海關(guān)防疫物資管理制度總則目的為加強(qiáng)海關(guān)防疫物資的管理，確保防疫物資的合理調(diào)配、安全存儲(chǔ)和有效使用，保障海關(guān)各項(xiàng)防疫工作的順利開展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)所有涉及防疫物資的采購、存儲(chǔ)、發(fā)放、使用、回收及報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理。基本原則1.保障需求原則：確保防疫物資能夠滿足海關(guān)日常防疫及各類應(yīng)急情況下的工作需求。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高防疫物資管理的效率和質(zhì)量。3.規(guī)范操作原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防疫物資的各項(xiàng)管理活動(dòng)，確保操作規(guī)范、流程清晰。4.安全第一原則：保障防疫物資的存儲(chǔ)、使用安全，防止發(fā)生安全事故和物資浪費(fèi)。管理職責(zé)海關(guān)總署1.負(fù)責(zé)制定全國海關(guān)防疫物資管理的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國海關(guān)防疫物資的采購、調(diào)配等重大事項(xiàng)。3.監(jiān)督、檢查各直屬海關(guān)防疫物資管理工作的執(zhí)行情況。直屬海關(guān)1.貫徹執(zhí)行海關(guān)總署有關(guān)防疫物資管理的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)本關(guān)區(qū)防疫物資的需求預(yù)測、采購計(jì)劃制定及組織實(shí)施。3.管理本關(guān)區(qū)防疫物資的存儲(chǔ)、發(fā)放、使用、回收及報(bào)廢等工作。4.定期向上級(jí)海關(guān)報(bào)告本關(guān)區(qū)防疫物資管理情況。隸屬海關(guān)1.按照直屬海關(guān)的要求，具體落實(shí)防疫物資的日常管理工作。2.負(fù)責(zé)本單位防疫物資的申領(lǐng)、使用登記及保管等工作。3.配合做好防疫物資的盤點(diǎn)、清查及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。各部門職責(zé)1.辦公室：負(fù)責(zé)防疫物資管理工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦。2.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)防疫物資采購資金的保障及核算工作，監(jiān)督資金使用情況。3.后勤管理部門：承擔(dān)防疫物資的采購、存儲(chǔ)、發(fā)放及回收等具體管理工作。4.業(yè)務(wù)部門：根據(jù)工作需要，提出防疫物資的需求申請，正確使用防疫物資，并配合做好相關(guān)管理工作。采購管理需求預(yù)測1.各隸屬海關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際工作情況，定期（每季度末）向后勤管理部門提交下一季度防疫物資需求預(yù)測報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括業(yè)務(wù)量、人員數(shù)量、防疫工作重點(diǎn)等因素對防疫物資的需求情況。2.后勤管理部門匯總各部門需求預(yù)測報(bào)告后，結(jié)合庫存情況及上級(jí)要求，進(jìn)行綜合分析，形成本關(guān)區(qū)防疫物資需求預(yù)測報(bào)告，報(bào)直屬海關(guān)審核。采購計(jì)劃制定1.直屬海關(guān)根據(jù)各隸屬海關(guān)上報(bào)的需求預(yù)測報(bào)告，結(jié)合全國海關(guān)防疫工作總體安排和庫存情況，制定年度防疫物資采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、采購時(shí)間等內(nèi)容。2.對于臨時(shí)性、緊急性的防疫物資需求，各隸屬海關(guān)可在向上級(jí)海關(guān)報(bào)備后，先行采購，并及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)采購計(jì)劃。采購實(shí)施1.采購方式對于批量較大、金額較高的防疫物資采購，應(yīng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式進(jìn)行采購。對于金額較小、采購頻次較高的防疫物資，可采用詢價(jià)采購、定點(diǎn)采購等方式進(jìn)行采購。2.采購流程采購部門根據(jù)批準(zhǔn)的采購計(jì)劃，制定具體的采購方案，明確采購渠道、供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照選定的采購方式，發(fā)布采購信息，組織供應(yīng)商報(bào)名、投標(biāo)或報(bào)價(jià)等活動(dòng)。對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行審核，選擇合適的供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確物資的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式等條款。采購部門負(fù)責(zé)跟蹤采購合同的執(zhí)行情況，確保供應(yīng)商按時(shí)、按質(zhì)、按量交貨。