應急局資產管理制度一、總則（一）目的為了加強應急局資產管理，規(guī)范資產配置、使用和處置行為，提高資產使用效益，保障應急工作的順利開展，根據國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合應急局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于應急局機關及下屬各事業(yè)單位的資產購置、驗收、保管、使用、維護、處置等全過程管理。（三）基本原則1.資產管理與預算管理相結合。根據應急工作需要和財力狀況，合理配置資產，提高資產使用效益。2.資產管理與財務管理相結合。按照財務制度的有關規(guī)定，加強資產的核算與監(jiān)督，確保資產賬實相符。3.實物管理與價值管理相結合。既要做好資產的實物管理，又要做好資產的價值管理，確保資產的安全與完整。（四）管理職責1.財務部門負責制定和完善資產管理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。負責資產的財務核算，定期與資產管理部門核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符。負責審核資產購置、處置等預算和相關費用支出。2.資產管理部門負責資產的購置、驗收、保管、登記、清查等實物管理工作。定期對資產進行盤點，掌握資產的數量、質量和使用狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理資產存在的問題。負責辦理資產的調劑、報廢、報損等處置手續(xù)。3.使用部門負責本部門資產的日常使用和維護管理，確保資產的安全與完整。配合資產管理部門做好資產清查、盤點等工作，及時反映資產使用情況和存在的問題。根據工作需要，合理提出資產配置申請。二、資產配置（一）配置原則1.保障工作需要原則。根據應急工作的實際需求，合理配置資產，確保應急工作的順利開展。2.科學合理原則。結合應急局的職能和業(yè)務特點，科學制定資產配置標準，提高資產配置的合理性和有效性。3.勤儉節(jié)約原則。在滿足工作需要的前提下，優(yōu)先考慮使用現(xiàn)有資產，避免重復購置和浪費。（二）配置標準1.根據應急局的工作性質和任務，制定各類資產的配置標準，包括辦公設備、專用設備、交通工具等。具體配置標準見附件[具體配置標準文件名稱]。2.在執(zhí)行資產配置標準過程中，應根據實際情況進行動態(tài)調整，確保標準的科學性和合理性。（三）配置程序1.使用部門根據工作需要，填寫《資產配置申請表》，詳細說明資產名稱、規(guī)格型號、數量、用途等，并經部門負責人審核簽字后報資產管理部門。2.資產管理部門對使用部門提交的資產配置申請進行審核，審核內容包括資產配置的必要性、合理性和是否符合資產配置標準等。審核通過后，報財務部門審核資金預算。3.財務部門根據年度預算和資金情況，對資產配置申請的資金預算進行審核。審核通過后，提交局領導審批。4.經局領導審批同意的資產配置申請，由資產管理部門負責組織采購。采購過程應嚴格按照政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行，確保采購的公開、公平、公正。5.資產采購完成后，資產管理部門應組織使用部門和相關人員進行驗收。驗收合格的資產，由資產管理部門辦理入庫手續(xù)，并登記入賬；驗收不合格的資產，由采購部門負責與供應商協(xié)商解決。三、資產驗收（一）驗收主體資產驗收工作由資產管理部門組織，使用部門和相關專業(yè)人員參與。（二）驗收內容1.資產的名稱、規(guī)格型號、數量、質量等是否與采購合同一致。2.資產的技術資料、配套設備等是否齊全。3.資產的外觀是否完好，有無損壞、變形等情況。4.對需要進行調試、測試的資產，應進行相應的調試、測試，確保資產性能符合要求。（三）驗收程序1.資產到貨后，資產管理部門應及時通知使用部門和相關人員進行驗收。2.使用部門和相關人員按照驗收內容對資產進行驗收，并填寫《資產驗收單》。驗收合格的，由驗收人員簽字確認；驗收不合格的，應在《資產驗收單》上注明原因，并及時反饋給資產管理部門。3.資產管理部門對驗收情況進行匯總分析，針對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與采購部門、供應商溝通協(xié)調，督促解決。