小學校園欺凌暴力事件預防與處理應急預

案

一、指導思想

為了有效防范校園內(nèi)發(fā)生欺凌暴力事件，切實保障廣大

師生人身和國家財產(chǎn)的安全，及時處置侵害師生安全的惡性

事件，維護學校的穩(wěn)定，特制定學校欺凌事件的預防與欠理

應急預案。

二、適用范圍

適用于發(fā)生在我校校園欺凌暴力傷害事件。

三、組織機構(gòu)

學校成立校園欺凌暴力防控應急處理領導小組。

組長：

副組長：

組員：

校園欺凌暴力防控應急處理領導小組下設四個小組：

(一)指揮協(xié)調(diào)小組()

職責：學校遇災遇險時，快速趕到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，組織

搶險救災，信息上傳下達，書面匯報。

(二)疏散、救護善后組()

職責：負責疏散引導學生到安全場所；負責轉(zhuǎn)移傷病員,

聯(lián)系醫(yī)務人員進行救治，控制疫情等工作；負責做好家長及

-1-

學生的穩(wěn)定及善后處理工作。

(三)現(xiàn)場保護、調(diào)查組()

職責：負責對現(xiàn)場保護、聯(lián)系有關部門對災情過程調(diào)查,

對瀆職、失職人員和責任人查清事實經(jīng)過，并提出初步欠理

意見，提交學校領導班子研究；負責協(xié)調(diào)公安打擊擾亂校園

治安不法行為，保護學校財產(chǎn)和師生生命財產(chǎn)安全。

(四)物質(zhì)保障、生活安置組()

職責：負責及時采購、調(diào)撥救災物質(zhì)，及時供應生活必

需品和其他救災所需物質(zhì)，協(xié)調(diào)學校轉(zhuǎn)移安置受災師生，解

決衣食住問題，做好災后救濟工作；負責做好校舍、教育設

施、生活設施安全事故的處理調(diào)查和災害損失評估工作。

四、預警預防

1.分析可能引發(fā)事件的原因

由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因

嚴重利益沖突而報復、**人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪、

學生之間的矛盾等情形是引發(fā)學校欺凌、暴力事件的主要原

因，

2.采取針對性的預防措施

(1)各年級、班級要加強對師生進行思想品德、心理

健康、法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意

識。

(2)牢記校園欺凌報警電話，相關人員第一時間向?qū)W

-2-

校報告。

（3）心理咨詢室要結(jié)合學校班級實際，開展學生、老

師心理健康咨詢和疏導工作。

（4）嚴格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來人員進入學

校。發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告或報

警。

（5）對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登

記，耐心接待，盡力做好化解工作。

（6）經(jīng)常性地與派出所、聯(lián)防隊溝通聯(lián)系，及時掌握

校園周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的因素（人或事），及時采取有

效對策。

五、處置流程

一旦發(fā)生學校欺凌暴力事件，一般應按下列程序處理：

1.校內(nèi)一旦出現(xiàn)非法侵害現(xiàn)象，在場教職工應盡力予以

制止并及時通知學校領導。無力制止的，可調(diào)集力量，同時

撥打報警電話HOo

2.啟動應急處置預案。各工作小組按照職責開展工作，

如發(fā)生劫持人質(zhì)事件，應變保護組的人員要在公安趕到之前,

盡力與歹徒周旋，規(guī)勸其終止犯罪；同時學校要全力保護好

在現(xiàn)場或附近的其他學生，根據(jù)具體情況，決定是否要對學

生進行疏散。若有需要，則通過校園廣播，發(fā)出緊急集合信

號。各班班主任、任課教師到班級指揮學生有序疏散。

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3.如有人員傷亡，人員救護組要提供及時有效的救護,

有可能的以最快的速度把傷員就近送往醫(yī)院搶救，并通知家

長或家屬。

4.協(xié)助警方阻止欺凌暴力行為的最后實施。

六、善后處理

L保護現(xiàn)場，配合警方調(diào)查取證。

2.在警方的指導下維持秩序和善后處理。

3.及時向師生及家長通報事件經(jīng)過，穩(wěn)定情緒。

校園欺凌應急處置預案

為了認真貫徹落實《關于開展校園欺凌專項整治的通

知》、《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項

整治的通知》的通知》、《關于貫徹落實國家和省有關精神開

展校園欺凌專項治理的通知》的相關精神和《實驗小學關于

開展校園欺凌專項治理的方案》的要求，進一步做好學校安

全整治工作，保障學生的身體健康，促進學校各項工作順利

開展，防范校園欺凌事件的發(fā)生，切實有效降低和控制校園

欺凌事件的危害，依照有關要求及相關法律法規(guī)，從我校實

際出發(fā)，特制定本機制。

一、校園欺凌事件應急處置預案組織機構(gòu)、職責

（一）組織機構(gòu)

