一、標(biāo)準(zhǔn)編制的背景

自2011年“智慧機(jī)場(chǎng)”概念提出，特別是十三五以來，

我國機(jī)場(chǎng)信息化發(fā)展速度加快，部分機(jī)場(chǎng)在生產(chǎn)運(yùn)行、旅客

服務(wù)和節(jié)能減排等方面取得較好成效。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、

互聯(lián)網(wǎng)＋等前沿技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字化已經(jīng)成為國際民航業(yè)

界公認(rèn)的新價(jià)值增長點(diǎn)，成為機(jī)場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。隨著

新一代信息技術(shù)加速創(chuàng)新、快速迭代、群體突破，智慧民航

建設(shè)成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，這對(duì)機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行、

服務(wù)、成本、質(zhì)量、安全、效率和能源環(huán)境提出了更高要求。

“十四五”時(shí)期(2021-2025年)我國民航總體工作思路

把“智慧民航建設(shè)”納入其中，要求把推進(jìn)智慧民航建設(shè)貫

穿行業(yè)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。中國民航局先后出臺(tái)了《推

進(jìn)四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)綱要（2020-2035年）》《四型機(jī)場(chǎng)建

設(shè)導(dǎo)則》等多個(gè)政策指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

在推進(jìn)以“平安機(jī)場(chǎng)、綠色機(jī)場(chǎng)、智慧機(jī)場(chǎng)、人文機(jī)場(chǎng)”為

核心的“四型機(jī)場(chǎng)”建設(shè)中，智慧機(jī)場(chǎng)被定位為關(guān)鍵支撐。

智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)的核心是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第一

要?jiǎng)?wù)是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)中國民用航空局的規(guī)劃，到2025

年，我國民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局370個(gè)，其中新增布局機(jī)場(chǎng)

136個(gè)。隨著我國機(jī)場(chǎng)數(shù)量的不斷增加，數(shù)字化、智慧化、

智能化改造需求正在不斷提升，迫切需要制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)

1

準(zhǔn)進(jìn)一步指導(dǎo)、促進(jìn)機(jī)場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、任務(wù)來源

根據(jù)中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)下達(dá)的2021年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修訂

編制計(jì)劃，中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)民航信息技術(shù)應(yīng)用分會(huì)作為

主要牽頭單位籌建了標(biāo)準(zhǔn)起草組，承擔(dān)《民用機(jī)場(chǎng)數(shù)字化管

理與運(yùn)營成熟度評(píng)估規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（原名為《民用機(jī)場(chǎng)

數(shù)字化管理與運(yùn)營成熟度評(píng)價(jià)模型》）研制任務(wù)；該標(biāo)準(zhǔn)立

項(xiàng)計(jì)劃號(hào)為T/CCUALX010-2021，技術(shù)歸口單位為中國計(jì)算

機(jī)用戶協(xié)會(huì)。

三、主要工作過程

2021年12月29日，中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)民航信息技術(shù)

應(yīng)用分會(huì)組織立項(xiàng)申報(bào)單位參加了《民用機(jī)場(chǎng)數(shù)字化管理與

運(yùn)營成熟度評(píng)價(jià)模型》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)答辯會(huì)；各位專家充分

討論所有意見及建議后，最終統(tǒng)一意見：將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)名稱改

為《民用機(jī)場(chǎng)數(shù)字化管理與運(yùn)營成熟度評(píng)估規(guī)范》；專家

一致同意通過本團(tuán)標(biāo)立項(xiàng)，并下達(dá)了立項(xiàng)通知（詳見“中計(jì)

用協(xié)【2022】005號(hào)”文件）。

2022年2月-5月，中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)民航信息技術(shù)

應(yīng)用分會(huì)依據(jù)立項(xiàng)通知面向社會(huì)公開征集主要起草單位、行

業(yè)專家，成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，收集、梳理相關(guān)政策、法律

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等參考資料，完成標(biāo)準(zhǔn)草案編制準(zhǔn)備工作。

