特種作業(yè)動(dòng)火管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司特種作業(yè)動(dòng)火安全管理，防止火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有特種作業(yè)動(dòng)火作業(yè)的安全管理。（三）基本原則特種作業(yè)動(dòng)火管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實(shí)行動(dòng)火作業(yè)許可制度，確保動(dòng)火作業(yè)安全。二、動(dòng)火作業(yè)定義及分類（一）動(dòng)火作業(yè)定義在禁火區(qū)進(jìn)行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場(chǎng)所使用噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。（二）動(dòng)火作業(yè)分類1.特殊動(dòng)火作業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上及其它特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)按特殊動(dòng)火作業(yè)管理。2.一級(jí)動(dòng)火作業(yè)在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的除特殊動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動(dòng)火作業(yè)按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。3.二級(jí)動(dòng)火作業(yè)除特殊動(dòng)火作業(yè)和一級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小，經(jīng)公司安全管理部門批準(zhǔn)，動(dòng)火作業(yè)可按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。4.三級(jí)動(dòng)火作業(yè)在非禁火區(qū)進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。三、動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé)（一）動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，對(duì)動(dòng)火作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。2.負(fù)責(zé)組織動(dòng)火作業(yè)前的安全培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安全交底，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)內(nèi)容、流程和安全要求。3.負(fù)責(zé)落實(shí)動(dòng)火作業(yè)的各項(xiàng)安全措施，包括但不限于動(dòng)火設(shè)備的隔離、置換、通風(fēng)等，確保動(dòng)火作業(yè)環(huán)境安全。4.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，及時(shí)糾正和制止違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止動(dòng)火作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。5.負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)完畢后的現(xiàn)場(chǎng)清理和驗(yàn)收工作，確保無(wú)火災(zāi)隱患。（二）動(dòng)火作業(yè)人員1.必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.動(dòng)火前應(yīng)檢查動(dòng)火設(shè)備、工具是否完好，不符合安全要求的不得使用。4.作業(yè)過(guò)程中應(yīng)聽(tīng)從動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人的指揮，服從現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的監(jiān)督，不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容和安全措施。5.發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止動(dòng)火作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。（三）動(dòng)火監(jiān)護(hù)人1.由動(dòng)火作業(yè)所在部門指定責(zé)任心強(qiáng)、熟悉動(dòng)火區(qū)域情況、具備一定安全知識(shí)和應(yīng)急處理能力的人員擔(dān)任。2.負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)工作，對(duì)動(dòng)火作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。3.檢查動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施是否落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。4.制止和糾正動(dòng)火作業(yè)人員的違章行為，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。5.在動(dòng)火作業(yè)期間不得擅自離開現(xiàn)場(chǎng)，確需離開時(shí)，應(yīng)指定能勝任的人員接替監(jiān)護(hù)工作。（四）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定和修訂特種作業(yè)動(dòng)火管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)許可證的審批工作，對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。3.負(fù)責(zé)組織動(dòng)火作業(yè)事故的調(diào)查和處理，分析事故原因，提出防范措施。4.負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)火作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識(shí)和操作技能。（五）其他部門1.協(xié)助安全管理部門做好動(dòng)火作業(yè)的安全管理工作，負(fù)責(zé)本部門動(dòng)火作業(yè)的安全審核和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2.負(fù)責(zé)本部門動(dòng)火作業(yè)設(shè)備、管道的清洗、置換、隔離等工作，確保動(dòng)火作業(yè)安全。3.配合安全管理部門做好動(dòng)火作業(yè)事故的調(diào)查和處理工作。四、動(dòng)火作業(yè)安全要求（一）動(dòng)火作業(yè)前準(zhǔn)備1.