街道預(yù)決算管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道財(cái)務(wù)管理，規(guī)范街道預(yù)決算管理行為，提高財(cái)政資金使用效益，保障街道各項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處及所屬各部門、各社區(qū)的預(yù)決算管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法進(jìn)行預(yù)決算編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督。2.完整性原則：將街道所有收入和支出全部納入預(yù)決算管理，不得遺漏。3.準(zhǔn)確性原則：預(yù)決算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映街道財(cái)務(wù)收支狀況和工作任務(wù)。4.公開性原則：按照規(guī)定及時(shí)公開預(yù)決算信息，接受社會監(jiān)督。5.績效性原則：強(qiáng)化預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用效益。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制依據(jù)國家法律法規(guī)和政策要求。街道年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)。上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測。2.預(yù)算編制內(nèi)容收入預(yù)算：包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等。支出預(yù)算：按照功能分類編制，包括一般公共服務(wù)支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運(yùn)輸支出、資源勘探信息等支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、金融支出、援助其他地區(qū)支出、國土海洋氣象等支出、住房保障支出、糧油物資儲備支出、預(yù)備費(fèi)、其他支出等。按照經(jīng)濟(jì)分類編制，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、債務(wù)利息及費(fèi)用支出、資本性支出（基本建設(shè)）、資本性支出、對企業(yè)補(bǔ)助（基本建設(shè)）、對企業(yè)補(bǔ)助、對社會保障基金補(bǔ)助、其他支出等。3.預(yù)算編制程序每年[具體時(shí)間]前，街道各部門、各社區(qū)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，提出下一年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)街道財(cái)政所。街道財(cái)政所對各部門、各社區(qū)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，提出街道年度預(yù)算草案，報(bào)街道辦事處審定。街道辦事處將審定后的年度預(yù)算草案報(bào)區(qū)財(cái)政局審核。區(qū)財(cái)政局審核通過后，街道辦事處將年度預(yù)算草案提交街道人民代表大會審議。街道人民代表大會審議通過后，街道辦事處將年度預(yù)算批復(fù)給各部門、各社區(qū)，并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，各部門、各社區(qū)應(yīng)按照預(yù)算安排組織收入、安排支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，街道財(cái)政所定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.建立健全預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，將預(yù)算執(zhí)行情況納入各部門、各社區(qū)績效考核體系，對預(yù)算執(zhí)行不力的部門和社區(qū)進(jìn)行問責(zé)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。2.預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)由街道各部門、各社區(qū)提出書面申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額等，報(bào)街道財(cái)政所審核。3.街道財(cái)政所對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核后，提出預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)街道辦事處審定。4.街道辦事處將審定后的預(yù)算調(diào)整方案報(bào)區(qū)財(cái)政局審核。5.區(qū)財(cái)政局審核通過后，街道辦事處將預(yù)算調(diào)整方案提交街道人民代表大會審議。6.街道人民代表大會審議通過后，街道辦事處將預(yù)算調(diào)整方案批復(fù)給各部門、各社區(qū)，并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。（四）預(yù)算績效1.建立健全預(yù)算績效管理制度，對預(yù)算資金的使用效益進(jìn)行全過程跟蹤問效。2.各部門、各社區(qū)在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制績效目標(biāo)，明確預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果。3.街道財(cái)政所在預(yù)算執(zhí)行過程中，對績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)控和評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正績效目標(biāo)執(zhí)行偏差。4.預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各部門、各社區(qū)應(yīng)對預(yù)算資金的使用效益進(jìn)行自我評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果報(bào)街道財(cái)政所。5.街道財(cái)政所對各部門、各社區(qū)的預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核、匯總，形成街道年度預(yù)算績效評價(jià)報(bào)告，報(bào)街道辦事處審定。6.街道辦事處將預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算編制和資金分配的重要依據(jù)。三、決算管理（一）決算編制1.決算編制依據(jù)國家法律法規(guī)和政策要求。經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算。年度財(cái)務(wù)會計(jì)核算資料。2.決算編制內(nèi)容決算報(bào)表：包括收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財(cái)政撥款收入支出決算總表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表等。決算說明書：包括年度預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資金使用效益情況、財(cái)務(wù)管理情況、存在問題及改進(jìn)措施等。3.決算編制程序每年[具體時(shí)間]前，街道各部門、各社區(qū)根據(jù)年度財(cái)務(wù)會計(jì)核算資料，編制本部門、本社區(qū)的決算草案，報(bào)街道財(cái)政所。街道財(cái)政所對各部門、各社區(qū)的決算草案進(jìn)行審核、匯總，編制街道年度決算草案，報(bào)街道辦事處審定。街道辦事處將審定后的年度決算草案報(bào)區(qū)財(cái)政局審核。區(qū)財(cái)政局審核通過后，街道辦事處將年度決算草案提交街道人民代表大會審查和批準(zhǔn)。（二）決算公開1.街道辦事處應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)公開年度決算信息，接受社會監(jiān)督。2.決算公開內(nèi)容包括決算報(bào)表和決算說明書，應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映街道年度財(cái)務(wù)收支狀況和工作成果。3.決算公開應(yīng)在街道辦事處門戶網(wǎng)站等指定媒體上進(jìn)行，公開時(shí)間不得少于[具體天數(shù)]。（三）決算分析1.街道財(cái)政所應(yīng)對年度決算數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.決算分析應(yīng)包括收入支出結(jié)構(gòu)分析、資金使用效益分析、財(cái)務(wù)管理情況分析等內(nèi)容。3.通過決算分析，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，為加強(qiáng)街道財(cái)務(wù)管理提供參考依據(jù)。四、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.街道財(cái)政所負(fù)責(zé)對街道各部門、各社區(qū)的預(yù)決算管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對街道預(yù)決算管理情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的監(jiān)督。3.各部門、各社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對本部門、本社區(qū)預(yù)決算管理的自我監(jiān)督，確保預(yù)決算編制和執(zhí)行的規(guī)范、準(zhǔn)確。（二）外部監(jiān)督1.接受區(qū)財(cái)政局、審計(jì)部門等上級部門的監(jiān)督檢查，積極配合上級部門的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。2.接受街道人民代表大會的監(jiān)督，定期向街道人民代表大會報(bào)告預(yù)決算管理情況，接受街道人民代表大會的審議和監(jiān)督。3.主動接受社會監(jiān)督，按照規(guī)定及時(shí)公開預(yù)決算信息，聽取社會各界的意見和建議，不斷改進(jìn)預(yù)決算管理工作。五、責(zé)任追究（一）對違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰：1.未按照規(guī)定編制、報(bào)送預(yù)決算草案的。2.擅自調(diào)整預(yù)算的。3.虛列收入、支出，套取財(cái)政資金的。4.截留、挪用財(cái)政資金的。5.違反規(guī)定使用財(cái)政資金，造成財(cái)政資金浪費(fèi)或損失的。6.未按照規(guī)定公開預(yù)決算信息的。7