組長：

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欺凌現(xiàn)場防護組長：

學生疏散引導組長：

通訊聯(lián)絡組組長：

現(xiàn)場救護組長組長：

組員：

（二）具體職責

發(fā)生欺凌事件后，組長職責：

1.由組長校長帶領距離自己最近組員趕赴現(xiàn)場，對欺凌

學生者進行強行阻止，必要時可實行正當防衛(wèi)行為。

2.及時向本校欺凌事件應急處置預案組織機構(gòu)各小組

組長發(fā)布信息，傳達事故情況。

3,立即了解情況，穩(wěn)住情節(jié)，并保證通訊聯(lián)絡暢通，視

其情節(jié)程度，嚴重到不可控制時，應立即向“110”和上級

報告。

4.按要求，組織人員到現(xiàn)場疏散未被欺凌學生，并機智

地疏散到安全地帶。

發(fā)生欺凌事件后，組員職責：

L組員發(fā)現(xiàn)第一現(xiàn)場的，擔當?shù)谝活I導人的責任，進行

秩序維護和信息傳遞。

2.組員在組長的帶領下，迅速趕赴現(xiàn)場，共同制止事件

的繼續(xù)發(fā)展，對受傷人員進行保護或救治，發(fā)現(xiàn)有重傷員，

應立即與醫(yī)院或“120”聯(lián)系送往醫(yī)院治療。

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3.當事學生的班主任及時電話通知當事人家長，匯報情

況。

二、防止校園欺凌事件應急小組職責

1.決定事故應急預案的啟動和終止。

2.統(tǒng)一領導事故應急救援工作，確定現(xiàn)場指揮人員，負

責應急隊伍及物資的調(diào)動。

3.向公安、醫(yī)院、等應急部門報告，并保持密切聯(lián)系；

相關部門人員到達單位后，配合這些部門指揮應急救援工作。

4.向單位員工通報事故情況，安排人員收集證據(jù)資料。

5.向上級部門請求救援事項。

三、防止校園欺凌事件報告流程圖

發(fā)現(xiàn)欺凌者(或受害者)一報告附近任意組員或老師一

組長趕往現(xiàn)場、通知距離最近老師、電話告知各小組長一學

校保安穩(wěn)住現(xiàn)場、疏散無關人員

四、校園欺凌事件處理程序及措施：

1.發(fā)現(xiàn)校園欺凌者的應急措施。

(1)如果是教師發(fā)現(xiàn)欺凌者正要對學生施暴，此教師應

立即上前阻止，并與之周旋，然后巧妙派人報告安全領導小

組長。

(2)如果是學生發(fā)現(xiàn)了欺凌者正對其他學生施暴，此學

生應立即報告與他最近的教師，然后由老師再報告安全領導

小組組長。

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2.組長接到通知后，迅速趕赴現(xiàn)場，控制局面，情況危

急且不受控制的情況下?lián)艽颉皀o”或振興街道派出所電話

請求支援。與此同時，一面迅速召集最近的教師(最好是男

教師)趕赴現(xiàn)場，阻止欺凌者施暴，一面通知現(xiàn)場安全組組

長前往現(xiàn)場。

3.各應急小組現(xiàn)場救護

(1)現(xiàn)場防護組：

組長：

組員：

組長接到發(fā)生校園暴力消息后，應立即組織本組人員

(不必等到人員來齊后)前往現(xiàn)場防止暴力，本著保護學生安

全的原則，力求不受任何傷害而與之周旋，但當歹徒強行施

暴時，本組人員可實行正當防衛(wèi)。

(2)疏散引導組：

組長：

組員：

本小組組員在組長帶領下，迅速趕赴現(xiàn)場，當防護組與

欺凌者周旋時，在可能的情況下，迅速掩護與欺凌者相近、

易受傷害的學生撤離，并實施保護行為，防止欺凌者對更多

學生造成傷害。

(3)通訊聯(lián)絡組：

組長：

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組員：

本小組組員在組長帶領下，迅速聯(lián)系相關人員到達現(xiàn)場。

①學校應急小組各組組長②向等上級部門報告情況，保持通

訊聯(lián)絡暢通。③公安或派出所“110”O(jiān)

