安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1

正陽(yáng)建工建筑工程有限公司

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

編制單位：

編制：

審核：

..簽批:

頒布時(shí)間:年月日

發(fā)布令

為貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其它法律、法規(guī)

和有關(guān)文件要求,確保公司員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,減少公司財(cái)產(chǎn)損失,

在事故發(fā)生后能快速、有效、有序地實(shí)施救援，公司組織有關(guān)部門(mén)和人

員編制了《正陽(yáng)建工建筑工程有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。該預(yù)

案是本公司實(shí)施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)本公司生產(chǎn)安全事

故的應(yīng)急救援行動(dòng)。

本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案由綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案

組成，于2014年1月1日批準(zhǔn)發(fā)布。本公司內(nèi)所有部門(mén)均嚴(yán)格遵守執(zhí)

行。

簽發(fā)：

二0一四年一月一日

目錄

第一章綜合預(yù)

案..........................................................3

1總

則.....................................................................

??????????????

1.1編制目

的................................................................3

1.2編制依

據(jù)...................................................................3

1.3適用范

圍.............................................................3

1.4應(yīng)急預(yù)案體

系...........................................................4

1.5應(yīng)急工作原

則...........................................................5

2企業(yè)危險(xiǎn)性分

析..................................................................5

2.1企業(yè)情

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J

2.2危險(xiǎn)源分布及重大危險(xiǎn)源辨

識(shí)..........................................6

3組織機(jī)構(gòu)及職

責(zé)..............................................................8

3.1應(yīng)急組織體

系.............................................................8

3.2組織機(jī)構(gòu)及職

責(zé)........................................................10

4預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)

告........................................................14

5應(yīng)急響

應(yīng).....................................................................1

9

6信息發(fā)

布.....................................................................

.24

7后期處

置.................................................................25

8保障措

施....................................................................2

5

9培訓(xùn)與演

練..................................................................27

10責(zé)任與獎(jiǎng)

懲.....................................................................

28

第二章11附

則.....................................................................

......28

第三章一般工程專(zhuān)項(xiàng)預(yù)

案......................................................31

第四章重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)預(yù)

案.................................................48

第五章現(xiàn)場(chǎng)處置方

案.....................................................50

現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故監(jiān)預(yù)

??????????????????9??????????■??????■??

4第一章綜合預(yù)案

1.總則

L1編制目的

為規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故

的能力，確保本公司在生產(chǎn)施工過(guò)程中一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時(shí),

能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效、迅速地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地減

少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)員工的生命的安全，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、

快速發(fā)展,制定本預(yù)案。

L2編制依據(jù)

本預(yù)案根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、有關(guān)

行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行編制。其主要依據(jù)如下：

(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

(2)《中華人民共和國(guó)建筑法》

(3)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

(4)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》

(5)《正陽(yáng)縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難總體預(yù)案》

L3適用范圍

本預(yù)案所稱(chēng)安全事故，適用于本公司承包施工的各類(lèi)工程建設(shè)過(guò)

程中可能發(fā)生的造成人員傷亡,或?qū)е轮苯咏?jīng)濟(jì)損失的安全事故。

(一)事故類(lèi)別包括：

(二)深基坑坍塌；

（三）塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌；

（四）整體模板支撐體等倒塌；

（五）多、高層建筑外腳手架倒塌；

（六）房屋拆除事故；

（七）機(jī)械傷害；

（A）高空墜落；

（九）物體打擊；

（十）觸電；

（十一）其它安全事故。

L4應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，本應(yīng)預(yù)案體系包括

綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案，與專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案共同構(gòu)

成公司應(yīng)急預(yù)案體系。

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)

構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)

各類(lèi)事故的綜合性文件。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類(lèi)別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定

的計(jì)劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)

急處置措施。

1.5應(yīng)急工作原則

①預(yù)案是發(fā)生緊急情況時(shí)的處理程序和措施。

②預(yù)案是針對(duì)可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞

而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害。

③預(yù)案是以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和

環(huán)境防護(hù)。

④預(yù)案應(yīng)本著“預(yù)防為主、分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)”的

