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文檔簡介

環(huán)保違規(guī)舉報管理制度一、總則(一)目的為加強公司環(huán)境保護工作,規(guī)范環(huán)保違規(guī)舉報行為,鼓勵全體員工積極參與環(huán)保監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正各類環(huán)保違規(guī)行為,保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家環(huán)保法律法規(guī)要求,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司全體員工、合作單位人員以及與公司相關(guān)的外部人員。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則:舉報行為應(yīng)符合國家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定,不得惡意舉報或誣陷他人。2.客觀公正原則:舉報人應(yīng)提供真實、準(zhǔn)確、客觀的舉報信息,不得夸大或歪曲事實。公司將對舉報信息進行公正調(diào)查和處理。3.保護舉報人原則:公司高度重視對舉報人的保護,嚴(yán)禁任何單位和個人對舉報人進行打擊報復(fù)。對于舉報人信息嚴(yán)格保密,確保舉報人權(quán)益不受侵害。二、舉報內(nèi)容及受理范圍(一)舉報內(nèi)容1.公司內(nèi)部各部門、車間、項目在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的違反環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為,如未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設(shè)項目、超標(biāo)排放污染物、偷排偷放等。2.環(huán)保設(shè)施未正常運行或擅自拆除、閑置環(huán)保設(shè)施,導(dǎo)致污染物處理效果達不到要求的情況。3.危險廢物未按規(guī)定進行收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置,存在環(huán)境污染隱患的行為。4.其他違反環(huán)保管理規(guī)定,可能對環(huán)境造成污染或破壞的行為。(二)受理范圍1.對公司內(nèi)部環(huán)保違規(guī)行為的舉報。2.對公司合作單位在與公司合作項目中涉及環(huán)保違規(guī)行為的舉報。3.對公司周邊環(huán)境可能因公司行為受到影響,存在環(huán)保違規(guī)嫌疑的舉報。三、舉報方式(一)電話舉報設(shè)立專門的環(huán)保違規(guī)舉報電話[電話號碼],舉報人可在工作時間內(nèi)撥打該電話進行舉報。接聽人員應(yīng)詳細(xì)記錄舉報內(nèi)容,并及時將舉報信息傳遞給相關(guān)部門。(二)郵件舉報舉報人可將舉報信發(fā)送至公司環(huán)保違規(guī)舉報專用郵箱[郵箱地址],郵件主題應(yīng)注明“環(huán)保違規(guī)舉報”字樣。郵件內(nèi)容應(yīng)包含舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報事項詳細(xì)描述等信息。(三)書面舉報舉報人可將書面舉報材料提交至公司行政辦公室或環(huán)保管理部門。書面材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容詳實,包括舉報人姓名、單位、聯(lián)系方式、舉報事項及相關(guān)證據(jù)等,并在材料上簽字確認(rèn)。(四)現(xiàn)場舉報舉報人可直接到公司環(huán)保管理部門或行政辦公室進行現(xiàn)場舉報,由接待人員負(fù)責(zé)記錄舉報信息。四、舉報處理流程(一)舉報信息接收1.公司設(shè)立專門的環(huán)保違規(guī)舉報信息接收崗位,負(fù)責(zé)接收來自各種渠道的舉報信息。接收人員應(yīng)認(rèn)真記錄舉報內(nèi)容,包括舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報事項、涉及部門或人員、相關(guān)證據(jù)材料等。2.對于電話舉報,接收人員應(yīng)使用錄音設(shè)備進行全程錄音,并在通話結(jié)束后及時整理通話記錄,形成書面材料。3.對于郵件舉報,接收人員應(yīng)及時下載郵件,并對郵件內(nèi)容進行整理和備份。4.對于書面舉報和現(xiàn)場舉報,接收人員應(yīng)妥善保管舉報材料原件,并進行詳細(xì)登記。(二)舉報信息初步評估1.接收舉報信息后,環(huán)保管理部門應(yīng)立即對舉報內(nèi)容進行初步評估,判斷舉報事項是否屬于本制度受理范圍,是否具有可查性和真實性。