中國賽馬管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范中國賽馬行業(yè)的管理，促進賽馬活動的健康、有序發(fā)展，保障賽馬參與者的合法權益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在中國境內從事賽馬相關活動的各類組織和個人，包括但不限于賽馬場運營機構、馬匹養(yǎng)殖與培訓機構、騎手、賽事組織方、贊助商以及觀眾等。（三）基本原則1.合法性原則：賽馬活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事任何違法違規(guī)行為。2.公平公正原則：確保賽事規(guī)則公平合理，賽事組織過程公正透明，避免不正當競爭和舞弊行為。3.安全第一原則：將保障賽馬活動中人員和馬匹的安全放在首位，采取有效措施預防和減少安全事故的發(fā)生。4.誠信原則：倡導參與者秉持誠信理念，遵守行業(yè)規(guī)范和道德準則，維護良好的行業(yè)形象。二、賽馬場管理（一）場地設施1.建設標準：賽馬場的建設應符合國家相關標準和行業(yè)規(guī)范，具備完善的賽道、馬廄、看臺、熱身場地等設施。賽道應具備良好的平整度、坡度和排水性能，以確保馬匹和騎手的安全。2.維護管理：定期對賽馬場設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施處于良好運行狀態(tài)。及時修復損壞的設施，對老化或存在安全隱患的設施進行更新改造。（二）賽事運營1.賽事策劃：制定年度賽事計劃，明確賽事類型、時間、場次等安排。賽事策劃應充分考慮市場需求、馬匹水平和觀眾喜好，確保賽事具有吸引力和觀賞性。2.賽事組織：成立專門的賽事組織團隊，負責賽事的籌備、執(zhí)行和管理。賽事組織過程中應嚴格按照賽事規(guī)則進行，確保賽事的公平公正。加強賽事現(xiàn)場的安全管理和秩序維護，配備必要的安保人員和急救設備。3.賽事宣傳：通過多種渠道進行賽事宣傳推廣，提高賽事知名度和影響力。宣傳內容應真實準確，不得夸大或虛假宣傳?？梢岳蒙缃幻襟w、新聞媒體、廣告等方式吸引觀眾和贊助商。（三）馬匹管理1.馬廄管理：提供安全、舒適、衛(wèi)生的馬廄環(huán)境，確保馬匹的居住條件良好。馬廄應具備通風、保暖、防潮等設施，定期對馬廄進行清潔和消毒。2.馬匹飼養(yǎng)：制定科學合理的馬匹飼養(yǎng)計劃，根據(jù)馬匹的品種、年齡、用途等提供適宜的飼料和飲水。確保飼料和飲水的質量安全，防止馬匹因飲食問題出現(xiàn)健康狀況。3.馬匹訓練：配備專業(yè)的馬匹訓練師，根據(jù)馬匹的特點和賽事要求制定個性化的訓練方案。訓練過程中應遵循科學規(guī)律，避免過度訓練導致馬匹受傷。同時，要做好訓練記錄，及時掌握馬匹的訓練進展和身體狀況。三、馬匹養(yǎng)殖與培訓管理（一）養(yǎng)殖管理1.養(yǎng)殖場地：選擇適宜的養(yǎng)殖場地，確保場地環(huán)境符合馬匹生長和健康的要求。場地應具備良好的水源、牧草資源和防疫條件。2.繁殖管理：建立科學的馬匹繁殖體系，做好種馬的選育和配種工作。加強母馬的孕期管理和幼駒的護理，提高繁殖成功率和幼駒的成活率。3.疾病防控：制定嚴格的疾病防控措施，定期對馬匹進行疫苗接種和健康檢查。加強養(yǎng)殖場地的衛(wèi)生管理，防止疫病的傳播和流行。一旦發(fā)現(xiàn)馬匹患病，應及時進行隔離治療，并采取相應的防控措施，防止疫情擴散。（二）培訓管理1.培訓資質：從事馬匹培訓的機構和個人應具備相應的資質和條件，包括專業(yè)的培訓場地、設備和師資力量。培訓師資應具備豐富的馬匹培訓經(jīng)驗和專業(yè)知識。2.培訓內容：根據(jù)馬匹的不同階段和需求，制定系統(tǒng)的培訓課程。培訓內容應包括馬術技能訓練、體能訓練、心理素質培養(yǎng)等方面。注重培養(yǎng)馬匹的服從性、速度和耐力，提高馬匹的競技水平。3.培訓記錄：建立完善的培訓記錄檔案，詳細記錄馬匹的培訓過程、培訓成果和健康狀況等信息。