基本原則，貫徹“單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合”的總體思路，充分發(fā)揮

企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。

⑤預(yù)案要結(jié)合實(shí)際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性。

⑥預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。

2.企業(yè)危險(xiǎn)性分析

2.1公司基本概況

正陽(yáng)建工建筑工程有限公司成立于1949年，是房屋建設(shè)施工

總承包二級(jí)企業(yè)，位于正陽(yáng)縣西大街89號(hào)，現(xiàn)從業(yè)人數(shù)有468人，公

司主要從事工業(yè)與民用建筑、市政工程建設(shè)。擁有健全的管理體系，雄

厚的技術(shù)力量，超強(qiáng)的施工能力，完善的機(jī)械設(shè)備及質(zhì)量檢測(cè)手段。

我公司是以建筑施工為主業(yè)的施工生產(chǎn)單位，主要承攬土建、市

政工程建設(shè)。建筑生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強(qiáng);建筑生產(chǎn)的條件差異大,

可變因素多；生產(chǎn)周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大;立體

交叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動(dòng)繁重，體力消耗大。由

于這些特點(diǎn)，給施工生產(chǎn)帶來(lái)了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全

事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)

損失。A2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

從可能危害社區(qū)的重要角度來(lái)看，一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為一個(gè)危險(xiǎn)

源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；對(duì)企業(yè)項(xiàng)目安全管理來(lái)看，一個(gè)施工項(xiàng)目過(guò)程可能

包含若干個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。所以，我公司危險(xiǎn)源主要存在以下

兩個(gè)方面：

2.2.1施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

局限于存在施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)；主要與施工分部、分項(xiàng)（工序）

工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源主要包

括如下內(nèi)容：

①腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔

吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)

工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；

②高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防

護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏

空、滑倒、失穩(wěn)等意外；

③焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備

的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合，造成人

員觸電、局部火災(zāi)等意外；

④工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆

放散落、撞擊人員等意外；

⑤工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操

作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外。

⑥人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通

風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險(xiǎn)源。

⑦施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造

成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾

病。

2.2.2施工場(chǎng)所及周?chē)囟挝ｋU(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

存在于施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)并可能危害周?chē)艆^(qū)的活動(dòng)，主要與工程項(xiàng)

目所在社區(qū)地址、工程類(lèi)型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。

①臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、

大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、項(xiàng)撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場(chǎng)

所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營(yíng)重要設(shè)施的坍塌、坍陷、

爆炸與火災(zāi)等意外。

②基坑開(kāi)挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周?chē)ㄖ镆虻鼗?/p>

均勻沉降而傾斜、開(kāi)裂，倒塌等意外。

③臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無(wú)安全

防護(hù)設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人

員等意外。

④工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因設(shè)計(jì)

方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場(chǎng)所及周?chē)延薪ㄖ霸O(shè)施

損壞、人員傷亡等意外。

⑤在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段

等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、

泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。

3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

公司成立建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急救援部總指揮：

應(yīng)急救援部副總指揮：

下設(shè)應(yīng)急救援小組，組成人員如下：

現(xiàn)場(chǎng)搶救組：

技術(shù)保障組：

醫(yī)療救護(hù)組：

安全疏散組：

后勤保障組：

事故調(diào)查組：

善后處理組：

公司應(yīng)急救援指揮中心

總指揮

副總指揮

各單位應(yīng)急指揮中心

A

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組

后

技

事

善

醫(yī)

現(xiàn)

勤

術(shù)

故

后

全

療

場(chǎng)

保

保

調(diào)

處

疏

救

搶

障

隙

查

理

散

護(hù)

救

組

組

組

組

組

組

組

應(yīng)急組織體系圖

3.2應(yīng)急組織職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

①研究制定、修訂本公司應(yīng)對(duì)建設(shè)工程事故的政策措施和指導(dǎo)意

見(jiàn)。

②負(fù)責(zé)指揮特別建設(shè)工程施工事故的具體應(yīng)對(duì)工作。

③分析總結(jié)本公司建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)