(4)現(xiàn)場救護組：

組長：

接到事故發(fā)生的消息后，應立即攜帶藥品到事發(fā)現(xiàn)場了

解傷員情況，對經(jīng)傷員進行簡單救治，對重傷員應立即撥打

“120”緊急救護，送往醫(yī)院。

4.事故調(diào)查，善后處理。

(1)情節(jié)輕緩的，由當事人雙方家長協(xié)商處理。

(2)學校應急組在110的協(xié)助下，應立即協(xié)助上級主管

部門對傷員進行救護，并安穩(wěn)家長情緒等。

(3)學校應急組負責協(xié)助no調(diào)查事故發(fā)生經(jīng)過。

(4)如屬于責任事故，追究責任，交由相關部門進行相

應處罰。

5.紀律處分。

凡學校教師，必須積極參加與校園欺凌事件的防護，對

學校出現(xiàn)的欺凌事件進行及時處置，對欺凌事件反應遲緩，

故意推脫、懈怠而導致校園安全事故進一步擴大的，學校將

對該教師嚴肅處理。

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小學校園欺凌預防制度

治理校園欺凌，學校首先要加強法制教育，讓學生和老

師按照法律規(guī)定開展相關活動。遇到校園欺凌案件時，導求

法律的途徑，依照法律做出處理c校內(nèi)要確定相關專門人員

方便學生或老師遇到問題時，能夠立刻找到專門人員來處理。

一、發(fā)展專門教育制度

沒有專門教育的配合，單靠司法機關的處罰或者當前普

通學校的一般教育，面對有些長期欺凌其他孩子的學生，有

關方面可能無可奈何。在中小學校中，有些學生或者因為對

應試教育課程的學習能力比較弱，或者因為社會上不良風氣

的影響，抑或受家庭的不良影響，出現(xiàn)了不良行為或嚴重不

良行為。學校該如何處理這類學生的這些行為？是給予紀律

處分直至開除？是交給司法機關處理？還是聽之任之？我

認為，針對這類有不良行為或者嚴重不良行為的孩子，以及

違法犯罪因年齡不能追究刑事責任的未成年人，要盡快完善

和發(fā)展有針對性的專門教育制度。

二、完善少年司法制度

孩子在成長過程中可能有不良行為甚至嚴重不良行為，

關鍵是如何矯治這些不良行為，幫助這些孩子回歸健康成長

軌道。沒有司法機關的配合，校園欺凌問題很難得到有效的

解決。

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首先，必須充分發(fā)揮所在地公安機關的作用。不應忽視

的現(xiàn)實是，校園欺凌案件中不僅有校內(nèi)學生，也往往有校外

閑散青少年。涉及校園欺凌的社會青年很多都已經(jīng)輟學，他

們沒有工作，在社會上惹是生非，教唆、脅迫一些校內(nèi)學生

欺凌其他學生。對于這些校外閑散青少年的攪擾，單靠學校

的力量難以杜絕。公安機關要采取有效措施，幫助凈化校園

周邊環(huán)境，依法處理校外青少年的違法犯罪行為。其次，所

在地公安機關要介入在校學生的不良行為或嚴重不良行為

的矯治，對經(jīng)常欺凌其他學生的校內(nèi)學生有針對性地開展法

制教育。

三、構(gòu)建家庭教育制度

要通過家庭教育立法，將家庭教育納入基本公共服務范

疇，通過提供的各種公共培訓，提高父母的家庭教育能力。

孩子的健康成長離不開家長的教育。改革開放以來出現(xiàn)

了大量的留守兒童和流動人員子女，給家長作用的發(fā)揮帶來

了挑戰(zhàn)。一方面，我們充分理解父母離開農(nóng)村或原籍地前往

其他地方打工是為了賺錢養(yǎng)家，但同時，我們要提醒父母,

對孩子進行有效的家庭教育，不僅是父母的法定責任，也是

保障孩子未來健康幸福的基礎。

小學校園欺凌處理制度

針對發(fā)生在學校校園內(nèi)、學生上學或放學途中、學校的

教育活動中，由老師、同學或校外人員，蓄意濫用語言、軀

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體力量、網(wǎng)絡、器械等，針對師生的生理、心理、名譽、權(quán)

利、財產(chǎn)等實施的達到某種程度的侵害行為，都算校園

欺凌（暴力），一旦發(fā)生，學校將嚴肅處理，處理制度如下：

L開展教育。各責任人在各自的責任范圍內(nèi)，要集中對

學生開展以校園欺凌治埋為主題的專題教育，開展品德、心

理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關部門到校開展法

制教育。組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的

相關政策、措施和方法等。

2.加強預防。各責任人在各自的責任范圍內(nèi)要加強校園

欺凌治理的人防、物防和技防建設，充分利用心理咨詢室開

展學生心理健康咨詢和疏導，公布學生救助或校園欺凌治理

的電話號碼并明確負責人。

3.及時處理。各責任人在各自的責任范圍內(nèi)，要及時發(fā)