驗(yàn)收管理1.防疫物資到貨后，采購部門應(yīng)及時(shí)通知后勤管理部門、質(zhì)量檢驗(yàn)部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收人員應(yīng)按照采購合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對防疫物資的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、外觀等進(jìn)行逐一核對。3.對于需要進(jìn)行質(zhì)量檢測的防疫物資，應(yīng)委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測合格后方可辦理入庫手續(xù)。4.驗(yàn)收合格的防疫物資，驗(yàn)收人員應(yīng)在驗(yàn)收報(bào)告上簽字確認(rèn)；驗(yàn)收不合格的防疫物資，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理，要求其更換或退貨。存儲(chǔ)管理存儲(chǔ)場所1.應(yīng)設(shè)立專門的防疫物資倉庫，倉庫應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，確保防疫物資的安全存儲(chǔ)。2.倉庫應(yīng)劃分不同的區(qū)域，分別存放不同種類、規(guī)格的防疫物資，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。庫存管理1.后勤管理部門應(yīng)建立防疫物資庫存臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的出入庫時(shí)間、數(shù)量、規(guī)格、批次等信息，做到賬實(shí)相符。2.定期對防疫物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，每月至少進(jìn)行一次小盤點(diǎn)，每季度進(jìn)行一次大盤點(diǎn)。盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，如有盤盈、盤虧情況，應(yīng)查明原因，及時(shí)進(jìn)行處理。3.根據(jù)防疫物資的有效期、使用頻率等因素，合理控制庫存水平，避免積壓或缺貨現(xiàn)象的發(fā)生。對于臨近有效期的防疫物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和處理。存儲(chǔ)條件1.不同種類的防疫物資應(yīng)根據(jù)其特性要求，采取相應(yīng)的存儲(chǔ)條件。例如，醫(yī)用口罩、防護(hù)服等應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)的環(huán)境中；消毒劑等化學(xué)類防疫物資應(yīng)單獨(dú)存放，避免與其他物資混存，并做好防火、防爆、防泄漏等措施。2.倉庫應(yīng)配備必要的溫濕度監(jiān)測設(shè)備、消防器材、通風(fēng)設(shè)備等，確保存儲(chǔ)環(huán)境符合要求。發(fā)放管理發(fā)放原則1.按需發(fā)放原則：根據(jù)實(shí)際工作需要，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)放防疫物資，確保物資發(fā)放合理、準(zhǔn)確。2.專人負(fù)責(zé)原則：明確專人負(fù)責(zé)防疫物資的發(fā)放工作，嚴(yán)格發(fā)放手續(xù)，防止物資濫用、挪用。發(fā)放流程1.各部門因工作需要領(lǐng)用防疫物資時(shí)，應(yīng)填寫《防疫物資領(lǐng)用申請表》，詳細(xì)注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至后勤管理部門。2.后勤管理部門根據(jù)庫存情況和各部門申請，對領(lǐng)用申請進(jìn)行審核。審核通過后，開具《防疫物資發(fā)放單》，并安排發(fā)放。3.物資發(fā)放人員按照《防疫物資發(fā)放單》上的信息，向領(lǐng)用部門發(fā)放防疫物資。領(lǐng)用人員應(yīng)在發(fā)放單上簽字確認(rèn)。4.對于一次性消耗的防疫物資，如醫(yī)用口罩、手套等，發(fā)放時(shí)應(yīng)做好記錄，以便統(tǒng)計(jì)使用情況；對于可重復(fù)使用的防疫物資，如防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等，應(yīng)建立使用檔案，記錄使用次數(shù)、維修情況等信息。特殊情況發(fā)放1.在應(yīng)急情況下，如突發(fā)疫情等，根據(jù)上級(jí)指示和實(shí)際工作需要，可簡化發(fā)放流程，優(yōu)先保障一線防疫工作的物資需求。但事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。2.對于支援其他單位或部門的防疫物資發(fā)放，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和要求，辦理審批手續(xù)，并做好物資交接記錄。使用管理使用培訓(xùn)1.后勤管理部門應(yīng)組織開展防疫物資使用培訓(xùn)，確保使用人員熟悉各類防疫物資的功能、使用方法、注意事項(xiàng)等。2.使用培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同物資種類進(jìn)行針對性培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、實(shí)際操作等多種形式。3.