交通干部管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，規(guī)范干部管理行為，確保交通工作的高效、有序開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本交通系統(tǒng)內(nèi)所有干部，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部及一般干部。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊(duì)伍政治方向正確。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則：選拔任用干部注重品德和才能，品德是首要標(biāo)準(zhǔn)。3.任人唯賢、公道正派原則：選拔任用干部不受親疏、地域等因素影響，公正公平。4.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則：以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹匾罁?jù)，充分聽取群眾意見。5.民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則：通過民主程序、公開信息、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔優(yōu)秀干部。6.依法依規(guī)辦事原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和制度規(guī)定管理干部。二、干部選拔任用（一）選拔任用條件1.基本條件具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評(píng)、監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。2.資格條件提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上；由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度，其中廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。具有正常履行職責(zé)的身體條件。符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。（二）選拔任用程序1.動(dòng)議：根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見。組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成工作方案。2.民主推薦：民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。談話調(diào)研推薦：根據(jù)工作需要，黨委（黨組）或者組織（人事）部門可以采取談話調(diào)研推薦的方式，就選拔任用職位的干部人選，聽取有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)干部、組織（人事）干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部、干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)群眾等的意見。會(huì)議推薦：黨委（黨組）或者組織（人事）部門可以召開會(huì)議，就選拔任用職位的干部人選，組織有關(guān)人員進(jìn)行推薦。參加會(huì)議推薦的人員范圍與談話調(diào)研推薦基本一致。3.考察：對(duì)確定的考察對(duì)象，進(jìn)行嚴(yán)格考察?？疾靸?nèi)容：全面考察德、能、勤、績(jī)、廉，突出政治素質(zhì)考察，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況；了解工作實(shí)績(jī)，注重考察推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效；考察作風(fēng)，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，反對(duì)“四風(fēng)”等情況；考察廉政情況，嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作“凡提四必”要求，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。考察方式：采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況。根據(jù)需要進(jìn)行民意調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察。加強(qiáng)綜合分析研判，防止簡(jiǎn)單以票取人。4.討論決定：黨委（黨組）集體討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。5.任職：對(duì)決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，宣布任職決定，頒發(fā)任職通知，并進(jìn)行任職培訓(xùn)。實(shí)行任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿考核合格的，正式任職；不合格的，免去試任職務(wù)。三、干部考核評(píng)價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、公正地評(píng)價(jià)干部。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：突出工作業(yè)績(jī)?cè)诳己酥械闹匾匚?，以工作成果評(píng)價(jià)干部。3.民主公開原則：廣泛聽取群眾意見，公開考核標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。4.激勵(lì)約束原則：通過考核，激勵(lì)干部積極進(jìn)取，約束干部行為。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力等方面的水平。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的情況。4.績(jī)：主要考核工作業(yè)績(jī)、工作成效、工作貢獻(xiàn)等方面的成果。5.廉：主要考核廉潔自律、廉潔從政等方面的情況。（三）考核方式1.年度考核：每年年末對(duì)干部進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。2.平時(shí)考核：通過日常工作記錄、定期匯報(bào)、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)干部平時(shí)表現(xiàn)進(jìn)行考核。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)干部在某項(xiàng)重點(diǎn)工作、專項(xiàng)任務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與干部任用掛鉤：考核結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)表彰的重要依據(jù)。2.與薪酬待遇掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，調(diào)整干部的薪酬待遇。3.與教育培訓(xùn)掛鉤：針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地安排干部參加教育培訓(xùn)。四、干部培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)目標(biāo)1.提高干部政治素質(zhì)，增強(qiáng)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。2.提升干部業(yè)務(wù)能力，使其具備履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識(shí)和技能。3.培養(yǎng)干部創(chuàng)新精神和領(lǐng)導(dǎo)能力，適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展的需要。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求，開展交通業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，如交通規(guī)劃、工程建設(shè)、運(yùn)輸管理等。3.領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)：包括領(lǐng)導(dǎo)力、溝通能力、團(tuán)隊(duì)管理能力等方面的培訓(xùn)。4.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)干部職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神、廉潔意識(shí)等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織干部參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者授課。2.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線課程學(xué)習(xí)，方便干部自主學(xué)習(xí)。3.實(shí)踐鍛煉：安排干部到基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)際工作能力。4.專題研討：針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織專題研討，促進(jìn)干部交流學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)管理1.建立干部培訓(xùn)檔案，記錄干部參加培訓(xùn)的情況和考核成績(jī)。2.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。3.嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，對(duì)違反培訓(xùn)紀(jì)律的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、干部監(jiān)督管理（一）監(jiān)督內(nèi)容1.政治紀(jì)律執(zhí)行情況，確保干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2.工作紀(jì)律執(zhí)行情況，檢查干部是否遵守工作制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)。3.廉潔紀(jì)律執(zhí)行情況，監(jiān)督干部廉潔從政，防止腐敗行為發(fā)生。4.生活紀(jì)律執(zhí)行情況，關(guān)注干部生活作風(fēng)，維護(hù)干部隊(duì)伍良好形象。（二）監(jiān)督方式1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用，通過黨內(nèi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督：鼓勵(lì)群眾對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等，及時(shí)受理群眾舉報(bào)。3.輿論監(jiān)督：利用媒體等輿論工具，對(duì)干部的不良行為進(jìn)行曝光，形成輿論壓力。4.審計(jì)監(jiān)督：定期對(duì)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，檢查其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的干部，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整、紀(jì)律處分等處理。2.對(duì)違法違紀(jì)的干部，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。六、干部交流與回避（一）干部交流1.交流目的：優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部綜合素質(zhì)，促進(jìn)工作開展。2.交流范圍：包括不同地區(qū)、不同部門、不同崗位之間的交流。3.交流方式：定期交流、不定期交流、掛職鍛煉等。（二）干部回避1.回避情形：親屬關(guān)系在同一單位擔(dān)任直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系職務(wù)的；親屬關(guān)系在同一單位從事直接監(jiān)管、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作的；其他需要回避的情形。2.回避程序：干部本人提出回避申請(qǐng)，組織（人事）部門審核后作出回避決定。七、干部辭職、辭退與退休（一）干部辭職1.辭職類型：包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。2.辭職程序：干部提