中國老齡化研究報告20222022年《政府工作報告》提出：“積極應對人口老齡化，優(yōu)化“十四五”時期的人口老齡化壓力比“十三五”時期要大。右進入占比超過20%的超級老齡化社會，之后持續(xù)快速升至2060年入老齡化社會，用了21年的時間即2021年步入深度老齡化，屆時3）高齡化、空巢化問題日益突出。2020年中國80歲及以上人4）老年撫養(yǎng)比大幅上升，養(yǎng)老負擔加重。2020年老年撫養(yǎng)比5）未富先老。中國人均GDP接近發(fā)達經(jīng)濟體下限，但13.5%的2、人口既是經(jīng)濟增長的紅利，也是社會共擔的負債。養(yǎng)老保障體系尤其是養(yǎng)老金體系至關(guān)重要，微觀上影響每個人一生的財富分中國短短三十年建立起覆蓋10億人口、參保率超過90%的基本當前我國養(yǎng)老保障體系呈現(xiàn)四大特點：1）總量上看，基本養(yǎng)老保險覆蓋約10億人，養(yǎng)老金總儲備達13萬億元，參保率超過90%，但整體儲備不足，養(yǎng)老金收支矛盾日益突出。2）結(jié)構(gòu)上看，第一支賬戶制和成體系的稅收優(yōu)惠政策尚未出臺。3）養(yǎng)老金區(qū)域和城鄉(xiāng)差距拉大。人口流出區(qū)域養(yǎng)老金收不抵支，2021年全國僅7個省級行政區(qū)實現(xiàn)了對中央調(diào)劑基金的凈貢獻；2020年農(nóng)村養(yǎng)老保險人均領(lǐng)3、國際經(jīng)驗：建設(shè)多層次養(yǎng)老保障體系是大勢所趨，但各支柱方式大力發(fā)展第二三支柱。而日本養(yǎng)老金制度改革滯后錯過時間窗要因素。三是養(yǎng)老金私人化的智利模式，智利采取DC型強制性個人4、啟示：面對老齡化形勢，應建設(shè)多層次養(yǎng)老保障體系，在頂模式層面，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的智慧養(yǎng)老服務體系3.3智利模式：發(fā)展完全積累制DC型養(yǎng)老金模式，養(yǎng)老金私人化中國人口老齡化程度在全球已處于中上水平。1953-2021年中國加0.15、0.18、0.46個百分點，老齡化明顯加快。從國際比較看，根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，2020年全球65歲及以上人口占比9.3%，其中高收入經(jīng)濟體、中高收入經(jīng)濟體分別為18.4%、10.8%；日本、意大利、為63名，但仍高于全球9.3%的平均水平。國出生人口持續(xù)創(chuàng)歷史新低。1949年以來中國先后經(jīng)歷了三輪嬰兒潮，原本應在2010年后出現(xiàn)的第四輪嬰兒潮因長期計劃生育而基本消失，2014年單獨一孩、2016年全面二孩政策對生育影響有限，出生人口短暫反彈后持續(xù)下滑，2021年降至1062萬，持續(xù)創(chuàng)除1959-1961年三年自然災害外的歷史新低。出生人口受育齡婦女、總和生育率影響。從育齡婦女看，中國20-35歲主力育齡婦女規(guī)模在聯(lián)合國人口預測中方案，到2100年全球人口平均預期壽命將達81.8歲，其中高收入經(jīng)濟體均值將超過90歲，日本將達約94歲。歲及以上人口占全球老人比重從14.8%升至25.6%，相當于全球每4值，然后逐漸減少。在總和生育率1.0、1.2、1.6的假設(shè)下，2057趨勢二：中國老齡化速度快，未來30多年處于老齡點，未來30多年中國人口老齡化程度將快速深化。中國2000年進入65歲及以上人口占比超過7%的老齡化社會，并且已于2021年、21年進入老年人口占比超14%的深度老齡化社會，預計再11年后即年（1971-1995年）；從深度老齡化到超級老齡化，法國用了28年），），趨勢三：高齡化、空巢老人問題日益突出，80歲及以上人口將持續(xù)增至約2074年的2.1億，空巢老人尤其是獨居老人增長。老年人口分為80歲以下的低齡老人和80歲以上的高齡老人，前者平較高，后者健康水平較低。2010-2020年，中國80歲及以上人口抽樣調(diào)查成果》，2020年我國失能老年人達到4200萬，空巢和獨居老年人已達到1.18億。這將嚴重弱化家庭養(yǎng)老年老年撫養(yǎng)比為19.7%，所謂老年撫養(yǎng)比，是指人口中65歲及以上趨勢五：未富先老問題突出。中國在2001年進入老齡化時，人中國短短三十年建立起覆蓋10億人口、參保率超過90%的基本2020年末，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)合計9.99億、參保率超過90%。