ICS03.120.01ICS03.120.01CCSA00DB43/T2517—2022EvaluationcriteriaformunicipalandcountygovernmentqualityawardI Ⅲ 1 1 1 1 8 請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。1市州和縣市區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則本文件規(guī)定了市州和縣市區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)本文件適用于市州、縣市區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)，組織追求卓越的自我評(píng)價(jià)可參GB/T19000和GB/T19580界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。質(zhì)量管理模式Qualitymanag2a）治理結(jié)構(gòu)。依法依規(guī)建立組織權(quán)利機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他利益相關(guān)方之間權(quán)利分c）治理優(yōu)化。建立高層領(lǐng)導(dǎo)和治理機(jī)構(gòu)成員的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)4.2.1.3.1明確組織產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)對(duì)質(zhì)量安全、環(huán)保、節(jié)能、資源綜合利用、公共衛(wèi)生等方面產(chǎn)生影響所采取的措施，以及為滿足法律法規(guī)要求或達(dá)到供方和合作伙伴之間的行為符合道德規(guī)范的關(guān)鍵過程和績(jī)效指標(biāo)，并滿足下列要求：4.2.1.3.3確定與戰(zhàn)略發(fā)展方向相一致的重點(diǎn)支持公益領(lǐng)域，建立實(shí)施支持公益事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃或計(jì)展機(jī)會(huì)、資源優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，確定組織可能面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，明確關(guān)鍵戰(zhàn)略a）戰(zhàn)略部署。落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃，制定戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，并分解落實(shí)到相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域b）資源配置。制定和實(shí)施戰(zhàn)略所需的資源保障計(jì)劃，包括必要的財(cái)務(wù)、人力、技術(shù)、信息、設(shè)d）戰(zhàn)略調(diào)整。建立戰(zhàn)略預(yù)警機(jī)制，基于戰(zhàn)略實(shí)施情況和環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施計(jì)3 組織近三年來在以下方面取得的結(jié)果情況，包括適當(dāng)?shù)膶?duì)a）在組織治理方面關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的當(dāng)前水平和趨勢(shì)，包括股東及其他相關(guān)方權(quán)益、內(nèi)外部審計(jì)結(jié)果及其利用、信息披露合規(guī)性、獨(dú)立董事比例等b）在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)方面的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的當(dāng)前水平和趨勢(shì)，包括戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率、計(jì)劃完成率4.2.2.1.1建立完善的基礎(chǔ)管理體系，包括但不限于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全和計(jì)量檢測(cè)等管理體4.2.2.1.2建立完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，積極參與國(guó)家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工4.2.2.1.4建立質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化系營(yíng)造以人為本的組織文化，建立包括下列內(nèi)容的c）教育培訓(xùn)?；诮M織戰(zhàn)略發(fā)展和崗位工作需求，針對(duì)不同崗位和員工能力需求，制定和實(shí)施d）績(jī)效激勵(lì)?；趰徫粌r(jià)值評(píng)估和員工能力評(píng)價(jià)，建立科學(xué)的薪酬體系和適宜的激勵(lì)機(jī)制，包e）員工發(fā)展。建立職業(yè)發(fā)展通道，實(shí)施全員職業(yè)生涯有效管理，幫助員工明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和f）員工權(quán)益。采取有效措施改善員工職業(yè)健康安全，提供針對(duì)性、個(gè)性化和多樣化的支持和服g）員工滿意。確定影響不同員工群體滿意程度和積極性的關(guān)鍵因素，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，并利用h）優(yōu)化組織。定期評(píng)估和改進(jìn)員工管理體系a）資金保障。確定資金需求，合理籌措資金，保障資4c）資金安全。建立財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，d）資金周轉(zhuǎn)。加快資金周轉(zhuǎn)，盤活存量資產(chǎn)，提高c）環(huán)保安全。