鄉(xiāng)政府支出管理制度總則目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)政府財務(wù)管理，規(guī)范各項支出行為，提高資金使用效益，確保鄉(xiāng)政府工作的正常運轉(zhuǎn)，特制定本制度。適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)政府各部門及所屬事業(yè)單位的各項支出管理?；驹瓌t1.合法性原則：各項支出必須符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。2.真實性原則：支出應(yīng)真實、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容。3.合理性原則：支出應(yīng)符合鄉(xiāng)政府工作實際需要，合理安排資金，杜絕浪費。4.效益性原則：注重資金使用效益，以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出。支出預(yù)算管理預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作職責(zé)和年度工作計劃，結(jié)合上一年度實際支出情況，編制年度支出預(yù)算。2.支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項目和金額，明確支出用途和時間安排。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預(yù)算。預(yù)算審批1.各部門編制的支出預(yù)算經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)對各部門預(yù)算進(jìn)行審核，提出修改意見后提交鄉(xiāng)長辦公會審議。3.鄉(xiāng)長辦公會根據(jù)鄉(xiāng)政府年度工作重點和財力情況，對各部門預(yù)算進(jìn)行綜合平衡，形成鄉(xiāng)政府年度支出預(yù)算草案，提交鄉(xiāng)人大主席團(tuán)審議通過后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照原預(yù)算審批程序進(jìn)行申報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、重大突發(fā)事件等不可預(yù)見因素，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要增減預(yù)算的，應(yīng)及時進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)報鄉(xiāng)人大主席團(tuán)備案。支出審批流程審批權(quán)限1.鄉(xiāng)政府各項支出實行分級審批制度，明確各級審批權(quán)限。2.單筆支出在[X]元以下的，由部門負(fù)責(zé)人審批；單筆支出在[X]元以上[X]元以下的，由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批；單筆支出在[X]元以上的，由鄉(xiāng)長審批。審批流程1.經(jīng)辦人填寫支出報銷單，詳細(xì)注明支出事由、金額、附件張數(shù)等信息，并簽字確認(rèn)。2.部門負(fù)責(zé)人對支出的真實性、合理性進(jìn)行審核，簽字后報鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，簽字后交財務(wù)部門審核。4.財務(wù)部門對支出的合法性、合規(guī)性及報銷憑證的完整性進(jìn)行審核，審核無誤后報鄉(xiāng)長審批。5.鄉(xiāng)長審批同意后，財務(wù)部門方可辦理報銷手續(xù)。特殊事項審批1.對于重大項目支出、專項支出等特殊事項，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行專項申報和審批。2.特殊事項審批應(yīng)提供詳細(xì)的項目實施方案、預(yù)算明細(xì)等資料，經(jīng)鄉(xiāng)長辦公會或鄉(xiāng)黨委會議研究決定后執(zhí)行。支出報銷管理報銷憑證要求1.支出報銷必須取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等。2.原始憑證必須是稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票或財政部門監(jiān)制的行政事業(yè)性收費收據(jù)等合法票據(jù)，發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財政票據(jù)監(jiān)制章。3.對于自制的原始憑證，如工資表、獎金發(fā)放表等，應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。報銷手續(xù)1.經(jīng)辦人應(yīng)在支出發(fā)生后及時辦理報銷手續(xù)，填寫支出報銷單，并將原始憑證粘貼在報銷單后面。2.報銷單應(yīng)按照審批流程依次簽字，確保手續(xù)齊全。3.財務(wù)部門對報銷單進(jìn)行審核，審核無誤后按照規(guī)定辦理報銷手續(xù)，支付報銷款項。報銷時間1.為及時反映鄉(xiāng)政府財務(wù)狀況，各部門應(yīng)在每月[具體日期]前將上月的支出報銷單提交財務(wù)部門。2.財務(wù)部門應(yīng)在收到報銷單后的[X]個工作日內(nèi)完成審核和報銷工作。支出分類管理人員經(jīng)費支出1.人員經(jīng)費支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.人員經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。3.工資發(fā)放應(yīng)通過銀行代發(fā)的方式進(jìn)行，確保工資按時足額發(fā)放到個人手中。公用經(jīng)費支出1.公用經(jīng)費支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等。2.辦公費支出應(yīng)嚴(yán)格控制辦公用品的購置數(shù)量和金額，實行定點采購，降低采購成本。3.印刷費支出應(yīng)嚴(yán)格控制印刷數(shù)量和質(zhì)量，節(jié)約紙張等資源。4.水電費支出應(yīng)加強(qiáng)管理，節(jié)約使用水電，降低能耗。5.郵電費支出應(yīng)嚴(yán)格控制長途電話、傳真等費用，提倡使用電子郵件等方式進(jìn)行通訊。6.