特殊作業(yè)許可管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司特殊作業(yè)安全管理，規(guī)范特殊作業(yè)行為，防止和減少事故發(fā)生，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類特殊作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則。特殊作業(yè)必須始終把安全放在首位，確保作業(yè)過程中人員和設(shè)備的安全。2.預(yù)防為主原則。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全措施制定和培訓(xùn)教育等手段，預(yù)防特殊作業(yè)事故的發(fā)生。3.分級(jí)管理原則。根據(jù)特殊作業(yè)的危險(xiǎn)程度，實(shí)行分級(jí)審批和管理。4.誰主管誰負(fù)責(zé)原則。作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門特殊作業(yè)安全負(fù)責(zé)，作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)。二、職責(zé)分工（一）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定和修訂特殊作業(yè)許可管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.對(duì)特殊作業(yè)許可申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，確保安全措施落實(shí)到位。3.負(fù)責(zé)特殊作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，建立特殊作業(yè)人員檔案。4.參與特殊作業(yè)事故的調(diào)查和處理，提出改進(jìn)措施和建議。（二）作業(yè)所在部門1.負(fù)責(zé)本部門特殊作業(yè)的申請(qǐng)、組織和實(shí)施，確保作業(yè)符合安全要求。2.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底，指定作業(yè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)督作業(yè)過程。3.負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施配備和維護(hù)，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保作業(yè)環(huán)境安全。4.配合安全管理部門進(jìn)行特殊作業(yè)的審核和檢查，對(duì)提出的問題及時(shí)整改。（三）作業(yè)人員1.接受特殊作業(yè)安全培訓(xùn)，熟悉作業(yè)流程和安全要求，掌握必要的安全技能。2.嚴(yán)格遵守特殊作業(yè)許可管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取措施。4.在作業(yè)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督下進(jìn)行作業(yè)，服從指揮，不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容和安全措施。（四）審批人員1.根據(jù)作業(yè)危險(xiǎn)程度和安全措施落實(shí)情況，對(duì)特殊作業(yè)許可申請(qǐng)進(jìn)行審批。2.對(duì)不符合安全要求的作業(yè)申請(qǐng)，有權(quán)拒絕審批，并提出整改意見。3.對(duì)已審批的特殊作業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。三、特殊作業(yè)許可申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)1.作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫《特殊作業(yè)許可證》，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.將《特殊作業(yè)許可證》提交給作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人審核，審核通過后報(bào)安全管理部門審批。（二）審批流程1.安全管理部門收到《特殊作業(yè)許可證》后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.根據(jù)核查和評(píng)估結(jié)果，安全管理部門負(fù)責(zé)人在《特殊作業(yè)許可證》上簽署審批意見。對(duì)于危險(xiǎn)程度較高的特殊作業(yè)，需經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批通過的《特殊作業(yè)許可證》應(yīng)加蓋安全管理部門印章，并發(fā)放給作業(yè)負(fù)責(zé)人。（三）有效期1.特殊作業(yè)許可證的有效期根據(jù)作業(yè)類型和危險(xiǎn)程度確定。一般情況下，動(dòng)火作業(yè)許可證有效期不超過8小時(shí)，受限空間作業(yè)許可證有效期不超過24小時(shí)，高處作業(yè)許可證有效期與作業(yè)期限一致。2.如需延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在許可證有效期屆滿前30分鐘向?qū)徟块T提出延期申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后方可延期。四、特殊作業(yè)安全措施（一）動(dòng)火作業(yè)安全措施1.動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃、易爆物品，或采取有效的隔離措施。2.配備滅火器材和消防設(shè)施，確保動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)有足夠的滅火能力。3.動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉動(dòng)火區(qū)域的情況，具備應(yīng)急處置能力。4.動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無火種殘留后，方可離開。（二）受限空間作業(yè)安全措施1.作業(yè)前，應(yīng)對(duì)受限空間進(jìn)行氣體檢測(cè)，確?？臻g內(nèi)氧氣含量、可燃?xì)怏w和有毒有害氣體濃度符合安全要求。2.采取通風(fēng)措施，保證受限空間內(nèi)空氣流通良好。3.為作業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品，如空氣呼吸器、安全帶等。4.在受限空間外設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。5.作業(yè)過程中，應(yīng)保持與作業(yè)人員的通信暢通，定期進(jìn)行安全檢查。（三）高處作業(yè)安全措施1.高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，且安全帶應(yīng)高掛低用。2.搭建牢固可靠的腳手架或作業(yè)平臺(tái)，確保作業(yè)人員有可靠的立足點(diǎn)。3.高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。4.遇有六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。