劃和年度工作計(jì)劃。

④負(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。

⑤承辦上級(jí)應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

3.2.2應(yīng)急救援總指揮

①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類(lèi)型、潛在后

果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型；

②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；

③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；

⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；

⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；

⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。

3.2.3應(yīng)急救援副總指揮

①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和

建議；

③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

④辦調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)

急操作；

⑤組織公司總的的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程各危

險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門(mén)的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)

備狀態(tài)；

⑦根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)

為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和

制定應(yīng)急救援協(xié)議。

3.2.4現(xiàn)場(chǎng)搶救組

①搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；

②搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；

③組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)；

④保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。

3.2.5安全疏散組

①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒；

②阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；

③負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛疏通；

④維持治安秩序；

⑤負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。

3.2.6醫(yī)療救護(hù)組

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)；

②記錄傷員傷情；

③協(xié)助120和上級(jí)部門(mén)對(duì)傷員的搶救。

327善后處理組

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及

家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的

相關(guān)矛盾；

③與保險(xiǎn)部門(mén)一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；

④慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。

3.2.8后勤保障組

①協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按

已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落

實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變

更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信

息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)

物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服

務(wù)。

3.2.9事故調(diào)查組

①保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；

③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

④按“三不放過(guò)"的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。

3.2.1()技術(shù)保障組

①根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可

能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事

故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；

②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科

學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技

術(shù)工作。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

①工程開(kāi)工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，制定出防

控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

②在工程施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性

較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序，落實(shí)防控措施。

③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記，掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和

分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

④加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查，對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,

認(rèn)真整改存在隱患和問(wèn)題。

⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全

教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)。

⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而

提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

⑦制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工

程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。

⑧制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾，確保安全投入。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1預(yù)警級(jí)別

依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊

迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

4.2.1.1藍(lán)色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：

①有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時(shí);

②主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié);

③重大會(huì)議：國(guó)家、省、各地召開(kāi)黨代會(huì)、人大、政協(xié)會(huì)議；

④特殊季節(jié):夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒；

⑤施工高峰期之前；

⑥日常隱患排查治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問(wèn)

題后;

⑦上級(jí)主管部門(mén)下發(fā)藍(lán)色預(yù)警后。

4.2.1.2黃色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警：

①有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí);

②本縣發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；

③上級(jí)主管部門(mén)下發(fā)黃色預(yù)警后。

4.2.1.3橙色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)警：

①有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時(shí);

②本縣發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；

③上級(jí)主管部門(mén)下發(fā)橙色預(yù)警后。

4.2.L4紅色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警：

①有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí);

②本縣發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；

③上級(jí)主管部門(mén)下發(fā)紅色預(yù)警后。

4.2.2預(yù)警信息

預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行

警示，有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司

各施工項(xiàng)目認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故

的教訓(xùn)I,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。

預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、

起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

各級(jí)預(yù)警由公司安全部門(mén)經(jīng)主管經(jīng)理和董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可發(fā)右和

解除。發(fā)布和解除形式有召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件兩種。

4.2.4預(yù)警響應(yīng)

有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警

時(shí)，公司應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：各成員單位按照職責(zé)分工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜

有人值班，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。根據(jù)情況，市建設(shè)工程事故應(yīng)急

指揮部辦公室組織巡查。各施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗至U位，密切

關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的名項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加

強(qiáng)巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源動(dòng)杰，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)

告。經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，組織全市施工現(xiàn)場(chǎng)的安全排查。市建設(shè)工程事故

應(yīng)急指揮部辦公室與各有關(guān)單位保持聯(lián)系，各類(lèi)有線、無(wú)線通信設(shè)備

處于開(kāi)通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制匚并

糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做

好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位密切關(guān)注施工

現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源、隙患整改及自然災(zāi)害情況，各單位帶班負(fù)責(zé)同志要隨

時(shí)掌握情況,全力消除安全隱患。必要時(shí)調(diào)整施工時(shí)段或停止戶外現(xiàn)場(chǎng)

施工。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到事故報(bào)告后,立即進(jìn)行搶險(xiǎn)，建議市民避