動(dòng)火作業(yè)前，動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境進(jìn)行檢查，清除易燃、易爆物品，確保動(dòng)火作業(yè)環(huán)境安全。2.對(duì)動(dòng)火設(shè)備、管道進(jìn)行清洗、置換，經(jīng)分析合格后方可動(dòng)火作業(yè)。清洗、置換應(yīng)符合以下要求：能夠拆卸的設(shè)備、管道，應(yīng)拆下來(lái)移至安全地點(diǎn)清洗、置換。不能拆卸的設(shè)備、管道，應(yīng)采用盲板或其他有效措施進(jìn)行隔離，然后進(jìn)行清洗、置換。清洗、置換后的設(shè)備、管道內(nèi)的氣體應(yīng)符合動(dòng)火作業(yè)的安全要求，氧含量應(yīng)為19.5%～23.5%，可燃?xì)怏w濃度應(yīng)低于爆炸下限的20%。3.動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)動(dòng)火作業(yè)的級(jí)別和危險(xiǎn)程度，制定相應(yīng)的安全措施，并填寫動(dòng)火作業(yè)許可證。動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)包括以下內(nèi)容：動(dòng)火作業(yè)單位、作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人等基本信息。動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容、級(jí)別、危險(xiǎn)程度等。動(dòng)火作業(yè)安全措施，如動(dòng)火設(shè)備的隔離、置換、通風(fēng)等。動(dòng)火作業(yè)審批意見(jiàn)，包括審批部門、審批人、審批時(shí)間等。4.動(dòng)火作業(yè)前，動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安全交底，使作業(yè)人員熟悉作業(yè)內(nèi)容、流程和安全要求，掌握應(yīng)急處置方法。安全培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安全交底應(yīng)做好記錄。（二）動(dòng)火作業(yè)過(guò)程安全要求1.動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.動(dòng)火作業(yè)應(yīng)在動(dòng)火作業(yè)許可證批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大動(dòng)火作業(yè)范圍。3.動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人不得擅自離開現(xiàn)場(chǎng)。4.動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的滅火器材和應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、消防水帶、空氣呼吸器等。5.動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止動(dòng)火作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。異常情況包括但不限于：動(dòng)火設(shè)備、管道出現(xiàn)泄漏；動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)周圍出現(xiàn)易燃、易爆物品；動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)煙霧、異味等。6.動(dòng)火作業(yè)完畢后，應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，熄滅余火，確認(rèn)無(wú)火災(zāi)隱患后，方可離開現(xiàn)場(chǎng)。（三）動(dòng)火作業(yè)后要求1.動(dòng)火作業(yè)完畢后，動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，拆除動(dòng)火作業(yè)臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)動(dòng)火作業(yè)前的狀態(tài)。2.動(dòng)火作業(yè)完畢后，動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員對(duì)動(dòng)火設(shè)備、管道進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)泄漏、無(wú)損壞后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。3.動(dòng)火作業(yè)完畢后，動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)將動(dòng)火作業(yè)許可證交回安全管理部門存檔。安全管理部門應(yīng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。五、動(dòng)火作業(yè)許可證管理（一）動(dòng)火作業(yè)許可證的申請(qǐng)與審批1.動(dòng)火作業(yè)前，動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫動(dòng)火作業(yè)許可證，并提交相關(guān)資料，包括動(dòng)火作業(yè)方案、安全措施、清洗置換分析報(bào)告等。2.動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)按以下程序進(jìn)行審批：特殊動(dòng)火作業(yè)許可證由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。一級(jí)動(dòng)火作業(yè)許可證由公司安全管理部門負(fù)責(zé)人審批。二級(jí)動(dòng)火作業(yè)許可證由動(dòng)火作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人審批。三級(jí)動(dòng)火作業(yè)許可證由動(dòng)火作業(yè)所在班組負(fù)責(zé)人審批。3.動(dòng)火作業(yè)許可證審批后，方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。審批人應(yīng)在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽署審批意見(jiàn)，并注明審批時(shí)間。（二）動(dòng)火作業(yè)許可證的有效期1.特殊動(dòng)火作業(yè)許可證有效期不得超過(guò)8小時(shí)。2.一級(jí)動(dòng)火作業(yè)許可證有效期不得超過(guò)24小時(shí)。3.二級(jí)動(dòng)火作業(yè)許可證有效期不得超過(guò)72小時(shí)。4.三級(jí)動(dòng)火作業(yè)許可證有效期不得超過(guò)120小時(shí)。（三）動(dòng)火作業(yè)許可證的延期動(dòng)火作業(yè)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)重新辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。