上全國社?；鹫急冉?0%，第二支柱占比約30%，第三社科院《中國養(yǎng)老金精算報告2019-2050》預測，養(yǎng)老金收不抵支出民基本養(yǎng)老保險等，參保人數(shù)約10億。城鎮(zhèn)職工累制”。2021年9月參保人數(shù)47409萬人，基金累計結(jié)存49485.5億元?；攫B(yǎng)老保險參保人數(shù)合計10.21億、參保率超過90%。老保險基金分散在全國2000多個以縣市為主的統(tǒng)化投資運營。提高統(tǒng)籌層次已經(jīng)寫入“十四五”，2020年我國基本21世紀以來，我國養(yǎng)老金水平連續(xù)十八年上漲，由最初人均572元/或不足50%，而國際公認的比較適合的養(yǎng)老金替代率為70%~85%2.3私人養(yǎng)老金占比30%，覆蓋率低，市場主體參與意愿不足私人養(yǎng)老金主要分為企業(yè)主導的第二支柱和個人主導的第三支參與人數(shù)約2718萬，積累基金約2.3萬億元。從行業(yè)看，建立企業(yè)國主要在產(chǎn)品端對第三支柱建設(shè)進行了積極探索，在政策推動下保優(yōu)惠、產(chǎn)品標準等頂層設(shè)計尚未出臺。2018年，我國試點稅延商業(yè)從財政部公布的《2021年中央調(diào)劑基金繳撥差額情況表》來看，只了對中央調(diào)劑基金的凈貢獻，其中廣東養(yǎng)老金收入4532億元，凈貢基金繳撥差額預算數(shù)均超過上年執(zhí)行數(shù)100%，這意味著受補貼區(qū)域城鄉(xiāng)養(yǎng)老金差距值得關(guān)注，農(nóng)村養(yǎng)老保險人均領(lǐng)取額每月不足），我國養(yǎng)老金投資總體比較保守，權(quán)益類資產(chǎn)欠配。2021年，人社部調(diào)整年金基金投資范圍，流動性資產(chǎn)占比不低于5%，固定收益在10%-20%左右。但從國際上看，據(jù)WillisTowersWatson統(tǒng)計，全大、荷蘭、瑞士），權(quán)益投資占比達到43%。養(yǎng)老保險委托投資到賬金額1.05萬億元，入市資金體量不到20%，2016年12月-2020年年均投資收益率6.89%。沒有入市的基本養(yǎng)老金只能投向國債和銀行定期存款，將大幅跑輸通脹。社?；?020年投資收益率為15.84%，自2000年8月成立以來年均投資收益率養(yǎng)老金長期投資的基本特點。一些企業(yè)年金和職業(yè)年金甚至進行月采取DC型強制性個人賬戶養(yǎng)老金計劃，不利于養(yǎng)老保險制度發(fā)揮其現(xiàn)收現(xiàn)付制的基本養(yǎng)老保險的可持續(xù)性帶來了嚴重挑戰(zhàn)，2019年，辦法等方案。并于2004年引入的一項新的養(yǎng)老保險——呂庫普養(yǎng)老企業(yè)補充養(yǎng)老金來穩(wěn)定法定養(yǎng)老保險繳費費率達到減輕企業(yè)負擔的共養(yǎng)老金資產(chǎn)規(guī)模占GDP的34.7%（2020年財年），私人養(yǎng)老金占力進行相關(guān)改革。1990年代以來，人口快速老齡化和經(jīng)濟衰退使日本公共養(yǎng)老金收支狀況逐漸惡化，但直到2000年后才陸續(xù)對養(yǎng)老金），柱為個人養(yǎng)老儲蓄計劃，包括個人退休金賬戶計劃（IRA）以及其他國養(yǎng)老金主體，目前二者合計占養(yǎng)老金比重約60%。其中DC計劃又以401（k）計劃為主體，該計劃下企業(yè)和雇員均繳納一定款項用于金則包括了雇主為雇員提供的工作型養(yǎng)老金計劃以及個人養(yǎng)老金計劃，其中第二支柱職業(yè)年金占養(yǎng)老金規(guī)模的比例約80%。第二支柱職促進了NEST資金規(guī)模的快速增長，截至2019年，NEST管理的資產(chǎn)規(guī)模約60億英鎊，其會員人數(shù)占“自動加入”職業(yè)養(yǎng)老金計劃數(shù)的比例超過60%，是英國參與人數(shù)最多的職業(yè)養(yǎng)老金計劃。3.3智利模式：發(fā)展完全積累制DC型養(yǎng)老金模式，養(yǎng)老金私人化智利養(yǎng)老金模式采取DC型強制性個人賬戶養(yǎng)老金計劃。縱觀世型代表。智利采取DC型強制性個人賬戶養(yǎng)老金計劃，所有的參保者都必須按月繳納養(yǎng)老保險費至少20年，由養(yǎng)老基金管理公司進行投穩(wěn)定和共同富裕。一方面，智利的不平等程度極高，基尼系數(shù)高達4.2養(yǎng)老金籌集與投資方面，推進漸進式延遲退休政策，構(gòu)建推進漸