2.對于明顯不屬于受理范圍或缺乏基本事實依據(jù)的舉報,環(huán)保管理部門應(yīng)及時告知舉報人,并說明理由。3.對于初步判斷可能存在環(huán)保違規(guī)行為的舉報,環(huán)保管理部門應(yīng)填寫《環(huán)保違規(guī)舉報信息登記表》,詳細(xì)記錄舉報信息,并確定牽頭調(diào)查部門。(三)調(diào)查核實1.牽頭調(diào)查部門接到舉報信息后,應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)查計劃,明確調(diào)查人員、調(diào)查方法、調(diào)查時間等。調(diào)查人員應(yīng)不少于[X]人,確保調(diào)查工作的客觀性和公正性。2.調(diào)查人員應(yīng)通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問相關(guān)人員等方式,對舉報事項進行全面、深入的調(diào)查核實。在調(diào)查過程中,應(yīng)注意收集相關(guān)證據(jù),如文件、記錄、照片、視頻等。3.對于涉及多個部門或車間的舉報事項,牽頭調(diào)查部門應(yīng)組織相關(guān)部門進行聯(lián)合調(diào)查,各部門應(yīng)積極配合,提供必要的協(xié)助和支持。4.在調(diào)查過程中,調(diào)查人員應(yīng)與舉報人保持適當(dāng)溝通,及時反饋調(diào)查進展情況,但不得泄露舉報人信息。(四)處理決定1.經(jīng)過調(diào)查核實,如舉報事項屬實,牽頭調(diào)查部門應(yīng)根據(jù)環(huán)保違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度,提出相應(yīng)的處理建議。處理建議應(yīng)包括責(zé)令整改、罰款、停產(chǎn)整頓、追究相關(guān)人員責(zé)任等。2.處理建議應(yīng)提交公司環(huán)保管理委員會進行審議,環(huán)保管理委員會由公司高層管理人員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。審議過程中,應(yīng)充分聽取各方意見,確保處理決定的合理性和公正性。3.公司環(huán)保管理委員會根據(jù)審議結(jié)果,做出最終處理決定。處理決定應(yīng)以書面形式通知被舉報部門或人員,并抄送舉報人。4.如舉報事項不屬實,牽頭調(diào)查部門應(yīng)向舉報人說明調(diào)查情況,并提供相關(guān)證據(jù),消除舉報人疑慮。同時,應(yīng)對舉報人進行必要的解釋和安撫工作。(五)整改落實1.被舉報部門或人員應(yīng)按照公司環(huán)保管理委員會的處理決定,制定詳細(xì)的整改計劃,明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等,并將整改計劃報環(huán)保管理部門備案。2.環(huán)保管理部門應(yīng)對整改計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查,確保整改工作按時、按質(zhì)完成。對于整改不力的部門或人員,應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。3.整改完成后,被舉報部門或人員應(yīng)向環(huán)保管理部門提交整改報告,申請驗收。環(huán)保管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對整改情況進行驗收,驗收合格后方可銷案。(六)反饋與公示1.環(huán)保管理部門應(yīng)將舉報處理結(jié)果及時反饋給舉報人,反饋方式可采用電話、郵件或書面形式。反饋內(nèi)容應(yīng)包括舉報事項的調(diào)查結(jié)果、處理決定、整改落實情況等。2.對于涉及公司內(nèi)部管理的環(huán)保違規(guī)舉報處理結(jié)果,公司可根據(jù)實際情況在一定范圍內(nèi)進行公示,接受全體員工的監(jiān)督。公示內(nèi)容應(yīng)隱去舉報人姓名等個人信息。五、舉報人獎勵(一)獎勵原則1.對于提供有效線索,協(xié)助公司及時發(fā)現(xiàn)并糾正環(huán)保違規(guī)行為,避免或減少環(huán)境污染事故發(fā)生的舉報人,公司將給予適當(dāng)獎勵。2.獎勵應(yīng)遵循物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的原則,以精神獎勵為主,物質(zhì)獎勵為輔。(二)獎勵條件1.舉報信息真實、準(zhǔn)確,能夠為公司調(diào)查處理環(huán)保違規(guī)行為提供關(guān)鍵線索或證據(jù)。2.舉報事項經(jīng)調(diào)查核實,確屬環(huán)保違規(guī)行為,且該行為對公司環(huán)境造成了一定影響或存在潛在環(huán)境風(fēng)險。