新入職員工或首次使用某種防疫物資的員工，必須經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后方可使用。使用規(guī)范1.各類防疫物資應(yīng)嚴(yán)格按照其使用說明書或相關(guān)操作規(guī)程使用，嚴(yán)禁違規(guī)操作。2.使用人員在使用防疫物資過程中，如發(fā)現(xiàn)物資質(zhì)量問題或使用效果不佳等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告后勤管理部門，不得擅自處理。3.防疫物資的使用應(yīng)遵循節(jié)約原則，避免浪費(fèi)。對于可重復(fù)使用的物資，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)，確保其性能完好。使用監(jiān)督1.各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)監(jiān)督本部門員工正確使用防疫物資，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.后勤管理部門應(yīng)定期對防疫物資的使用情況進(jìn)行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用或浪費(fèi)現(xiàn)象的，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。回收管理回收范圍1.對于可重復(fù)使用的防疫物資，如防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等，在使用完畢后，應(yīng)進(jìn)行回收。2.對于已使用過但仍有一定使用價(jià)值的防疫物資，如未破損的醫(yī)用口罩等，經(jīng)消毒處理后可回收再利用?；厥樟鞒?.使用部門負(fù)責(zé)將使用完畢的可回收防疫物資進(jìn)行收集、整理，并填寫《防疫物資回收登記表》，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用情況等信息，提交至后勤管理部門。2.后勤管理部門對回收的防疫物資進(jìn)行初步檢查和分類，對于符合回收條件的物資，安排專人進(jìn)行清洗、消毒等處理。3.消毒處理后的防疫物資經(jīng)檢驗(yàn)合格后，重新入庫存儲(chǔ)，以備再次使用。對于經(jīng)檢驗(yàn)不合格的物資，應(yīng)按照報(bào)廢程序進(jìn)行處理?；厥沼涗?.后勤管理部門應(yīng)建立防疫物資回收臺(tái)賬，詳細(xì)記錄回收物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、回收時(shí)間、處理情況等信息，便于追溯和管理。2.定期對防疫物資回收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評估回收物資的利用率和再利用價(jià)值，為優(yōu)化防疫物資管理提供依據(jù)。報(bào)廢管理報(bào)廢條件1.防疫物資超過有效期且無使用價(jià)值的。2.防疫物資因損壞、變質(zhì)等原因無法正常使用的。3.按照國家有關(guān)規(guī)定，需要淘汰或報(bào)廢的防疫物資。報(bào)廢審批1.各部門發(fā)現(xiàn)防疫物資符合報(bào)廢條件時(shí)，應(yīng)填寫《防疫物資報(bào)廢申請表》，詳細(xì)說明報(bào)廢原因、物資名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至后勤管理部門。2.后勤管理部門對報(bào)廢申請進(jìn)行核實(shí)，并組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。經(jīng)核實(shí)無誤后，報(bào)直屬海關(guān)審批。3.直屬海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，對報(bào)廢申請進(jìn)行審批。審批通過后，方可進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢處理1.對于批準(zhǔn)報(bào)廢的防疫物資，后勤管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行處理。一般可采用集中銷毀、回收再利用等方式。2.在報(bào)廢處理過程中，應(yīng)做好記錄，包括報(bào)廢物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、處理時(shí)間、處理方式等信息，確保報(bào)廢處理過程可追溯。3.對于有環(huán)保要求的防疫物資，如化學(xué)消毒劑等，報(bào)廢處理應(yīng)符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定，避免造成環(huán)境污染。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.海關(guān)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對防疫物資管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查物資采購、存儲(chǔ)、發(fā)放、使用、回收及報(bào)廢等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，有無違規(guī)違紀(jì)行為。2.各直屬海關(guān)應(yīng)建立健全防疫物資管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對隸屬海關(guān)防疫物資管