）行政手段：制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)列入崗位責(zé)任制及生產(chǎn)調(diào)度當(dāng)中，不定期檢查環(huán)境保護(hù)狀況，以行政手段督促、檢查、獎懲，促使生產(chǎn)崗位按要求完成環(huán)保任務(wù)。（2）技術(shù)手段：從項目設(shè)計、施工到運營全過程采取先進(jìn)的工藝、設(shè)備，同環(huán)境保護(hù)措施密切結(jié)合，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，解決環(huán)境問題，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。（3）經(jīng)濟(jì)手段：制定并嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)獎懲辦法》開展工作，促進(jìn)環(huán)保工作的定量考核，切實將防治污染和保護(hù)環(huán)境落實到油田生產(chǎn)管理建設(shè)的各個工作環(huán)節(jié)，做到獎優(yōu)罰劣，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來。（4）教育手段：氣藏開發(fā)、生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染部分與人為因素有關(guān)，所以要加強(qiáng)教育，通過環(huán)境保護(hù)宣傳和教育提高全體職工的環(huán)保意識，做到自覺保護(hù)環(huán)境。4公眾參與4.1公眾參與的調(diào)查對象根據(jù)項目區(qū)的環(huán)境特點，以百口泉采油廠所屬單位和白堿灘區(qū)居民為主做了隨機(jī)采訪。在評價區(qū)域內(nèi)采取隨機(jī)和選擇相結(jié)合的方式發(fā)放公眾意見調(diào)查表，了解他們對本工程的意見和要求，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行歸納總結(jié)。4.2公眾參與的方法本次公眾參與調(diào)查采用了網(wǎng)上公示并發(fā)放公眾參與問卷調(diào)查表的形式。首先向公眾說明本項目概況、項目意義、污染防治措施、環(huán)境影響程度和范圍等，然后征詢意見與建議并獲得反饋信息。4.2.1問卷調(diào)查此次公眾參與問卷調(diào)查區(qū)域為克拉瑪依市白堿灘區(qū)、百口泉采油廠。在公眾參與調(diào)查中，首先對被征詢?nèi)藛T比較詳細(xì)的介紹了項目基本情況，包括項目意義、位置、工程內(nèi)容、可能的不利環(huán)境影響、擬采取的污染防治措施等，選擇與公眾關(guān)系最為密切的問題作為主要調(diào)查內(nèi)容，其次側(cè)重征詢公眾關(guān)于本項目對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、對生活環(huán)境的影響以及對本項目應(yīng)注意的環(huán)境問題等方面的意見與建議。本次評價發(fā)放300份公眾參與調(diào)查表，見表4.2-1。表4.2-1公眾參與調(diào)查表姓名性別年齡文化程度聯(lián)系方式民族職業(yè)工作單位與項目位置關(guān)系居住或工作地位于項目所在地？km范圍內(nèi)。A、0.2km范圍內(nèi)B、0.2-2kmC、2-5kmD、5km外一、項目簡介古53井區(qū)行政隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市管轄，位于克拉瑪依市東北約60km處，生產(chǎn)歸百口泉采油廠管理。東與檢188井區(qū)接壤，北與百21井區(qū)相鄰，全區(qū)地勢較為平坦，有少量植被。本次工程共部署29口（新鉆井26口，利用老井3口），全部為采油井，鉆新井26口，鉆井進(jìn)尺4.31×104m，新建產(chǎn)能3.15×104t，新建計量站4座，新建單井管線、集油支線及配套工程。本工程估算總額為11032.13萬元。二、主要影響及減緩措施廢水：主要是鉆井廢水、含油污水、修井產(chǎn)生的作業(yè)廢水及生活廢水。鉆井廢水排入防滲泥漿池；含油污水及修井產(chǎn)生的作業(yè)廢水進(jìn)入百口泉注輸聯(lián)合站污水處理系統(tǒng)處理，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回注地下。生活污水集中在臨時生活區(qū)的防滲旱廁內(nèi)進(jìn)行干化處理。廢氣：本項目的油氣集輸、處理及外輸采用全密閉流程，減少烴類物質(zhì)的排放。油井的井口加強(qiáng)密封性，經(jīng)常檢查井口密封墊，以減少油氣泄漏。噪聲：本項目的噪聲源主要是機(jī)泵，噪聲級約為85～90dBA。本項目在設(shè)計中機(jī)泵選用低噪聲電機(jī)。固體廢物：鉆井期間產(chǎn)生的廢棄泥漿、鉆井巖屑等固體廢物，在防滲泥漿池進(jìn)行固化填埋處理。含油泥砂屬危廢，由博達(dá)生態(tài)環(huán)保有限公司集中處理。