4.驗收合格的資產，由資產管理部門辦理入庫手續(xù)，并登記入賬；驗收不合格的資產，由采購部門負責與供應商協(xié)商退換貨或采取其他補救措施。四、資產保管（一）保管責任資產保管實行“誰使用、誰保管”的原則，使用部門負責本部門資產的日常保管工作，確保資產的安全與完整。（二）保管要求1.資產應分類存放，有序排列，便于查找和使用。2.對貴重資產和易損資產，應采取必要的防護措施，確保資產的安全。3.建立資產保管臺賬，詳細記錄資產的名稱、規(guī)格型號、數量、購置時間、存放地點等信息。4.定期對資產進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理資產存在的問題，確保資產處于良好的使用狀態(tài)。（三）資產轉移1.因工作需要，資產在不同部門之間轉移使用的，應由資產轉出部門填寫《資產轉移申請表》，經部門負責人和資產管理部門審核同意后辦理轉移手續(xù)。2.資產轉移時，資產轉出部門和轉入部門應共同對資產進行清點和檢查，確保資產的數量、質量等與資產轉移申請表一致。清點無誤后，雙方在《資產轉移交接單》上簽字確認。3.資產管理部門根據《資產轉移申請表》和《資產轉移交接單》，及時調整資產保管臺賬和資產卡片信息。五、資產使用（一）使用規(guī)范1.資產使用部門應嚴格按照資產的性能和使用說明書的要求使用資產，不得擅自改變資產的用途和性能。2.嚴禁將資產出借、出租給其他單位或個人使用。確因工作需要出借、出租資產的，應經資產管理部門和財務部門審核同意，并簽訂相關協(xié)議。3.資產使用過程中如發(fā)生故障或損壞，使用部門應及時通知資產管理部門進行維修或處理。維修費用按有關規(guī)定列支。（二）使用監(jiān)督1.資產管理部門定期對資產的使用情況進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括資產的使用是否符合規(guī)定、資產的維護保養(yǎng)是否及時等。2.財務部門定期對資產的使用成本進行核算和分析，評估資產的使用效益，為資產配置和管理提供參考依據。3.對違反資產使用規(guī)定的行為，應及時進行糾正，并按照有關規(guī)定進行處理。六、資產維護（一）維護責任資產維護實行“誰使用、誰維護”的原則，使用部門負責本部門資產的日常維護工作。資產管理部門負責組織對資產進行定期維護和大修。（二）維護計劃1.資產管理部門應根據資產的使用情況和性能特點，制定年度資產維護計劃，明確維護內容、維護時間、維護責任人等。2.資產維護計劃應報財務部門審核，經局領導批準后組織實施。（三）維護實施1.使用部門按照資產維護計劃，做好資產的日常維護工作。對資產的一般性故障，應及時進行維修，確保資產正常使用。2.資產管理部門按照資產維護計劃，組織對資產進行定期維護和大修。定期維護和大修應委托具有相應資質的專業(yè)維修單位進行，確保維護質量。3.資產維護過程中，應做好記錄，包括維護時間、維護內容、維修費用等。維護記錄應作為資產檔案的重要組成部分，妥善保管。七、資產清查（一）清查目的通過資產清查，全面掌握應急局資產的數量、質量和使用狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理資產存在的問題，確保資產賬實相符、賬賬相符，提高資產使用效益。（二）清查范圍資產清查范圍包括應急局機關及下屬各事業(yè)單位的所有資產，包括流動資產、固定資產、無形資產等。（三）清查內容1.資產的數量、規(guī)格型號、存放地點等是否與資產臺賬一致。2.資產的使用狀況是否良好，有無損壞、報廢等情況。3.資產的賬面價值是否與實際價值相符，有無減值、增值等情況。4.資產的管理制度是否健全，執(zhí)行是否到位。（四）清查程序1.制定資產清查方案，明確清查的范圍、內容、方法、時間安排等。資產清查方案報局領導批準后組織實施。2.資產管理部門組織使用部門和相關人員對資產進行全面清查，填寫資產清查登記表，詳細記錄資產的清查情況。3.財務部門根據資產清查登記表，核對資產的賬目，對清查中發(fā)現(xiàn)的賬實不符、賬賬不符等問題進行核實和調整。4.資產管理部門對資產清查結果進行匯總分析，撰寫資產清查報告，提出處理意見和建議。資產清查報告經財務部門審核后報局領導審批。