現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴肅處理實施欺凌的學生。涉

嫌違法犯罪的，要及時向公安報案并配合立案查處。

4.監(jiān)督指導。各責任人在各自的責任范圍內(nèi)，要加強對

學校開展校園欺凌專項治理的指導和檢查。學校督導室要對

學校的專項治理全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時與第一責任人、各

責任人溝通，做好記錄。

5.班主任責任：班主任直接與學生接觸，最能及時把握

學生動態(tài)，一要利用一切可能機會，對學生加強安全法制教

育，把欺凌行為遏制在萌芽之中；二要深入到學生中，及時

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了解學生中發(fā)生的欺凌事件和行為，及時處理，及時向校部

責任人匯報。

6.獎懲學校將對不負責任，玩忽職守，造成不良后果的

欺凌事件的責任人在評比、晉升、績效等方面，根據(jù)學?？?/p>

核制度予以處理，造成嚴重后果的報上級紀檢部門、司法

機關予以處理。對在教育、預防、發(fā)現(xiàn)、處理校園欺凌

事件等方面有突出表現(xiàn)的責任人，根據(jù)學?？己酥贫扔枰元?/p>

勵。

關于建立防治校園欺凌長效工作機制的意見

為貫徹落實、教育督導室《關于開展中小學生欺凌預防

和處置落實年行動的通知》精神，積極推動《關于加強中小

學生欺凌綜合治理方案》和《關于加強中小學生欺凌綜合治

理實施方案》落地生根，促進中小學生欺凌防治工作取得明

顯成效，現(xiàn)就建立防治校園欺凌長效工作機制提出如下意見:

一、深刻認識建立防治校園欺凌長效機制的重要性和緊

迫性

防治校園欺凌是中小學校政教工作、安全工作的重點和

難點之一，事關中小學生的身心健康和全面發(fā)展，事關千家

萬戶的幸福和社會和諧穩(wěn)定。

近年來，發(fā)生了部分中小學生欺凌事件，引起各界廣泛

關注，產(chǎn)生了不良的社會影響。先后制定出臺了《關于防治

中小學生欺凌和暴力的指導意見》和《加強中小學生欺凌綜

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合治理方案》。通過這些努力，在一定程度上遏制了學生欺

凌事件的頻發(fā)，各學校在提高防范意識、開展反欺凌專題教

育和加強日常管理等方面取得了積極進展，積累了一些好做

法好經(jīng)驗。但是，我們在工作推進和實地督導工作中發(fā)現(xiàn)，

仍有些學校存在對防治學生欺凌工作重視程度不夠、落實不

細不實等問題。目前，各級教育行政和督導部門都先后下文，

大力開展中小學生欺凌防治落實年行動，進一步凸顯了“校

園欺凌”問題的嚴峻性和治理的緊迫性。各學校要充分認識

當前形勢和加強學生欺凌綜合治理工作的重要性和緊迫性，

加快建立防治校園欺凌長效機制，從根本上遏制校園欺凌事

件的發(fā)生，切實提高防治欺凌的針對性、操作性和有效性，

全面提升預防和處置水平。

二、建立防治校園欺凌長效機制的原則和要求

（一）建立防治校園欺凌長效機制的基本原則：堅掙教

育為先，通過加強教育，培養(yǎng)校長、教師、學生及家長等不

同群體積極預防和自覺反對學生欺凌的意識。堅持預防為主,

強化學校及周邊三常安全管理，及時排查可能導致學生欺凌

事件發(fā)生的苗頭隱患。堅持保護為要，切實保障學生的合法

權(quán)益，嚴格保護學生的隱私。堅持法治為基，按照全面依法

治國的要求，依法依規(guī)處置學生欺凌事件，及時糾正不當行

為。

（二）建立防治校園欺凌長效機制的工作要求：充分發(fā)

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揮各學校的主觀能動性，加強制度建設，積極探索創(chuàng)新，注