風(fēng)險：本項目滲及的風(fēng)險物質(zhì)主要為原油和天然氣等。項目可能發(fā)生風(fēng)險事故的單元為井場、輸油管道、地面站場。最大風(fēng)險事故主要為管線泄漏等。采取的主要風(fēng)險防范措施為：建立管線腐蝕治理項目常態(tài)化管理機(jī)制，將集輸干線和處理站場等腐蝕治理項目納入公司年度改造或治理項目中統(tǒng)一申報、實施。三、公眾參與調(diào)查內(nèi)容1.對建設(shè)項目的了解程度；A、了解B、基本了解C、不了解2.對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；A、好B、一般C、差(理由：)3.您對本項目空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；A、認(rèn)可B、基本認(rèn)可C、不了解D、不認(rèn)可(理由：)4.您對本項目地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；A、認(rèn)可B、基本認(rèn)可C、不了解D、不認(rèn)可(理由：)5.您對本項目地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；A、認(rèn)可B、基本認(rèn)可C、不了解D、不認(rèn)可(理由：)6.您對本項目聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；A、認(rèn)可B、基本認(rèn)可C、不了解D、不認(rèn)可(理由：)7.您對本項目固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；A、認(rèn)可B、基本認(rèn)可C、不了解D、不認(rèn)可(理由：)8.您對本項目生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；A、認(rèn)可B、基本認(rèn)可C、不了解D、不認(rèn)可(理由：)9.您對本項目環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；A、認(rèn)可B、基本認(rèn)可C、不了解D、不認(rèn)可(理由：)10.您對本項目施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；A、認(rèn)可B、基本認(rèn)可C、不了解D、不認(rèn)可(理由：)11.您對本項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；A、認(rèn)可B、基本認(rèn)可C、不了解D、不認(rèn)可(理由：)12.您是否同意項目建設(shè)；A、同意B、基本同意C、無所謂C、不同意(理由：)13.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；14.對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；15.對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。4.2.2公示張貼公示本單位在接受建設(shè)單位委托后，在輪臺縣輪南鎮(zhèn)牙買提社區(qū)張貼了擬建項目環(huán)境影響評價公示，征求當(dāng)?shù)毓妼Ρ竟こ探ㄔO(shè)的態(tài)度。媒體公示通過新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站對擬建工程概況、環(huán)境影響評價的工作程序、主要工作內(nèi)容、征求公眾意見的主要事項、提出反饋意見的途徑和方式進(jìn)行了公示，網(wǎng)址：，見圖4.2-1和4.2-2。圖4.2-1一次公示截圖圖4.2-2二次公示截圖4.3公眾參與調(diào)查結(jié)果公眾參與調(diào)查中共發(fā)放調(diào)查表300份，收回有效問卷300份。按照不同性別、年齡段、文化程度、職業(yè)等對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析，對調(diào)查結(jié)果綜合評價，同時對調(diào)查中提出的意見和建議匯總，作為評價工作中制定環(huán)保方案重點參考的依據(jù)。被調(diào)查者的基本情況見表4.3-1。表4.3-1公眾參與統(tǒng)計表調(diào)查對象內(nèi)容人數(shù)百分率（%）性別男13545%女16555%民族漢族20869.3%維吾爾3311%哈薩克3411.3%其他258.4%年齡18~35歲11337.7%36~50歲17759%＞50歲103.3%職業(yè)干部7424.7%工人19063.3%其他3612%文化程度中學(xué)4214%專科12742.3%本科及以上12842.7%其他31%由表4.3-1可知，本次公眾參與的被調(diào)查對象男女所占比例相差不大，女性比例稍高于男性，調(diào)查對象年齡階段主要集中在36~50歲之間，漢族比例較高，職業(yè)類別以工人為最多，受教育程度