認(rèn)監(jiān)委保密管理制度一、總則（一）目的為加強認(rèn)監(jiān)委保密管理，確保國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的安全，維護認(rèn)監(jiān)委的正常工作秩序，保障認(rèn)監(jiān)委及相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，結(jié)合認(rèn)監(jiān)委實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于認(rèn)監(jiān)委機關(guān)各部門、直屬單位及其工作人員，以及因工作需要接觸認(rèn)監(jiān)委秘密的外部人員。（三）基本原則保密工作遵循積極防范、突出重點、依法管理的原則，確保國家秘密和工作秘密不被泄露，商業(yè)秘密得到有效保護。二、保密工作組織與職責(zé)（一）保密委員會1.成立認(rèn)監(jiān)委保密委員會，由委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各部門主要負責(zé)人為成員。保密委員會負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)認(rèn)監(jiān)委保密工作，研究決定保密工作重大事項。2.保密委員會職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和方針政策，制定認(rèn)監(jiān)委保密工作規(guī)劃和制度。組織開展保密宣傳教育和培訓(xùn)，提高全體工作人員的保密意識和技能。定期審議保密工作情況，研究解決保密工作中的重大問題。對違反保密制度的行為進行查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）保密工作機構(gòu)1.設(shè)立認(rèn)監(jiān)委保密工作辦公室，掛靠在委辦公室，負責(zé)保密工作的日常管理和監(jiān)督檢查。2.保密工作辦公室職責(zé)：具體組織實施保密委員會的各項決定，落實保密工作措施。制定和完善保密工作制度，規(guī)范保密工作流程。開展保密宣傳教育、培訓(xùn)和考核工作，組織保密知識競賽等活動。負責(zé)國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的確定、變更和解除工作。對保密要害部門、部位進行管理和監(jiān)督，落實保密防范措施。組織開展保密檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和整改保密工作中的問題。受理和調(diào)查處理保密違規(guī)行為，提出處理建議。負責(zé)與上級保密行政管理部門的聯(lián)系與溝通，及時報送保密工作信息。（三）部門保密責(zé)任人1.各部門負責(zé)人為本部門保密工作第一責(zé)任人，負責(zé)本部門保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。2.部門保密責(zé)任人職責(zé)：組織本部門工作人員學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)和制度，開展保密宣傳教育。明確本部門保密工作具體措施和要求，落實保密責(zé)任。對本部門產(chǎn)生、傳遞、使用和保管的秘密文件、資料及其他載體進行管理。定期檢查本部門保密工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。配合保密工作機構(gòu)開展保密檢查和調(diào)查工作，對本部門發(fā)生的保密違規(guī)行為及時報告并協(xié)助處理。三、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍1.國家秘密：涉及國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。包括認(rèn)監(jiān)委在履行職責(zé)過程中獲取的國家重要政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)等信息。2.工作秘密：認(rèn)監(jiān)委在工作中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密而又不宜公開的事項。如內(nèi)部工作方案、工作動態(tài)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。3.商業(yè)秘密：認(rèn)監(jiān)委在經(jīng)營活動中涉及的不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。如認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)信息、認(rèn)證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、客戶信息等。（二）密級劃分1.國家秘密分為絕密、機密、秘密三級。絕密級：最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。機密級：重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。秘密級：一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。2.工作秘密和商業(yè)秘密根據(jù)其重要性和敏感程度，參照國家秘密密級劃分原則進行確定。四、保密措施（一）文件、資料及其他載體管理1.秘密文件、資料及其他載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、銷毀等環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格履行登記、審批、簽字等手續(xù)，確保全程可追溯。2.秘密文件、資料及其他載體應(yīng)在符合保密要求的場所制作和保存，嚴(yán)禁在公共場所或私人場所擅自制作、存放秘密文件。3.傳遞秘密文件、資料及其他載體，應(yīng)通過機要通信、專人遞送等方式，不得通過普通郵政、快遞或互聯(lián)網(wǎng)傳輸。4.復(fù)制秘密文件、資料及其他載體，必須經(jīng)原發(fā)文機關(guān)或部門批準(zhǔn)，并按照原件的密級、保密期限和知悉范圍進行管理。5.保存秘密文件、資料及其他載體，應(yīng)選擇安全可靠的場所和設(shè)備，配備必要的保密設(shè)施，如保險柜、密碼鎖等。定期對保存的秘密載體進行清查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。6.銷毀秘密文件、資料及其他載體，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，采用焚燒、粉碎等符合保密要求的方式進行銷毀，并做好記錄。（二）計算機及網(wǎng)絡(luò)管理1.加強計算機及網(wǎng)絡(luò)安全保密管理，建立健全計算機信息系統(tǒng)安全保密制度。2.涉密計算機必須與互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離，嚴(yán)禁使用涉密計算機連接互聯(lián)網(wǎng)或其他公共網(wǎng)絡(luò)。3.