重宣傳教育、示范引領、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，政策保障、制度

規(guī)范、法律約束相銜接，逐步建立教育、宣傳、考核、監(jiān)督

與獎懲相結(jié)合的，具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生

欺凌工作機制。

三、建立防治校園欺凌長效機制的主要舉措

（一）健全宣傳引導機制。要結(jié)合學校普法工作，長效

開展法治宣傳進校園活動，加強對防治學生欺凌工作的正面

宣傳引導，推廣防治學生欺凌的先進典型、先進經(jīng)驗，普及

防治學生欺凌的知識和方法。對已經(jīng)發(fā)生的學生欺凌事件要

及時回應社會關切，做好正面宣傳和引導。

（二）完善培訓機制。要明確將防治學生欺凌專題培訓

納入校長、教師在職培訓內(nèi)容。對各學校分管負責同志和具

體工作人員，每年暑期至少要安排1次學生欺凌預防與外置

專題面授培訓。在每年組織的學校校長、行政管理人員、班

主任和教師等專業(yè)提升培訓中，至少要增加1節(jié)學生欺凌預

防與處置專題面授的內(nèi)容。培訓納入相關人員繼續(xù)教育學分。

（三）建立考評機制。要將學生欺凌綜合治理工作落實

情況作為重要的考評內(nèi)容之一，納入文明校園、平安校園、

文明班級、文明宿舍等創(chuàng)建標準，納入校長學期和學年考評，

納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學

期和學年考評。

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（四）落實問責處理機制。把防治學生欺凌工作專項督

導結(jié)果作為評價各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育工作成效，作為評價各學校

管理水平和辦學效益的重要內(nèi)容之一。對職責落實不至小位、

學生欺凌問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校，通過通報、約談、掛牌督

辦、實施一票否決權(quán)等方式進行綜治領導責任追究。學生欺

凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀違法應當承擔責任的,

給予黨紀政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）形成依法治理機制。加快健全中小學校法治副校

長或法治輔導員制度，明確法治副校長或法治輔導員防治學

生欺凌的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌作為依法治

校工作的重要內(nèi)容，積極主動開展以防治學生欺凌為主題的

法治教育，推進學校在規(guī)章制度中補充完善防治學生欺凌內(nèi)

容，落實各項預防和處置學生欺凌措施，配合有關部門妥善

處理學生欺凌事件以及對實施欺凌的學生進行教育和懲戒。

（六）構(gòu)建專業(yè)研究與評估機制。支持建立學校安全教

育和管理相關研究學會、機構(gòu)、組織，依托高校、中小學校

和相關專門科研機構(gòu)對學生欺凌問題進行專題學術(shù)研究，逐

步建立學生欺凌數(shù)據(jù)監(jiān)測、評估體系，形成理論研究指導和

提高實踐能力的良性互動。

四、明確防治校園欺凌工作的責任主體

學校是防治校園欺凌的責任主體，校長是防治校園欺凌

的第一責任人，政教部門是學校防治校園欺凌的牽頭部門。

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要按照上級要求成立相應的防治工作領導小組，成立由學校

校長、行政、后勤、安全等部門及班主任、學生（高中階段）

和家長代表、校外專家等各類相關人員組成的“學校學生欺

凌治理委員會”；要明確各類相關人員的相關崗位職責，簽

訂《校園欺凌防治責任書》，形成共創(chuàng)共建共享的校園欺凌

防治行動常態(tài)；要建立和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、

中層部門具體落實、各崗位教師積極參與的領導體制和工作

機制，形成防治校園欺凌工作合力；要建立一崗雙責的責任

追究機制，加大經(jīng)費投入力度，為防治校園欺凌工作提供堅

實保障。

校園欺凌具有隱蔽性與偶發(fā)性。加強校園欺凌治理工作,

必須關注到校園管理的各個環(huán)節(jié)、關注校園的每個角落。各

學校要切實把握這一工作特點，把防治校園欺凌工作擺上一

個重要位置，主要領導要親自抓、分管領導具體抓、政教部

門主動抓，要細化工作流程、強化懲戒措施，建立和完善各

項預防和處置制度，持續(xù)加大工作力度。同時，支持各學校

開展形式多樣的全方位、多層次的交流互動活動，搭建交流

平臺，積極探索防治工作的特點和規(guī)律，不斷提升預防和處

置水平。各學校責任督學要將學校開展學生欺凌防治工作情

況納入掛牌督導內(nèi)容，監(jiān)督指導學校圍繞學生欺凌防治健全

工作制度、開展專題教育、加強預防排查。

各學校要聯(lián)系工作實際制訂操作性強的實施辦法。

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中小學生欺凌防治落實年行動實施方案

為深入貫徹落實等十一部門《關于印發(fā)〈加強中小學生

欺凌綜合治理方案〉的通知》、市等十一部門《關于印發(fā)中小

學生欺凌綜合治理實施方案的通知》以及《關于印發(fā)加強中

小學生欺凌綜合治埋實施方案的通知》（以下簡稱《實施方

案》）文件精神，確保學生欺凌防治工作取得明顯成效。經(jīng)研

究，決定在開展學生欺凌防治落實年行動，現(xiàn)制定如下實施

方案：

一、指導思想

真抓實干，狠抓落實，促進各學校建立健全預防處置學

生欺凌的組織機構(gòu)、工作體制和規(guī)章制度，切實推動學生欺

凌防治工作落到實處，為建設陽光安全校園、促進學生健康

成長奠定良好的基礎。

二、工作目標

建立健、學校學生欺凌防治工作責任體系和制度體系，

基本形成學生欺凌防治部門齊抓共管、責任落實到位、管理

制度健全、預防措施有效、處置程序規(guī)范的工作局面，推動

形成學生欺凌防治工作長效機制，有效遏制學生欺凌事件發(fā)