開(kāi)有關(guān)工程。

紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位高度關(guān)注重大危

險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班

和監(jiān)測(cè)密度。必要時(shí)，停止高處作業(yè)。

4.3信息報(bào)告與處置

4.3.1信息報(bào)告與通知

①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為：0396-8

922965o

②突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總

指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總

指揮。

③為有效開(kāi)展事故救援活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求

社會(huì)救援力量。

火災(zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門(mén)求援。

急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。

④報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；

遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。

⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),

立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，

立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。

⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)

場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。

⑦根據(jù)事故類(lèi)別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報(bào)告。

4.3.2信息上報(bào)

①事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由公司主管經(jīng)理向政府

有關(guān)部門(mén)上報(bào)。

②信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、

部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、

直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單

位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接

經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

③按照國(guó)家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行

報(bào)告。

4.3.3信息傳遞

事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員f現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一應(yīng)急值班電話或直接

報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮f各應(yīng)急小組f應(yīng)急小組人員f公司

有關(guān)部門(mén)。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原

則上分為“一級(jí)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”和“二級(jí)（公司級(jí)救援響應(yīng)）”兩

級(jí)。

響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下（所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括

本數(shù)）：

5.1.1一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）

存在下列任意一種情況，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)C

①公司應(yīng)急機(jī)、應(yīng)急力量或資源不足，無(wú)力控制事態(tài)，需要上級(jí)

增援的；

②事故后，有3人以上被困的；

③已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上死亡的；

④已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以，中毒（重傷）的；

⑤已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。

5.1.2二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（公司級(jí)救援響應(yīng)）

存在下列任意一種情況，且本公司有能力控制事態(tài)的，啟動(dòng)二級(jí)

響應(yīng)。

①事故后，有1人以上、3人以下被困的；

②已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡的；

③已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以下中毒（重傷）的；

④已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

5.2響應(yīng)程序

項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、

應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后

期處置等。

施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情況，確定響

應(yīng)級(jí)別。需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，一級(jí)救援響應(yīng)啟動(dòng)前，二級(jí)響應(yīng)必須已

經(jīng)啟動(dòng)。

5.2.1二級(jí)響應(yīng)程序

①突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人立即發(fā)布停工明令，指令電工斷電，并清點(diǎn)人數(shù)。同時(shí)撥打值班電話

報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接

警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量，撥打120急救電話，遇火災(zāi)時(shí)

還應(yīng)立即撥打119求援。

②應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條

件時(shí)，確定響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),

應(yīng)急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況，并做好上報(bào)工作。

③應(yīng)急救援總指揮、副總指揮按本預(yù)案確立的基本原則和專(zhuān)家建議

指揮救援工作。對(duì)事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮各應(yīng)急

救援小組開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

④事態(tài)得到控制后，應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢

復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。

⑤事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本

預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中

心在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置

措施。

5.2.2一級(jí)響應(yīng)程序

①應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，認(rèn)為符合二級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或者當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動(dòng)

要求時(shí)，由應(yīng)急救援總指揮及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,

請(qǐng)求支援。

②上級(jí)應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)副總指揮負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急

救援小組與上級(jí)應(yīng)急救援小組銜接。

③現(xiàn)場(chǎng)所有本公司應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級(jí)應(yīng)急救援指揮

機(jī)構(gòu)的指揮。遇有不同意見(jiàn)或特殊情況需要說(shuō)明時(shí)，應(yīng)通過(guò)本公司應(yīng)急

救援總指揮或副總指揮進(jìn)行反映。

5.2.3響應(yīng)程序流程圖

報(bào)警

一級(jí)預(yù)案

二

級(jí)

預(yù)

案

啟動(dòng)預(yù)案

事故調(diào)查

5.3應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤

離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批

準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情

況及文件；寫(xiě)出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。

5.3.1事故情況上報(bào)事項(xiàng)

①發(fā)生事故工程基本情況；

②事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

⑥事故防范和整改措施。

5.3.2需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)

①事故報(bào)告人情況；

②事故發(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料；

③事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。

6.信息發(fā)布

事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階

段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)，發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依