培訓記錄應真實、準確、完整，為馬匹的后續(xù)管理和參賽提供依據(jù)。四、騎手管理（一）資質認證1.騎手資格：從事賽馬活動的騎手應具備相應的騎手資格證書，證書的頒發(fā)應符合國家相關規(guī)定和行業(yè)標準。騎手應通過專業(yè)的培訓和考核，具備扎實的馬術技能和良好的身體素質。2.定期審核：對騎手的資格證書進行定期審核，確保騎手始終具備從事賽馬活動的能力和資質。審核內容包括騎手的技能水平、健康狀況、違規(guī)記錄等方面。（二）職業(yè)素養(yǎng)1.職業(yè)道德：騎手應遵守職業(yè)道德規(guī)范，秉持公平公正、誠實守信的原則參與賽事。尊重對手、尊重馬匹、尊重觀眾，不得從事任何違反體育道德的行為。2.安全意識：強化騎手的安全意識，要求騎手在賽事中嚴格遵守安全規(guī)則，正確佩戴安全裝備。提高應對突發(fā)情況的能力，確保自身和馬匹的安全。（三）培訓與發(fā)展1.持續(xù)培訓：為騎手提供持續(xù)的培訓機會，幫助騎手不斷提升馬術技能和綜合素質。培訓內容可以包括新的馬術技巧、賽事規(guī)則解讀、馬匹管理知識等方面。2.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：協(xié)助騎手制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)騎手的特點和優(yōu)勢，為其提供合適的賽事機會和發(fā)展平臺。鼓勵騎手參加國內外高水平賽事，提升自身的知名度和競技水平。五、賽事組織與管理（一）賽事規(guī)則制定1.規(guī)則依據(jù)：賽事規(guī)則應依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和國際慣例制定，確保賽事的合法性和規(guī)范性。2.規(guī)則內容：賽事規(guī)則應涵蓋賽事的各個方面，包括參賽馬匹和騎手的資格要求、賽事流程、評分標準、安全規(guī)定、處罰措施等內容。規(guī)則應明確、具體、可操作，避免模糊和歧義。（二）賽事報名與資格審查1.報名程序：公布賽事報名信息，明確報名時間、方式和所需材料。參賽組織和個人應按照要求提交報名申請，確保報名信息真實準確。2.資格審查：對報名參賽的馬匹和騎手進行資格審查，核實其是否符合賽事規(guī)則要求。審查內容包括馬匹的血統(tǒng)、健康狀況、騎手的資格證書、過往參賽記錄等方面。對不符合資格的報名申請予以駁回，并說明理由。（三）賽事裁判管理1.裁判選拔：選拔具備專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗的人員擔任賽事裁判。裁判應熟悉賽事規(guī)則，具備良好的職業(yè)道德和公正評判能力。2.裁判培訓：定期對裁判進行培訓，使其及時了解和掌握賽事規(guī)則的變化和最新裁判標準。提高裁判的業(yè)務水平和判罰準確性。3.裁判監(jiān)督：建立裁判監(jiān)督機制，對裁判的判罰行為進行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)裁判存在違規(guī)判罰或不公正行為，應及時進行調查處理，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的處罰。（四）賽事安全保障1.安全預案制定：針對賽事可能出現(xiàn)的安全風險，制定完善的安全預案。安全預案應包括突發(fā)事件的應急處置流程、救援措施、人員疏散方案等內容。2.安全設施配備：在賽事現(xiàn)場配備必要的安全設施，如防護欄、警示標識、急救設備等。確保安全設施完好有效，能夠滿足賽事安全保障的需要。3.安全檢查與管理：在賽事前對場地設施、馬匹和騎手等進行全面的安全檢查，及時排除安全隱患。賽事過程中加強安全管理，維護現(xiàn)場秩序，確保人員和馬匹的安全。六、賽事贊助與市場推廣（一）贊助管理1.贊助招募：制定贊助計劃，積極開展贊助招募工作。