生。

三、工作內(nèi)容

（一）落實工作機構(gòu)，做到責任到位?？h成立學生欺凌

防治落實年行動工作領導小組，組長由縣副局長XX擔任，

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成員由教育科、安全辦、人事科、職成教科、辦公室、監(jiān)察

室、督導室等科室組成，辦公室設在教育科，負責中小學幼

兒園學生欺凌防治落實年行動組織實施工作。各學校也要建

立相應工作機構(gòu)，明確責任分工，強化工作舉措，推進各項

工作順利開展。

（二）落實三常管理，做到制度健全。各學校要成立學

生欺凌治理委員會，明確工作職責和工作方式；明確相關崗

位教職工特別是法治副校長或法治輔導員工作職責和具體

任務；明確學生欺凌的早期預警、事中處理及事后干預的具

體流程；在校規(guī)校紀中明確不同程度欺凌情形的處罰規(guī)定。

（三）落實預防措施，做到防患未然。各學校每學期至

少開展一次學生欺凌專題教育，并結(jié)合思想道德教育、法治

教育和心理健康教育，普及防治學生欺凌知識和反欺凌技能。

開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調(diào)查，及時查找可能

發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

（四）落實處置程序，做到規(guī)范有度。各學校要細化調(diào)

查處理欺凌事件、判定欺凌事件嚴重程度和教育懲戒欺凌實

施者、安撫保護欺凌受害者的具體流程和辦法。

（五）落實長效機制，做到專業(yè)有效?？h將按照相關要

求，建立學生欺凌防治工作培訓、考評、問責處理、依法治

理等長效機制，在校長、教師培訓和考評中增加學生欺凌防

治內(nèi)容，細化培訓內(nèi)容、范圍、次數(shù)等要求，細化納入考評

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內(nèi)容標準、問責處理規(guī)定等；責任督學要將學校開展學生欺