據(jù)，與建設(shè)行政主管部門(mén)一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及

救援情況。

救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布。

7、后期處置

經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處

理和事故防范措施枳極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處

理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急能力評(píng)估

和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

善后處理組依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。

8、保障措施

8.1通信與信息保障

8.1.1應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式

見(jiàn)附件附

8.1.2各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式

見(jiàn)附件2。

8.1.3信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案

后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時(shí)更

新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

每個(gè)在建工程項(xiàng)目部必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì)，成員由項(xiàng)目部安

全管理人員組織骨干施工人員組成，由公司安全科負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)

行培訓(xùn)和演練。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

見(jiàn)附件3。

8.4經(jīng)費(fèi)保障

公司應(yīng)急響應(yīng)中心對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算，財(cái)務(wù)科審核，經(jīng)

公司應(yīng)急指揮中心審定后，列入年度預(yù)算，由安全專(zhuān)項(xiàng)款項(xiàng)支出，專(zhuān)用

于應(yīng)急救助；事故應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)科等部門(mén)對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)

行如實(shí)核銷(xiāo)。

8.5其他保障

①公司設(shè)理應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全

科。

②應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車(chē)輛，備用車(chē)輛只承

擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù)，司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)，一旦應(yīng)急事

故發(fā)生，通知司機(jī)速回。

③安全保衛(wèi)組應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)

事故，在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。

④項(xiàng)目部衛(wèi)生麻應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。

⑤安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬

棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施

的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)

急使用及安全通道暢通。

⑥應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹(shù)立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)，樹(shù)

立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故，不能盲目、蠻干。

遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請(qǐng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)

伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

⑦在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假,開(kāi)會(huì)等外出時(shí)，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)

當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

9、培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

①年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。

②培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、救援設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)

操作、自救常識(shí)演練等。

③要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí)，掌握突發(fā)事故后各類(lèi)自救常識(shí)，會(huì)

正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。

9.2演練

公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,

檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。

各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根

據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。

演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救

援預(yù)案制定的缺陷。

10、獎(jiǎng)懲

①對(duì)于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給

予行政處分。

②在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，不服命令的,將給予處罰。

③在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)

或獎(jiǎng)勵(lì)。

④在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，受到傷害的員工，按照工傷條例進(jìn)行賠償。

⑤事故處理完成后，主管部門(mén)寫(xiě)出報(bào)告（總結(jié)）：事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生

原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損

失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，并在項(xiàng)目部存

檔備案。

11.附則

11.1術(shù)語(yǔ)和定義

11.1.1應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的

行動(dòng)方案。

11.L2應(yīng)急準(zhǔn)備

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的

組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

1LL3應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

11.L4應(yīng)急救援

在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最

大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

11.1.5恢復(fù)

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快

恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本預(yù)案報(bào)總經(jīng)理（法人）審閱批準(zhǔn)實(shí)施，留安全負(fù)責(zé)人或主管科室備

案。同時(shí)上級(jí)市建設(shè)局備案。

11.3維護(hù)和更新

每次演練結(jié)束或根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變

動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。

11.4制定與解釋

本預(yù)案由正陽(yáng)建工建筑工程有限公司安全科制定，由正陽(yáng)建工建

筑工程有限公司安全科負(fù)責(zé)解釋。

11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自2014年1月1日開(kāi)始實(shí)施。

心第二章一般工程專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1.事故類(lèi)型和危害程度分析

根據(jù)全國(guó)建筑施工傷亡事故統(tǒng)計(jì)，并通過(guò)對(duì)事故的類(lèi)別、原因、發(fā)生的

部位等進(jìn)行的分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、

坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85%以上，因

此，這五種事故稱(chēng)為“五大傷害”。此外，中毒和火災(zāi)也是多發(fā)性事故。

所以，我公司主要事故類(lèi)型和危害程度分析如下：

L1坍塌事故

在施工過(guò)程中，可能發(fā)生坍塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆料小于

安全距離或堆料荷載過(guò)大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測(cè)不及

時(shí)等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

1.2高處墜落事故

在施工過(guò)程中，可能發(fā)生高處墜落事故主要體現(xiàn)在腳手架扣件質(zhì)