2022年6月，中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)民航信息技術(shù)應(yīng)用分

2

會(huì)組織37家單位召開《民用機(jī)場(chǎng)數(shù)字化管理與運(yùn)營成熟度

評(píng)估規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)會(huì)，明確總體計(jì)劃，成立標(biāo)準(zhǔn)

起草工作組，明確分工和編制計(jì)劃。

2022年7月-9月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在廣泛征求各起草

單位、行業(yè)數(shù)字化專家意見的基礎(chǔ)上，完成標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)部討

論稿編制工作。

2022年10月至2023年2月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組通過郵件、

電話、微信等溝通交流方式，圍繞標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)部討論稿先后

3次征求各參研單位、行業(yè)數(shù)字化專家意見，進(jìn)行逐項(xiàng)修訂，

形成標(biāo)準(zhǔn)草案初稿。

2023年3月30日，中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)民航信息技術(shù)

應(yīng)用分會(huì)牽頭舉辦團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫起草工作會(huì)，各參研單位通

過線上線下方式圍繞標(biāo)準(zhǔn)草案初稿進(jìn)行集中討論、提出意見

和建議。這也是啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)編制以來第一次線下集中進(jìn)行開會(huì)，

各組對(duì)前期編制過程的問題、草案初稿以及其他需要解決的

問題一起匯總，通過這次集中開會(huì)，充分溝通交流達(dá)成一致

目標(biāo)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要求所有參編人員加快修訂和調(diào)整，按計(jì)劃

頒布實(shí)施。

2023年4月-7月底，標(biāo)準(zhǔn)起草組召集主要起草人對(duì)內(nèi)

部反饋意見和建議進(jìn)行集中梳理，先后開展6次內(nèi)部審查、

修改工作，形成最新版標(biāo)準(zhǔn)草案初稿。

2023年7月-12月底，為了完善和豐富團(tuán)標(biāo)內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)

3

起草組針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案初稿，邀請(qǐng)了機(jī)場(chǎng)數(shù)字化領(lǐng)域相關(guān)專家、

專業(yè)人士以及相關(guān)會(huì)員單位的專家，先后召開6次內(nèi)部審查

會(huì)。

2024年1月-2月底，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)各

條意見進(jìn)行梳理論證，討論修改，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)文本及編制

說明內(nèi)容，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿。

2024年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿進(jìn)行了修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)

征求意見稿。

四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式主要遵從GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工

作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容編制堅(jiān)持以下原則：

1.符合國家基本方針和行業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)政策。本標(biāo)準(zhǔn)在

編制起草過程中以加快數(shù)字化發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，

遵循信息化建設(shè)規(guī)律，密切貼合實(shí)際，凝心聚力、統(tǒng)籌推進(jìn)，

融入“四型機(jī)場(chǎng)”內(nèi)涵，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)對(duì)機(jī)場(chǎng)

數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。

2.滿足企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改進(jìn)需求。本標(biāo)準(zhǔn)著眼解決“機(jī)

場(chǎng)數(shù)字化管理和運(yùn)營到何種程度”這一重大問題，研制機(jī)場(chǎng)

數(shù)字化管理與運(yùn)營能力彈性評(píng)價(jià)體系。使得廣大機(jī)場(chǎng)單位能

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夠明確自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)展，找到自己的優(yōu)勢(shì)與不足，在

實(shí)踐中為組織的數(shù)字化管理運(yùn)營能力建設(shè)提供路線圖和方

法論，以期更好引導(dǎo)引導(dǎo)機(jī)場(chǎng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到生產(chǎn)運(yùn)行的各生

產(chǎn)要素進(jìn)行全方位優(yōu)化。

3.借鑒先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過

程組織開展了深入的基礎(chǔ)調(diào)研，通過吸取國內(nèi)外的先進(jìn)數(shù)字

化管理與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研判未來機(jī)場(chǎng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，廣泛地

征求了相關(guān)方面的意見，對(duì)主要問題進(jìn)行了專題論證，進(jìn)行

了反復(fù)討論和協(xié)商，以期為機(jī)場(chǎng)數(shù)字化管理與運(yùn)營成熟度評(píng)