動(dòng)火作業(yè)許可證的延期次數(shù)不得超過(guò)規(guī)定的次數(shù)，特殊動(dòng)火作業(yè)許可證不得延期。（四）動(dòng)火作業(yè)許可證的變更動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，如作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員等發(fā)生變更，應(yīng)重新辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。（五）動(dòng)火作業(yè)許可證的保存動(dòng)火作業(yè)許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人留存，第二聯(lián)由動(dòng)火作業(yè)所在部門留存，第三聯(lián)由安全管理部門留存。動(dòng)火作業(yè)許可證保存期限不得少于一年。六、動(dòng)火作業(yè)培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.動(dòng)火作業(yè)安全操作規(guī)程。2.動(dòng)火作業(yè)事故案例分析。3.動(dòng)火作業(yè)安全防護(hù)知識(shí)。4.動(dòng)火作業(yè)應(yīng)急處置方法。（二）培訓(xùn)方式1.公司安全管理部門定期組織動(dòng)火作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定的學(xué)時(shí)。2.動(dòng)火作業(yè)所在部門應(yīng)在動(dòng)火作業(yè)前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，使作業(yè)人員熟悉作業(yè)內(nèi)容、流程和安全要求。3.鼓勵(lì)動(dòng)火作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人參加外部安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識(shí)和操作技能。（三）培訓(xùn)考核1.動(dòng)火作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗作業(yè)。2.公司安全管理部門應(yīng)建立動(dòng)火作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核成績(jī)等信息。七、動(dòng)火作業(yè)監(jiān)督與檢查（一）安全管理部門監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括動(dòng)火作業(yè)許可證的辦理情況、安全措施的落實(shí)情況、作業(yè)人員的操作情況等。2.安全管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令動(dòng)火作業(yè)單位限期整改。整改完畢后，動(dòng)火作業(yè)單位應(yīng)將整改情況書面報(bào)告安全管理部門。（二）動(dòng)火作業(yè)所在部門自查1.動(dòng)火作業(yè)所在部門應(yīng)每天對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行自查，檢查內(nèi)容包括動(dòng)火作業(yè)許可證的辦理情況、安全措施的落實(shí)情況、作業(yè)人員的操作情況等。2.動(dòng)火作業(yè)所在部門在自查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改，確保動(dòng)火作業(yè)安全。（三）各級(jí)人員監(jiān)督職責(zé)1.公司主管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門負(fù)責(zé)人、動(dòng)火作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.動(dòng)火作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)在動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)行為應(yīng)及時(shí)制止和糾正。八、動(dòng)火作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.公司成立動(dòng)火作業(yè)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在安全管理部門。2.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和修訂動(dòng)火作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)組織動(dòng)火作業(yè)事故應(yīng)急救援演練。負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)動(dòng)火作業(yè)事故應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告動(dòng)火作業(yè)事故情況。3.應(yīng)急救援辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作。負(fù)責(zé)收集、整理和分析動(dòng)火作業(yè)事故信息。負(fù)責(zé)組織動(dòng)火作業(yè)事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)溝通，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。（二）應(yīng)急救援程序1.動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，并向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和公司應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。2.現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行滅火和救援，并及時(shí)向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。3.公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)動(dòng)火作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。4.應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，如滅火、疏散人員、搶救傷員等。5.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，并請(qǐng)求支援。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.公司應(yīng)配備必要的動(dòng)火作業(yè)事故應(yīng)急救援物資與設(shè)備，如滅火器、消防水帶、空氣呼吸器、急救藥品等。2.應(yīng)急救援物資與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