量低劣造成架體倒塌、高處作業(yè)人員沒(méi)有正確使用安全“三寶”、“四

口”安全防護(hù)不嚴(yán)、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業(yè)沒(méi)有防

滑措施等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

1.3機(jī)械傷害事故

在施工過(guò)程中，可能發(fā)生機(jī)械傷害事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備防護(hù)不到

位、工作人員操作不當(dāng)、安全管理檢查不到位。事故發(fā)生后會(huì)造成人

員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

1.4觸電事故

在施工過(guò)程中.可能發(fā)生觸電事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備漏電、雨天

后配電箱內(nèi)進(jìn)水導(dǎo)致漏電、電氣設(shè)備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”

制、漏電保護(hù)器失靈、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會(huì)造成人

員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

1.5物體打擊事故

在施工過(guò)程中，可能發(fā)生物體打擊事故主要體在在高處作業(yè)物料堆放

不平穩(wěn)、架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、安

全管理不到位等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

1.6塔吊事故

在施工過(guò)程中，可能發(fā)生高層塔吊施工事故主要體現(xiàn)在：

①塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊

或墜物，或違反安全規(guī)程操作,造成重大事故（如傾倒、斷臂）；

②基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

③自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）

對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。

④塔吊拆裝和頂升過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡事故。

⑤運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。

事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

1.7火災(zāi)爆炸事故

在施工過(guò)程中，可能發(fā)生火災(zāi)事故主要體現(xiàn)在易燃易爆物品使用

及保管不當(dāng)、動(dòng)用明火時(shí)沒(méi)有專(zhuān)職看火人員、消防設(shè)施配備不齊全、

安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

L8中毒事故

在施工過(guò)程中，可能發(fā)生食物中毒事故主要體現(xiàn)在地下作業(yè)環(huán)境存在

的各種毒氣、現(xiàn)場(chǎng)焚燒的有毒物質(zhì)、食堂采購(gòu)的食物中含有毒物質(zhì)或

工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時(shí)發(fā)生煤氣中毒、豆角等未

徹底炒、煮熟等。在由于工地人員多，飲食衛(wèi)生關(guān)系眾多人員的生命健

康。一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒事故，將會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命健康受到

威脅和直接的經(jīng)濟(jì)損失。

2、應(yīng)急處置基本原則

應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、類(lèi)別、嚴(yán)重程度，研究部署現(xiàn)場(chǎng)救援處

置方案，責(zé)成各有關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員立即進(jìn)入崗位，按照現(xiàn)場(chǎng)勘查和

救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)開(kāi)展工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到

位、應(yīng)急救援物資到位。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

組和技術(shù)組必須根據(jù)上述事故類(lèi)型配備專(zhuān)業(yè)人員

坍塌專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人：

高處墜落專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人：

機(jī)械傷害專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人：

觸電專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人：

物體打擊專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人：

起重傷害（塔吊）專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人:

火災(zāi)爆炸專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人：

食物中毒專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人：

4,預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

按照有關(guān)要求,危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格

按照方案實(shí)施，在施工中認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底和分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度,

同時(shí)，系統(tǒng)辯識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源，對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)區(qū)域予以明

顯標(biāo)識(shí)，采取定期檢查和不定期巡查相結(jié)合的方法，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)源

監(jiān)控。具體預(yù)防監(jiān)控措施如下：

4.1.1坍塌事故預(yù)防監(jiān)控措施

①嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。

②基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對(duì)性的施工方案，按照土質(zhì)的情況

設(shè)置安全邊坡或固壁支撐?；由疃瘸^(guò)5m必須制定專(zhuān)項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)

方案并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證后實(shí)施。對(duì)基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時(shí)

檢查，對(duì)挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆

放。

③施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料

在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過(guò)大的集中荷載,造成樓

板或屋面斷裂。

④基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊

坡，造成土方坍塌。

②及時(shí)觀察觀測(cè)邊坡土體情況，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、

走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，及時(shí)反應(yīng)到上級(jí)部門(mén)，并立即停止施工，撤出影響

范圍內(nèi)所有施工人員。

4.1.2高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施

①認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程