涉密計算機應(yīng)設(shè)置開機密碼、屏保密碼等，安裝必要的殺毒軟件和防火墻，定期進行病毒查殺和系統(tǒng)更新。4.存儲涉密信息的計算機硬盤、移動存儲介質(zhì)等，應(yīng)進行加密處理，并按照涉密載體進行管理。5.在非涉密計算機上不得存儲、處理、傳輸涉密信息。因工作需要確需在非涉密計算機上處理涉密信息的，應(yīng)采取必要的保密措施，如使用專用的加密軟件等。6.加強網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布管理，嚴(yán)格審查上網(wǎng)信息內(nèi)容，確保不發(fā)布、不傳播涉密信息。（三）會議管理1.召開涉及秘密事項的會議，應(yīng)選擇具備保密條件的場所，并采取必要的保密措施，如對會議場所進行封閉管理、設(shè)置保密警示標(biāo)志等。2.會議組織者應(yīng)提前對參會人員進行保密教育，明確會議保密要求。參會人員不得擅自記錄、錄音、錄像、拍照會議內(nèi)容，不得私自復(fù)制、傳播會議文件和資料。3.會議結(jié)束后，及時清理會議場所，收回會議文件和資料，對不需要留存的文件和資料按照規(guī)定進行銷毀。（四）對外交往與合作管理1.在對外交往與合作中，涉及國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行審批，并與對方簽訂保密協(xié)議。2.對外提供秘密文件、資料及其他載體，必須經(jīng)委保密工作機構(gòu)審核，并報委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.接待境外人員參觀、訪問等活動，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，明確參觀、訪問范圍，采取必要的保密措施，防止涉密信息泄露。（五）人員管理1.對新入職人員進行保密教育和培訓(xùn)，簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.定期對工作人員進行保密教育和培訓(xùn)，提高保密意識和技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、保密制度、保密知識和技能等。3.工作人員因工作調(diào)動、離職等原因離開認(rèn)監(jiān)委時，應(yīng)及時辦理保密事項交接手續(xù)，交回所保管的秘密文件、資料及其他載體。4.對違反保密制度的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、降職、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.保密工作機構(gòu)負責(zé)組織開展保密監(jiān)督檢查工作，定期對各部門保密工作情況進行檢查和評估。2.各部門應(yīng)定期開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改保密工作中存在的問題，并將自查情況報保密工作機構(gòu)。（二）檢查內(nèi)容1.保密制度的執(zhí)行情況，包括文件、資料及其他載體管理、計算機及網(wǎng)絡(luò)管理、會議管理、對外交往與合作管理、人員管理等方面。2.保密要害部門、部位的管理情況，包括保密防范措施的落實、人員資質(zhì)審查等。3.涉密信息系統(tǒng)的安全保密情況，包括系統(tǒng)安全防護、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等。4.工作人員的保密意識和技能，包括保密知識掌握情況、保密行為規(guī)范遵守情況等。（三）檢查方式1.定期檢查：保密工作機構(gòu)每年至少組織一次全面的保密檢查，對各部門保密工作進行綜合評估。2.不定期抽查：保密工作機構(gòu)根據(jù)工作需要，不定期對部分部門或重點環(huán)節(jié)進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對特定時期或特定事項，如重大活動、重要項目等，開展專項保密檢查，確保保密工作萬無一失。（四）問題整改1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，保密工作機構(gòu)應(yīng)及時下達整改通知書，明確整改要求和期限。2.各部門應(yīng)按照整改通知書的要求，認(rèn)真制定整改措施，及時進行整改，并將整改情況報保密工作機構(gòu)。3.保密工作機構(gòu)對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對整改不力的部門，將進行通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、保密教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計劃1.保密工作機構(gòu)應(yīng)制定年度保密教育與培訓(xùn)計劃，明確教育與培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、對象和時間安排。2.教育與培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)國家保密法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合認(rèn)監(jiān)委工作實際，有針對性地開展保密教育與培訓(xùn)工作。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.保密法律法規(guī)：學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關(guān)法律法規(guī)，了解保密工作的法律責(zé)任和義務(wù)。2.保密制度：學(xué)習(xí)認(rèn)監(jiān)委保密管理制度，熟悉各項保密規(guī)定和工作流程。3.保密知識與技能：包括保密技術(shù)、防范措施、應(yīng)急處理等方面的知識和技能。4.案例分析：通過分析典型的保密案例，吸取教訓(xùn)，提高保密意識和防范能力。（三）教育與培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體工作人員參加保密集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者或保密工作機構(gòu)人員進行授課。2.專題講座：根據(jù)工作需要，針對特定的保密事項或問題，舉辦專題講座，進行深入講解。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供保密知識在線學(xué)習(xí)資源，方便工作人員自主學(xué)習(xí)。4.實地參觀：組織工作人員參觀保密教育基地等場所，直觀感受保密工作的重要性和嚴(yán)肅性。（四）教育與培訓(xùn)考核1.建立保密教育與培訓(xùn)考核制度，對參加教育與培訓(xùn)的人員進行考核。2.考核方式可以采用考試、撰寫心得體會、實際操作等多種形式，全面評估工作人員的保密知識和技能掌握情況。3.對考核合格的人員，頒發(fā)保密培訓(xùn)合格證書；對考核不合格的人員，進行補考或重新培訓(xùn)，直至合格為止?？己私Y(jié)果納入個人績效考核體系。七、保密工作獎懲（一）獎勵1.對在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等，具體