價(jià)提供明確的技術(shù)指導(dǎo)。

本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中，主要依據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)、政

策導(dǎo)向，在廣泛征求、調(diào)研市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家反復(fù)

討論、多次修訂后形成。主要包括《新時(shí)代民航強(qiáng)國建設(shè)行

動(dòng)綱要》《中國民航四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)綱要（2020-2035年)》

《四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)導(dǎo)則》《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃規(guī)范》《民用運(yùn)

輸機(jī)場(chǎng)信息集成系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《智慧民航建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)

體系（試行）》《機(jī)場(chǎng)智慧能源管理系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)則》《機(jī)

場(chǎng)數(shù)據(jù)規(guī)范與交互技術(shù)指南》《機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)指南》

《民用機(jī)場(chǎng)智慧能源管理系統(tǒng)建設(shè)指南》《智慧民航數(shù)據(jù)治

理規(guī)范框架與管理機(jī)制規(guī)范》《智慧民航數(shù)據(jù)治理規(guī)范

數(shù)據(jù)架構(gòu)》《智慧民航數(shù)據(jù)治理規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量》《智慧民

航數(shù)據(jù)治理規(guī)范數(shù)據(jù)安全》《智慧民航數(shù)據(jù)治理規(guī)范數(shù)

5

據(jù)服務(wù)》等多項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)均不存在沖突。

五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證

的論述

本標(biāo)準(zhǔn)確定了民用機(jī)場(chǎng)數(shù)字化管理與運(yùn)營成熟度評(píng)估

框架和成熟度等級(jí)劃分，規(guī)定了能力域、能力子域和成熟度

評(píng)估要素。

本標(biāo)準(zhǔn)在借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將民用機(jī)場(chǎng)數(shù)字

化管理與運(yùn)營成熟度評(píng)估等級(jí)分為5級(jí)。包括1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（初

始級(jí)）、2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（起步級(jí)）、3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（發(fā)展級(jí)）、4級(jí)標(biāo)

準(zhǔn)（成熟級(jí)）、5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（引領(lǐng)級(jí)），逐層提高。

本標(biāo)準(zhǔn)明確了初始級(jí)、起步級(jí)、發(fā)展級(jí)、成熟級(jí)、引領(lǐng)

級(jí)不同成熟度等級(jí)和戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、管理與運(yùn)營、

數(shù)字化績(jī)效四個(gè)視角相結(jié)合的成熟度具體要求(逐層提高)，

為數(shù)字化管理與運(yùn)營成熟度等級(jí)評(píng)估提供理論基礎(chǔ)，在實(shí)踐

中為機(jī)場(chǎng)數(shù)字化管理與運(yùn)營的建設(shè)提供路線圖和方法論，以

期更好引導(dǎo)機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)性、全局性開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各級(jí)數(shù)字化管理與運(yùn)營成熟度應(yīng)滿足的

要求。每個(gè)成熟度等級(jí)表明一個(gè)企業(yè)的數(shù)字化管理與運(yùn)營成

熟度達(dá)到的水平。數(shù)字化管理與運(yùn)營成熟度的提升通過漸進(jìn)

的方式來實(shí)現(xiàn)，較高的成熟度等級(jí)涵蓋了低等級(jí)的全部要求，

成熟度等級(jí)不可跨級(jí)，即較高的成熟度等級(jí)必然以低成熟度

6

等級(jí)為基礎(chǔ)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)和框架結(jié)構(gòu)如下：

1范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語和定義

4縮略語

5成熟度評(píng)估模型

5.1概述

5.2模型構(gòu)成

5.3能力域與能力子域

5.4成熟度等級(jí)

5.5成熟度評(píng)估要素

6戰(zhàn)略規(guī)劃

7數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

8管理與運(yùn)營

9數(shù)字化績(jī)效

六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，

以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況

本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目范

疇沒有相關(guān)的現(xiàn)有推薦