3.舉報人在舉報過程中積極配合公司調(diào)查工作,提供必要的協(xié)助和支持。(三)獎勵標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)舉報事項的重要程度、危害程度和挽回的經(jīng)濟損失等因素,確定獎勵金額。獎勵金額一般為[X]元至[X]元不等。2.對于特別重大的環(huán)保違規(guī)舉報,為公司避免或挽回重大經(jīng)濟損失或社會影響的,公司將給予額外的特別獎勵,獎勵金額根據(jù)實際情況另行確定。3.除物質(zhì)獎勵外,公司還將對表現(xiàn)突出的舉報人進行公開表彰,頒發(fā)榮譽證書,在公司內(nèi)部進行宣傳推廣,給予精神鼓勵。(四)獎勵程序1.環(huán)保管理部門在舉報處理結(jié)果確定后,對符合獎勵條件的舉報人進行提名,并填寫《環(huán)保違規(guī)舉報獎勵申請表》,詳細(xì)說明舉報事項、調(diào)查結(jié)果、獎勵理由及獎勵金額建議等。2.《環(huán)保違規(guī)舉報獎勵申請表》經(jīng)公司環(huán)保管理委員會審核通過后,報公司總經(jīng)理審批。3.公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由財務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)放獎勵金,并將獎勵情況通知舉報人。舉報人應(yīng)在接到通知后的[X]個工作日內(nèi)領(lǐng)取獎勵金,逾期未領(lǐng)取的,視為自動放棄。六、舉報人保護措施(一)信息保密1.公司對舉報人信息嚴(yán)格保密,未經(jīng)舉報人同意,不得向任何單位和個人泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等信息。2.在舉報處理過程中,涉及舉報人信息的所有文件、記錄、資料等應(yīng)妥善保管,專人負(fù)責(zé),防止信息泄露。3.對于因工作需要接觸舉報人信息的人員,公司應(yīng)與其簽訂保密協(xié)議,明確保密責(zé)任和義務(wù),對違反保密協(xié)議的人員,將依法追究其法律責(zé)任。(二)防止打擊報復(fù)1.嚴(yán)禁任何單位和個人對舉報人進行打擊報復(fù)。如發(fā)現(xiàn)有打擊報復(fù)舉報人行為的,公司將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,將移交司法機關(guān)處理。2.公司建立舉報人保護專項工作機制,對舉報人進行重點關(guān)注和保護。如舉報人受到威脅、恐嚇或其他形式的打擊報復(fù),公司應(yīng)及時采取措施,保障舉報人安全,并協(xié)助舉報人向公安機關(guān)報案。3.對于因舉報而遭受經(jīng)濟損失或其他損害的舉報人,公司應(yīng)視情況給予適當(dāng)?shù)难a償或救助,幫助舉報人恢復(fù)正常生活和工作。七、責(zé)任追究(一)對被舉報人的責(zé)任追究1.對于經(jīng)調(diào)查核實存在環(huán)保違規(guī)行為的部門或人員,公司將根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定,給予嚴(yán)肅的責(zé)任追究。責(zé)任追究方式包括但不限于責(zé)令整改、警告、罰款、降職、撤職、解除勞動合同等。2.對于環(huán)保違規(guī)行為造成環(huán)境污染事故或其他嚴(yán)重后果的,公司將依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。(二)對調(diào)查人員的責(zé)任追究1.調(diào)查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守調(diào)查紀(jì)律,客觀公正地開展調(diào)查工作。如發(fā)現(xiàn)調(diào)查人員存在徇私舞弊、泄露舉報人信息、故意隱瞞或歪曲調(diào)查事實等行為,公司將視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、降職、撤職等處理。2.對于因調(diào)查人員失職、瀆職導(dǎo)致調(diào)查工作延誤或調(diào)查結(jié)果不準(zhǔn)確的,公司將追究調(diào)查人員的相應(yīng)責(zé)任。(三)對相關(guān)部門的責(zé)任追究1.公司各部門應(yīng)積極配合環(huán)保違規(guī)舉報調(diào)查處理工作。如發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門存在不配合、推諉扯皮等行為,影響調(diào)查處理工作正常進行的,公司將對該部門負(fù)責(zé)人進行

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