預(yù)測(cè)和處置因基礎(chǔ)設(shè)施失效導(dǎo)致的環(huán)境、職業(yè)健康安全和資d）質(zhì)量義務(wù)。履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任、缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，依法承擔(dān)質(zhì)量損b）收集、識(shí)別潛在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息；4.2.4.1.1針對(duì)具體質(zhì)量問題，提出了創(chuàng)新性的質(zhì)量管理方法、技術(shù)或工具，取得實(shí)際效果，具備推速變化保持敏感性。開展關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)活動(dòng)，內(nèi)容包5 建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的改進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制，a）改進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境。培育崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的改進(jìn)和創(chuàng)新文化，將創(chuàng)新融入組織文化建設(shè)和日b）改進(jìn)創(chuàng)新激勵(lì)。制定和實(shí)施改進(jìn)和創(chuàng)新激勵(lì)制度，加大所需資源投入，引進(jìn)和培育科技領(lǐng)軍c）改進(jìn)創(chuàng)新管理。建立實(shí)施組織各層次、部門和過程在改進(jìn)和創(chuàng)新方面的目標(biāo)和計(jì)劃，實(shí)施測(cè)d）改進(jìn)創(chuàng)新方法應(yīng)用。應(yīng)用多種改進(jìn)方法和統(tǒng)計(jì)技術(shù)等改進(jìn)工具，組織開展群眾性改進(jìn)和創(chuàng)新f）協(xié)同改進(jìn)創(chuàng)新。立足組織、產(chǎn)業(yè)鏈和社會(huì)共同發(fā)展，開展相關(guān)方協(xié)同改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)，打造組織近三年來在下列方面產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平情況，并與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和標(biāo)桿進(jìn)行對(duì)組織近三年來主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平及獲得組織應(yīng)適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展方向和業(yè)務(wù)需要，持續(xù)優(yōu)化完善技術(shù)研發(fā)管理系統(tǒng)，內(nèi)a）技術(shù)評(píng)估。建立技術(shù)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)組織擁有的技術(shù)水平和技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)估，與行業(yè)先b）技術(shù)目標(biāo)和計(jì)劃。制定和實(shí)施技術(shù)開發(fā)與改造的目標(biāo)和計(jì)劃，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和可行性分c）采用先進(jìn)技術(shù)。以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)為目標(biāo)，積極開發(fā)、引進(jìn)、消化、吸收適用的先進(jìn)技術(shù)和6d）培育核心技術(shù)。培育組織核心技術(shù)訣竅與專利技術(shù)，提高組織核心a）核心技術(shù)獲得市州級(jí)（含）以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)c）與國(guó)內(nèi)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較，擁有專利提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平，發(fā)展成為集研發(fā)、設(shè)計(jì)、c）獲得高新技術(shù)、專精特新、科技小巨人等創(chuàng)7 b）確定顧客需求和期望。識(shí)別不同顧客群體對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)需求、期望，以及影響購(gòu)買的關(guān)鍵b）便捷的服務(wù)渠道。建立便于顧客查詢、交易和投訴等與顧客接觸的主要渠道，確定每種渠道d）及時(shí)的服務(wù)跟蹤。跟蹤產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，獲得及時(shí)、有效的反饋信息，用于a）制定和實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將品牌建設(shè)納入組織總體發(fā)b）建立品牌管理組織體系，設(shè)置品牌管理部門與工作團(tuán)隊(duì)，配備專業(yè)人員；a）依據(jù)品牌定位及消費(fèi)群體，確定合適的品牌推b）依據(jù)不同品牌發(fā)展階段，確定品牌推廣策略，制定和實(shí)施品牌推廣方案；a）妥善處理顧客投訴，最大限度地減少顧客不滿和業(yè)b）構(gòu)建有效的品牌危機(jī)處理機(jī)制，妥善處置突發(fā)的品牌危機(jī)事件；8場(chǎng)等市場(chǎng)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的當(dāng)前水平和趨勢(shì)，組織近三年來員工滿意的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的當(dāng)前水平和趨勢(shì)，其中應(yīng)包括適當(dāng)?shù)膶?duì)b）通過經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生良好的社會(huì)影響，保障社會(huì)安全、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。