凌防治工作情況納入掛牌督導內(nèi)容，監(jiān)督指導學校圍繞學生

欺凌防治健全工作制度、開展專題教育、加強預防排查。

四、工作要求

（一）重視。各學校要按照“屬地管理、分級負責”的

原則重視學生欺凌防治落實年行動工作，提高認識，隨時掌

握本地學生欺凌防治工作情況，做好輿情監(jiān)測，各學校每月

要向教育科報告本轄區(qū)學生欺凌事件發(fā)生情況，并結(jié)合工作

實際，建立學生欺凌輿情監(jiān)測通報制度，實時掌握欺凌事件

發(fā)生情況。

（二）督導問責。督導室將聯(lián)合有關科室于9月份對學

生欺凌防治落實年行動情況進行督導，重點檢查各學校建立

工作機制、落實工作責任、開展綜合治理、治理工作成效等

情況。各中心學校要建立督導工作機制，定期對轄區(qū)學校學

生欺凌防治落實年行動工作情況開展督導檢查。對學生欺凌

事件中存在失職瀆職行為、因違紀違法應當承擔責任的有關

人員嚴肅問責，并相應建立學生欺凌事件督辦制度。

（三）評估總結(jié)。各學校要對照工作內(nèi)容中的“五個落

實”總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、提出改進措施，于9月10日前

向?qū)W生欺凌防治工作辦公室上報轄區(qū)內(nèi)學生欺凌防治落實

年行動總結(jié)。

（四）社會監(jiān)督。各學校要公開屬地學生欺凌防治落實

-19-

年行動工作信息（含工作機構(gòu)名稱、辦公電話、實施方案）

接受公眾監(jiān)督。

各學校請于7月10日前將《欺凌防治落實年行動工作

實施方案》《學生欺凌防治落實年行動工作信息統(tǒng)計表》（紙

質(zhì)蓋章和電子版）報學生欺凌防治落實年行動工作小組辦公

室備案。舉報電話：XXo

預防校園暴力杜絕校園欺凌演講稿

敬愛的老師，親爰的同學們：

大家好！

我今天演講的內(nèi)容是：預防校園暴力，共創(chuàng)和諧校園。

同學們都知道校園是一個供我們讀書和掌握知識的地方，這

里承載著我們的夢想，但是，如果這片圣潔的土地上因充斥

著暴力而失去生命，將是何等的悲哀??！

“暴力”，它不但可以摧殘你的肉體；還可以使一顆純凈的心

靈走向彎曲；更能使人的精神受到痛苦的折磨，嚴重時，能

威脅你身邊的人的生命安全。

在最近我們一個月來發(fā)生的6起校園慘案不僅讓人觸目驚心,

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更為我們學生自身的安全打上了一個大大的問號。

3月23日上午7時26分，一男子，為泄私憤，在x實驗小

學門前持續(xù)刺殺13名小學生，造成8人死亡、5人受傷。

4月28日，x省x市洪富小學一教師因心里扭曲，砍傷雷城

第一小學的15名學生和1名教師。

4月29日9點40分，x省泰興市一名47歲男子持刀沖入一

幼兒園，瘋狂砍傷31人，其中28名幼兒，2名教師，1名

保安。

4月30日，xx一男子闖入尚莊小學，用鐵錘打傷5名學生

后當場自焚。

?5月12日x南鄭：幼兒園兇殺案9人死亡包括7名兒童這

些悲劇令人聞風喪膽！然而暴力的腳步并沒有停下來，因暴

力而流的血還未凝固，它仍在上演，它仍在繼續(xù)。我們都生

活在一個由親情、道德、責任、義務等等所交織的密切的關

系當中。因此，個人就不僅只是個人。每一個人的現(xiàn)在都與

未來相連，每一個人的自身都與家庭相連，每一個人的榮辱

都與整體相連。為了個人的成長，為了家庭的幸福，為了這

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榮辱相伴的整體，讓我們共同筑起思想、行為和生命的安全

長城，提高安全意識，在全校形成一個“人人關心校園安全”

的濃厚氛圍，做到警鐘長鳴。

同學們讓我們行動起來，一起預防校園暴力，共創(chuàng)和諧校園。

從你我做起，從大家做起，從現(xiàn)在做起。

我今天的國旗下講話到此結(jié)束，謝謝大家！

預防校園暴力杜絕校園欺凌演講稿

敬愛的老師同學們：

大家早上好！

今天我演講的題目是《杜反對校園欺凌，從我做起》。

校園欺凌是指同學間欺負弱小、言語羞辱及敲詐勒索甚

至毆打的行為。

主要表現(xiàn)形式有：

一、索要錢物，不給就威逼利誘。

二、以大欺小，以眾欺寡。

三、為了一點小事就大打出手，傷害他人身體，侮辱他

人性格。

四、同學們因“義氣”之爭，用暴力手段爭短論強。

在世界的各個國家，每天都會發(fā)生校園欺凌的事件，近

年來我國性質(zhì)惡劣的“校園欺凌”事件有：的8名中學女生

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對一位初一女生進行群毆，她們效仿網(wǎng)絡中的打人視頻，將

打人過程拍攝下來并上傳網(wǎng)絡。南京一名初中生被高年級學

生索要錢物，拒絕后遭到毆打，后被拉至廁所并被強迫吸食

大便。還用手機拍下毆打和侮辱他的過程并發(fā)送給其他學生。

這些同學的舉動令人觸目驚心。他們的心靈已被扭曲，良知

已被埋沒，完全跨過了道德的底線，人人聞之而唾罵。

任何形式的‘欺凌行為都是不可接受的，因為“校園欺

凌”不但對“受害者”造成傷害，而對“欺凌者”自身同樣

造成傷害。“欺凌者”由于長期欺負別人，內(nèi)心得到極大滿

足，以自我為中心，對同學缺少同情心，如不及時反省及改

正，難免會誤入歧途。對“受害者”的傷害更不可小視，受

欺凌的同學通常在身體上和心靈上受到雙重創(chuàng)傷，并且容易

留下陰影，長期難以平復。所以，受“欺凌”的同學應該堅

強勇敢，當受到欺凌時報告學校，讓學校來處理。告訴家長，

讓家長來處理。使“欺凌者”受到相應的懲罰而改掉自己的

過錯。我們學校，有關心和關愛我們的老師，為我們的安全

保駕護航，有樂于奉獻愛心的同學，為有困難的同學送來溫

暖。不過“欺凌事件”也時有發(fā)生，多數(shù)已被學校的老師及

時阻止和教育，事件的性質(zhì)才沒有被惡化。

上周舉行了“杜絕校園欺凌從我做起”的師生簽名儀式，

希望這個儀式能換來我們學校的平安祥和；同學之間互愛互

助，團結(jié)一致；每個人都享受公平公正，實現(xiàn)人人平等，讓

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我們在校園里快樂地成長。我們都是祖國的花朵，自己這朵

開得燦爛，也要讓周圍的花朵開得鮮艷，相互襯托，才能構(gòu)