明確贊助的權益和義務，吸引各類企業(yè)和機構參與賽馬賽事贊助。2.贊助合同管理：與贊助商簽訂詳細的贊助合同，明確雙方的權利和義務。合同內容應包括贊助金額、贊助形式、贊助權益的使用范圍、宣傳推廣要求等方面。加強對贊助合同的履行情況進行監(jiān)督和管理，確保贊助商權益得到保障。（二）市場推廣1.品牌建設：打造中國賽馬行業(yè)的品牌形象，通過統(tǒng)一的品牌標識、宣傳口號等方式提升行業(yè)的知名度和美譽度。加強品牌宣傳和推廣，提高品牌影響力。2.合作與交流：積極開展與國內外賽馬行業(yè)組織、機構的合作與交流活動。學習借鑒先進的管理經(jīng)驗和技術，推動中國賽馬行業(yè)與國際接軌。3.賽事衍生產(chǎn)品開發(fā)：開發(fā)與賽馬賽事相關的衍生產(chǎn)品，如紀念品、服裝、玩具等。通過賽事衍生產(chǎn)品的銷售，增加賽事的收入來源，同時擴大賽事的影響力。七、財務管理（一）預算管理1.預算編制：每年制定賽馬場的財務預算，預算內容應包括收入預算、成本預算、費用預算等方面。預算編制應結合賽事計劃、市場需求和實際運營情況，確保預算的合理性和可行性。2.預算執(zhí)行：嚴格按照預算執(zhí)行各項財務收支活動，加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析。對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，及時采取措施進行調整，確保預算目標的實現(xiàn)。（二）收入管理1.賽事收入：包括賽事門票收入、贊助收入、廣告收入、轉播權收入等。加強對賽事收入的管理，確保收入及時足額入賬。規(guī)范賽事收入的核算和統(tǒng)計，準確反映賽事的經(jīng)濟效益。2.其他收入：如馬匹租賃收入、餐飲住宿收入、培訓收入等。對其他收入進行分類管理，制定相應的收入管理制度，確保收入的合法性和穩(wěn)定性。（三）成本與費用管理1.成本控制：加強對賽馬場運營成本的控制，包括場地設施建設與維護成本、馬匹飼養(yǎng)與訓練成本、人員薪酬成本等。通過優(yōu)化資源配置、提高運營效率等方式降低成本支出。2.費用管理：嚴格控制各項費用支出，制定費用報銷制度和審批流程。對費用支出進行審核和監(jiān)督，確保費用支出合理合規(guī)。加強對費用的分析和管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決費用管理中存在的問題。（四）財務審計與監(jiān)督1.內部審計：定期開展內部審計工作，對賽馬場的財務收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督。及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務管理中存在的問題，防范財務風險。2.外部審計：委托專業(yè)的會計師事務所對賽馬場進行年度財務審計，確保財務報表的真實性和合法性。接受相關部門的財務監(jiān)督檢查，積極配合做好各項審計工作。八、信息管理（一）賽事信息發(fā)布1.信息平臺建設：建立賽馬賽事信息發(fā)布平臺，及時、準確地發(fā)布賽事相關信息，包括賽事預告、報名信息、賽程安排、比賽結果等內容。信息平臺應具備便捷的查詢和下載功能，方便參與者和觀眾獲取信息。2.信息審核：對發(fā)布的賽事信息進行嚴格審核，確保信息的真實性和準確性。審核內容包括賽事基本信息、參賽馬匹和騎手信息、賽事規(guī)則等方面。避免發(fā)布虛假或誤導性信息，維護賽事信息的權威性。（二）馬匹信息管理1.馬匹檔案建立：為每匹馬建立詳細的檔案，記錄馬匹的基本信息、血統(tǒng)、健康狀況、訓練記錄、參賽記錄等內容。馬匹檔案應實時更新，確保信息的完整性和準確性。2.信息共享：實現(xiàn)馬匹信息在賽馬場、馬匹養(yǎng)殖與培訓機構、賽事組織方等之間的共享。通過信息共享，提高馬匹管理的效率和科學性，為賽事組織和決策提供有力支持。（三）騎手信息管理1.騎手檔案建立：為騎手建立個人檔案，記錄騎手