差旅費支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅費管理規(guī)定，控制出差人數(shù)、天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約差旅費支出。7.會議費、培訓(xùn)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，控制會議規(guī)模、時間和費用，提高會議和培訓(xùn)效果。專項經(jīng)費支出1.專項經(jīng)費支出是指鄉(xiāng)政府為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專門用途的資金。2.專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.各部門應(yīng)制定專項經(jīng)費使用方案，明確經(jīng)費使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等，并報鄉(xiāng)政府備案。4.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督，定期對專項經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查和審計，確保經(jīng)費使用效益。項目經(jīng)費支出1.項目經(jīng)費支出是指鄉(xiāng)政府為實施各類項目而安排的資金。2.項目經(jīng)費應(yīng)按照項目實施方案進(jìn)行使用，確保項目順利實施。3.項目實施部門應(yīng)定期向鄉(xiāng)政府報告項目進(jìn)展情況和經(jīng)費使用情況，接受鄉(xiāng)政府的監(jiān)督和檢查。4.項目完成后，應(yīng)及時進(jìn)行驗收和決算，對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計，并按照規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。政府采購管理采購范圍1.政府采購范圍包括貨物、工程和服務(wù)。2.貨物采購是指購置辦公設(shè)備、辦公用品、專用設(shè)備等；工程采購是指新建、改建、擴(kuò)建工程項目；服務(wù)采購是指購買會議服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等。采購方式1.政府采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.采購金額達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，應(yīng)按照規(guī)定的采購方式進(jìn)行采購；采購金額未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，可以采用自行采購的方式。采購程序1.各部門根據(jù)工作需要提出采購申請，填寫政府采購申請表，詳細(xì)注明采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額等信息，并報鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，采購部門按照規(guī)定的采購方式組織采購。3.采購過程中應(yīng)嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行，確保采購過程公開、公平、公正。4.采購?fù)瓿珊螅少彶块T應(yīng)及時與供應(yīng)商簽訂采購合同，并將合同副本提交財務(wù)部門備案。5.財務(wù)部門按照采購合同的約定支付采購款項。資產(chǎn)管理資產(chǎn)購置1.各部門根據(jù)工作需要購置資產(chǎn)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.資產(chǎn)購置應(yīng)納入政府采購范圍的，按照政府采購程序進(jìn)行采購；未納入政府采購范圍的，可以采用自行采購的方式。3.資產(chǎn)購置后，采購部門應(yīng)及時辦理資產(chǎn)入庫手續(xù)，填寫資產(chǎn)入庫單，注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置日期等信息，并將資產(chǎn)移交使用部門。資產(chǎn)使用1.使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或出租、出借、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。2.使用部門應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常管理，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。3.資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失等情況的，使用部門應(yīng)及時報告財務(wù)部門，并查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。3.資產(chǎn)報廢、報損應(yīng)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)財政部門審批后進(jìn)行處置；資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評估和公開交易，處置收入應(yīng)及時足額上繳財政。財務(wù)監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對各項支出的審核和監(jiān)督，確保支出合法、合規(guī)、合理。2.定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防范財務(wù)風(fēng)險。外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好工作。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改，認(rèn)真落實整改措施，并將整改情況及時報告相關(guān)部門。責(zé)任追究違規(guī)行為1.違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分：擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大開支范圍的；虛報、冒領(lǐng)、騙取財政資金的；截留、挪用財政資金的；違反政府采購規(guī)定的；