9 5.1.3可采用成熟度評(píng)價(jià)方法對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行定性評(píng)價(jià)和5.2.1每項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)均應(yīng)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)5.2.2不同類目指標(biāo)應(yīng)采用相應(yīng)定性評(píng)價(jià)和定量文化引領(lǐng)（4.2.1.120分）組織治理（4.2.1.210分）社會(huì)責(zé)任（4.2.1.320分）領(lǐng)導(dǎo)方面結(jié)果（4.2.1.510分）基礎(chǔ)能力（4.2.2.150分）人力資源（4.2.2.230分）財(cái)務(wù)資源（4.2.2.310分）基礎(chǔ)設(shè)施（4.2.2.410分）供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同（4.2.2.510分）質(zhì)量責(zé)任（4.2.3.120分）風(fēng)險(xiǎn)管理（4.2.3.220分）質(zhì)量管理模式和方法（4.2.4.1100分）測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)（4.2.4.240分）關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（4.2.5.125分）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平（4.2.5.215分）技術(shù)管理（4.3.1.140分）知識(shí)管理（4.3.1.220分）技術(shù)先進(jìn)性（4.3.2.120分）技術(shù)創(chuàng)新能力（4.3.2.220分）經(jīng)濟(jì)價(jià)值（4.3.2.320分）社會(huì)價(jià)值（4.3.2.420分）顧客需求（4.4.1.140分）服務(wù)顧客（4.4.1.260分）財(cái)務(wù)績(jī)效（4.5.1.170分）市場(chǎng)份額（4.5.1.230分）稅收貢獻(xiàn)（4.5.1.320分）社會(huì)責(zé)任（4.5.2.250分）社會(huì)影響（4.5.2.330分）3）方法的系統(tǒng)性，包括可重復(fù)性以及基于可靠數(shù)據(jù)結(jié)果類目評(píng)價(jià)指標(biāo)采用水平－趨勢(shì)－對(duì)比－整合（Levels-Trends-Compar1）組織結(jié)果的測(cè)量指標(biāo)與在“組織概述”和“過程”評(píng)價(jià)指標(biāo)中確定的關(guān)鍵績(jī)效要求及指0％或5%20％或25%40％或45%60％或65%l進(jìn)行了基于事實(shí)且系統(tǒng)的評(píng)價(jià)、改進(jìn)和一些80％或85%l基于事實(shí)且系統(tǒng)的評(píng)價(jià)、改進(jìn)和創(chuàng)新已成為關(guān)鍵的管理工100% 100％～90%89％～75%74％～60%59％～31%30％～0%1.組織質(zhì)量管理模式和方法特色鮮明，亮具有較鮮明的具有一定的特特色、亮點(diǎn)不沒有特色和亮點(diǎn)明顯，創(chuàng)新特色和明顯的夠突出，創(chuàng)新點(diǎn)，創(chuàng)新性不2.組織質(zhì)量管理模式和方法突出，科學(xué)系亮點(diǎn)，創(chuàng)新性點(diǎn)，但創(chuàng)新性性不強(qiáng)，成效強(qiáng)，取得成效較強(qiáng)，成效較一般，有一定不明顯，相關(guān)不明顯，相關(guān)3.組織質(zhì)量管理模式和方法著，相關(guān)能力顯著，相關(guān)能的成效，相關(guān)能力或水平未能力或水平一在實(shí)踐應(yīng)用過程中的典型做或水平達(dá)到國(guó)力或水平達(dá)到能力或水平達(dá)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)般，沒有示范際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)先進(jìn)或行到行業(yè)先進(jìn)水水平，示范作4.組織質(zhì)量管理模式和方法領(lǐng)先，堪稱國(guó)業(yè)領(lǐng)先，具有平，具有一定較強(qiáng)的標(biāo)桿示5.組織質(zhì)量管理模式和方法0％或5%l在對(duì)于達(dá)成組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)重要的任何方面，均沒有報(bào)告結(jié)果。（I）20％或25%l在對(duì)于達(dá)成組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)重要的少數(shù)方面，報(bào)告了結(jié)果。（I）40％或45%60％或65%80％或85%l在對(duì)于達(dá)成組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)重100%注1：定量概念相對(duì)于總量而言，其中：少數(shù)—少于15部分—大于15小于30多數(shù)—大于30小于注2：定性術(shù)語(yǔ)相對(duì)于行業(yè)位次而言，其中：％，注3：相關(guān)結(jié)果能力獲得國(guó)際、國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)政府部門或權(quán)威行業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)認(rèn)定或榮譽(yù)，分別價(jià)分?jǐn)?shù)90100％、70