成最美的風景。

我的演講完畢，謝謝大家！

預防校園暴力杜絕校園欺凌演講稿

尊敬的各位老師，親愛的同學們：

你們好，今天我在國旗下的講話題目是“寬容”。

在我們清靜而和諧的校園內(nèi)，還是偶爾會出現(xiàn)一些打架斗毆

的事件。有的打架斗毆甚至并沒有什么直接原因，通常只是

買假插隊、搶占座位、無意碰撞、出言不遜、別人一個無意

的眼神等等微不足道、芝麻算皮的小事。應該說，在幾千人

的學校，發(fā)生一些小摩擦是難免的，自然的。但如果自身有

一定的道德修養(yǎng)和自控能力，就不致于小題大作，大動干戈。

然而，在我們的同學當中，相當一部分同學缺乏起碼的道德

修養(yǎng)，唯我獨尊，盛氣凌人，凡事不能吃虧，氣量較小，一

來二往，很快“戰(zhàn)事”升級。校園，本該是一方凈土，是文

明的殿堂，發(fā)生在這些花季少年身上的暴力傾向，害人害己,

令人擔憂，它嚴重擾亂正常的教育教學順序，危害校園人身

安全，給受害者帶來長時間的恐懼和痛苦，影響學校的聲譽,

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是造成社會不穩(wěn)定的重要隱患。對于打架斗毆者學校也將按

照有關規(guī)定進行處理。

那么，當我們同學之間發(fā)生摩擦時，是選擇以牙還牙還是選

擇寬恕忍讓更好呢？

一位哲學家說過一番耐人尋味的話：天空收容每一朵云彩，

不論美丑，故天空廣闊無比；高山收容每一塊巖石，不論其

大小，故高山雄偉壯觀；大海收容每一朵浪花，不論其清濁，

故大海浩瀚無比。這人之言無疑是對寬容最生動直觀的詮釋。

《寓圃雜記》中記述了發(fā)生在楊翥（zh￡i）身上的兩個故事：

一天，楊翥的鄰居丟了一只雞，指責是楊翥偷的。家人將此

事告訴了楊翥，以為他會大怒，可楊翥卻淡淡地說：“天下

又不止我一家姓楊，隨他罵去?！傲硗庖粋€鄰居，每逢下雨

天，便將自家院中的積水排放到楊翥家里，使楊家深受臟污

潮濕之苦。家人又將此事告訴了楊翥，他勸解家人道：“總

是晴天干燥的時日多，落雨的日子少「久而久之，鄰居們

被楊翥的忍讓所感動。有一年，一伙賊人密謀欲搶楊家的財

寶，鄰居們得知后，主動組織起來幫楊家守夜防賊，終于使

楊家免去了這場災禍。大家也許還聽說過“六尺巷”的故事

吧？據(jù)說清朝宰相張英與一位姓葉的待郎都是x桐城人。兩

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家毗臨而居，都要起房造屋，為爭地皮，發(fā)生了爭執(zhí)。張老

夫人便修書X,要張英出面干預。這位宰相到底見識不凡，

看罷來信，立即作詩勸導老夫人：“千里家書只為墻，讓他

三尺又何妨？萬里長城今猶在，不見當年秦始皇?！睆埬敢姇?/p>

明埋，立即把墻主動退后三尺；葉家見此情景，深感慚愧，

也馬上把墻讓后三尺。這樣，張葉兩家的院墻之間，就形成

了六尺寬的巷道，成了有名的“六尺巷”。！這些不正體現(xiàn)了

忍讓、寬容的高尚嗎？

同學們，寬容是一種人類生活中至高無上的美德，而不是膽

小怕事的懦弱。因為寬容可以包含著人的心靈；因為寬容可

以超越一切；因為寬容需要一顆博大的心。在日常生活中，

我們要克制自己的急躁情緒，控制自己沖動的行為，勇于接

受忍讓和寬容的考驗。我的講話完了，謝謝大家。

校園欺凌事件應急預案

為了認真貫徹落實《關于防治中小學生欺凌和暴力的指

導意見》、《關于印發(fā)〈加強中小學生欺凌綜合治理方案〉的通

知》和《關于進一步做好中小學生欺凌防治工作的緊急通知》

等文件要求，進一步做好學校安全整治工作，建立校園預防

欺凌事件發(fā)生的長效管理機制，提高快速反應和處置能力，

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保障學生的身體健康，促進學校各項工作順利開展，防范校

園欺凌事件的發(fā)生，切實有效降低和控制校園欺凌事件的危

害，依照上級有關要求及相關法律