（四）臨時(shí)用電作業(yè)安全措施1.臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。2.安裝漏電保護(hù)器，確保用電設(shè)備和線路的安全。3.臨時(shí)用電線路應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁亂拉亂接。4.用電設(shè)備應(yīng)接地良好，不得帶電移動(dòng)。5.作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)用電線路和設(shè)備。（五）動(dòng)土作業(yè)安全措施1.動(dòng)土作業(yè)前，應(yīng)了解地下管線分布情況，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。2.挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿和警示標(biāo)志。3.嚴(yán)禁在坑、槽、井、溝邊緣站立和行走，防止塌方。4.動(dòng)土作業(yè)過程中，應(yīng)注意觀察周圍環(huán)境變化，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)停止作業(yè)。（六）斷路作業(yè)安全措施1.斷路作業(yè)前，應(yīng)辦理斷路作業(yè)許可證，明確斷路的起止時(shí)間、地點(diǎn)和范圍。2.在斷路處設(shè)置警示標(biāo)志，懸掛“禁止通行”標(biāo)識(shí)牌。3.如需通行車輛，應(yīng)設(shè)置專人指揮，確保車輛和行人安全。4.作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，拆除警示標(biāo)志。（七）吊裝作業(yè)安全措施1.吊裝作業(yè)前，應(yīng)檢查吊裝設(shè)備和吊具的完好情況，確保其安全可靠。2.對(duì)吊裝物體進(jìn)行合理的綁扎和固定，防止吊裝過程中發(fā)生晃動(dòng)和墜落。3.劃定吊裝作業(yè)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。4.吊裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)專人指揮，指揮信號(hào)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確。5.遇有大雪、暴雨、大霧及六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止吊裝作業(yè)。五、特殊作業(yè)監(jiān)護(hù)（一）監(jiān)護(hù)人職責(zé)1.熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況，了解作業(yè)過程中的危險(xiǎn)有害因素。2.對(duì)作業(yè)人員的行為和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正不安全行為。3.發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。4.堅(jiān)守崗位，不得擅自離開監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（二）監(jiān)護(hù)要求1.監(jiān)護(hù)人應(yīng)與作業(yè)人員保持有效的溝通，隨時(shí)掌握作業(yè)進(jìn)展情況。2.監(jiān)護(hù)人不得兼做其他工作，不得擅離監(jiān)護(hù)崗位。3.如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違反安全規(guī)定或出現(xiàn)危險(xiǎn)情況，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即制止作業(yè)，并報(bào)告相關(guān)部門。六、特殊作業(yè)培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.特殊作業(yè)相關(guān)的安全法律法規(guī)和公司管理制度。2.特殊作業(yè)的操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。3.特殊作業(yè)事故案例分析及應(yīng)急處置方法。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)，讓作業(yè)人員在實(shí)際操作中掌握安全技能。3.發(fā)放安全手冊(cè)和宣傳資料，供作業(yè)人員自學(xué)。（三）培訓(xùn)記錄1.建立特殊作業(yè)人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核等信息。2.培訓(xùn)考核合格的人員方可從事特殊作業(yè)。七、特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理（一）作業(yè)前檢查1.作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，確保安全措施落實(shí)到位。2.檢查內(nèi)容包括作業(yè)設(shè)備、工具、防護(hù)用品、安全設(shè)施等。（二）作業(yè)過程監(jiān)督1.作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)人員的操作行為，及時(shí)糾正違規(guī)行為。2.安全管理部門和作業(yè)所在部門應(yīng)定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（三）作業(yè)后清理1.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，將工具、設(shè)備等擺放整齊。2.拆除臨時(shí)安全設(shè)施，恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)原狀。八、特殊作業(yè)事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.公司應(yīng)制定特殊作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。（二）事故報(bào)告1.特殊作業(yè)過程中發(fā)生事故，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，并報(bào)告作業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人。2.作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人和安全管理部門，安全管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。（三）事故處置1.應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的救援措施，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。2.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便進(jìn)行事故調(diào)查和分析。九、特殊作業(yè)許可管理的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)特殊作業(yè)許可管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.對(duì)