5.根據局領導審批意見，對資產清查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。對盤盈的資產，應及時入賬；對盤虧的資產，應查明原因，按照規(guī)定程序審批后進行核銷。八、資產處置（一）處置原則資產處置應遵循公開、公平、公正的原則，嚴格按照規(guī)定程序進行，確保資產處置合法、合規(guī)、合理。（二）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產。2.因技術進步等原因，已被淘汰且無法繼續(xù)使用的資產。3.因自然災害、意外事故等原因，導致?lián)p壞且無法修復的資產。4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產。5.閑置、不需用的資產。6.其他需要處置的資產。（三）處置方式資產處置方式包括報廢、報損、出售、捐贈等。具體處置方式應根據資產的實際情況和相關規(guī)定確定。1.報廢：對已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產，或因技術進步等原因已被淘汰且無法繼續(xù)使用的資產，經技術鑒定和審批后進行報廢處理。2.報損：對因自然災害、意外事故等原因導致?lián)p壞且無法修復的資產，或盤虧、呆賬及非正常損失的資產，經清查核實和審批后進行報損處理。3.出售：對閑置、不需用的資產，在符合國家有關規(guī)定的前提下，可以進行出售。出售資產應按照規(guī)定進行評估和公開拍賣，確保資產處置價格合理。4.捐贈：對應急工作有一定價值的資產，可以捐贈給有關單位或個人。捐贈資產應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并進行登記備案。（四）處置程序1.使用部門填寫《資產處置申請表》，詳細說明資產處置的原因、處置方式、資產名稱、規(guī)格型號、數量等，并經部門負責人審核簽字后報資產管理部門。2.資產管理部門對使用部門提交的資產處置申請進行審核，審核內容包括資產處置的必要性、合理性和是否符合資產處置規(guī)定等。審核通過后，組織相關人員對資產進行技術鑒定和評估（需要評估的資產）。3.財務部門對資產處置申請的財務情況進行審核，審核內容包括資產的賬面價值、處置收入等。審核通過后，提交局領導審批。4.經局領導審批同意的資產處置申請，由資產管理部門負責組織實施。資產報廢、報損的，應按照規(guī)定程序向有關部門辦理審批手續(xù)；資產出售、捐贈的，應按照規(guī)定進行評估和公開拍賣，并辦理相關手續(xù)。5.資產處置完成后，資產管理部門應及時辦理資產核銷手續(xù)，并調整資產臺賬和資產卡片信息。財務部門應及時進行賬務處理，確保賬實相符。九、資產信息化管理（一）建立資產信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術手段，建立應急局資產信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產的動態(tài)管理和信息化核算。資產信息管理系統(tǒng)應涵蓋資產的購置、驗收、保管、使用、維護、處置等全過程信息。（二）信息錄入與更新資產管理部門負責資產信息的錄入和更新工作，確保資產信息的準確、完整。資產信息發(fā)生變化時，應及時在資產信息管理系統(tǒng)中進行更新。（三）信息查詢與使用1.財務部門、資產管理部門和使用部門可以根據工作需要，通過資產信息管理系統(tǒng)查詢資產的相關信息，為資產配置、使用、管理等提供決策支持。2.嚴格控制資產信息的查詢權限，確保資產信息的安全。未經授權，任何人不得擅自查詢、修改資產信息。十、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.財務部門、資產管理部門定期對資產管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括資產配置、驗收、保管、使用、維護、處置等各環(huán)節(jié)的工作情況。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門限期整改。整改完成后，應進行跟蹤復查，確保問題