匯報(bào)人：XX全國(guó)放開(kāi)二孩政策課件單擊此處添加副標(biāo)題目錄01政策背景介紹02二孩政策內(nèi)容03影響與效果分析04配套措施與建議05公眾反應(yīng)與態(tài)度06未來(lái)展望與挑戰(zhàn)01政策背景介紹人口老齡化問(wèn)題生育率下降老齡化加劇01獨(dú)生子女政策導(dǎo)致生育率長(zhǎng)期低迷，年輕人口比例驟減。02醫(yī)療水平提升，人均壽命延長(zhǎng)，老年人口數(shù)量激增。原有計(jì)劃生育政策人口增長(zhǎng)過(guò)快，寫(xiě)入憲法政策出臺(tái)背景提倡一對(duì)夫婦生育一子女政策主要內(nèi)容政策調(diào)整的必要性老齡化問(wèn)題嚴(yán)重人口老齡化加劇，勞動(dòng)力減少，需調(diào)整政策以緩解養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。生育率下降低生育率影響人口結(jié)構(gòu)，全面放開(kāi)二孩旨在優(yōu)化人口，促進(jìn)均衡發(fā)展。02二孩政策內(nèi)容政策放開(kāi)時(shí)間點(diǎn)政策提出時(shí)間2016年1月1日正式放開(kāi)時(shí)間2015年10月29日政策適用人群特殊群體照顧歸國(guó)華僑、港澳臺(tái)同胞等特定群體也適用。夫妻雙方條件夫妻雙方均為獨(dú)生子女或非獨(dú)可享二孩政策。0102政策執(zhí)行細(xì)則優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，推行網(wǎng)上辦事服務(wù)管理改革生育兩孩內(nèi)不審批，家庭自主安排生育登記制度03影響與效果分析對(duì)家庭的影響避免獨(dú)生子女性格缺陷，活躍家庭氣氛。完善家庭結(jié)構(gòu)兩個(gè)孩子共同承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，緩解養(yǎng)老壓力。減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)對(duì)社會(huì)的影響緩解老齡化，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。人口結(jié)構(gòu)改善短期拉動(dòng)母嬰消費(fèi)，長(zhǎng)期助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激教育醫(yī)療需求增加，公共服務(wù)面臨挑戰(zhàn)。公共服務(wù)承壓對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響短期內(nèi)刺激住房、教育等消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)長(zhǎng)期增加勞動(dòng)力供應(yīng)，緩解老齡化壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。勞動(dòng)力補(bǔ)充04配套措施與建議增加公共服務(wù)設(shè)施加大教育投入擴(kuò)建公辦學(xué)校，鼓勵(lì)民間辦學(xué)，滿(mǎn)足新增人口教育需求。完善醫(yī)療體系增加?jì)D產(chǎn)科和兒科編制，提高母嬰安全及危急重癥救治能力。完善育兒支持政策提供生育補(bǔ)貼、稅收減免，降低育兒成本。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施01鼓勵(lì)社區(qū)、企業(yè)設(shè)立托幼機(jī)構(gòu)，支持家庭式托育服務(wù)。加強(qiáng)托幼服務(wù)02提高女性就業(yè)保障政府承擔(dān)女性生育前后企業(yè)所承擔(dān)成本，減輕對(duì)女性就業(yè)歧視。政府買(mǎi)單成本給予合法生育二孩家庭稅費(fèi)減免，促進(jìn)女性工作與家庭平衡。稅費(fèi)減免激勵(lì)05公眾反應(yīng)與態(tài)度家庭生育意愿調(diào)查多數(shù)家庭因經(jīng)濟(jì)壓力對(duì)二孩持謹(jǐn)慎態(tài)度。民眾期盼健全社會(huì)保障及配套措施。生育意愿現(xiàn)狀關(guān)注焦點(diǎn)社會(huì)輿論反饋民眾期盼社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等宏觀(guān)制度有所改變。期待配套措施多數(shù)民眾生育意愿低，關(guān)注撫養(yǎng)精力與經(jīng)濟(jì)投入。生育意愿不高專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)匯總?cè)娑⒗谄胶馊丝诮Y(jié)構(gòu)，減緩老齡化壓力。改善人口結(jié)構(gòu)01生育成本高，社會(huì)觀(guān)念轉(zhuǎn)變，全面二孩不會(huì)引發(fā)人口大幅增長(zhǎng)。人口不會(huì)激增0206未來(lái)展望與挑戰(zhàn)人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)0102少兒人口減少生育率低迷，少兒占比持續(xù)下降。老齡化程度加深老年人口占比上升，養(yǎng)老壓力增大。面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題老齡化加劇老年人口比例上升，社會(huì)保障體系承壓。人口負(fù)增長(zhǎng)生育率未達(dá)預(yù)期，人口連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)。0102政策調(diào)整的可能方向鼓勵(lì)生育措施優(yōu)化生育環(huán)境01通過(guò)生育