海關(guān)查驗中心管理制度總則目的為加強(qiáng)海關(guān)查驗中心的規(guī)范化管理，確保查驗工作的高效、準(zhǔn)確、公正，保障國家稅收安全，維護(hù)正常的進(jìn)出口貿(mào)易秩序，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于海關(guān)查驗中心全體工作人員，包括查驗關(guān)員、輔助人員以及相關(guān)管理人員?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、海關(guān)總署各項規(guī)章制度以及相關(guān)操作規(guī)程，確保查驗工作合法合規(guī)。2.公正透明原則：秉持公正、公平、公開的態(tài)度開展查驗工作，杜絕人情查驗、選擇性查驗，接受社會監(jiān)督。3.高效準(zhǔn)確原則：優(yōu)化查驗流程，提高工作效率，準(zhǔn)確識別各類風(fēng)險，確保查驗結(jié)果真實可靠。4.服務(wù)至上原則：在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，注重服務(wù)質(zhì)量，為進(jìn)出口企業(yè)提供必要的指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)貿(mào)易便利化。崗位職責(zé)查驗關(guān)員職責(zé)1.負(fù)責(zé)對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實際查驗，按照規(guī)定的查驗比例、方法和程序?qū)嵤┎轵灢僮鳌?.準(zhǔn)確記錄查驗情況，包括貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝、標(biāo)記嘜頭等信息，以及發(fā)現(xiàn)的問題和異常情況。3.對查驗中發(fā)現(xiàn)的涉嫌走私違規(guī)等問題，及時報告并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。4.協(xié)助企業(yè)解決查驗過程中遇到的問題，提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和指導(dǎo)。5.參與查驗業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。輔助人員職責(zé)1.協(xié)助查驗關(guān)員開展查驗工作，負(fù)責(zé)貨物的搬運、開箱、封箱等具體操作。2.配合查驗關(guān)員做好查驗現(xiàn)場的秩序維護(hù)和安全保障工作。3.負(fù)責(zé)查驗設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運行。4.協(xié)助整理和歸檔查驗相關(guān)資料，做好信息統(tǒng)計和報送工作。管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)海關(guān)查驗中心的日常管理工作，制定工作計劃和工作目標(biāo)，并組織實施。2.協(xié)調(diào)查驗工作中的各項資源，合理安排人員和設(shè)備，確保查驗任務(wù)順利完成。3.對查驗關(guān)員和輔助人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。4.組織開展查驗業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉政意識。5.負(fù)責(zé)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反饋查驗工作中的情況和問題，共同推進(jìn)海關(guān)各項工作的順利開展。查驗流程申報受理1.企業(yè)通過電子口岸等平臺向海關(guān)申報進(jìn)出口貨物信息。2.海關(guān)業(yè)務(wù)部門對申報信息進(jìn)行審核，根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果確定是否需要進(jìn)行查驗以及查驗的方式和比例。查驗指令下達(dá)1.海關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)審核結(jié)果，向查驗中心下達(dá)查驗指令，明確查驗貨物的具體信息、查驗要求和時間安排等。2.查驗中心收到查驗指令后，及時安排查驗人員和設(shè)備，并通知企業(yè)做好查驗準(zhǔn)備。查驗實施1.查驗人員按照規(guī)定的時間和地點到達(dá)查驗現(xiàn)場，向企業(yè)出示執(zhí)法證件，說明查驗?zāi)康暮鸵蟆?.查驗人員根據(jù)查驗指令和貨物實際情況，選擇合適的查驗方法進(jìn)行查驗，包括人工查驗、設(shè)備查驗等。3.在查驗過程中，查驗人員要認(rèn)真細(xì)致，如實記錄查驗情況，發(fā)現(xiàn)問題及時拍照、錄像或提取相關(guān)證據(jù)。4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)查驗工作，提供必要的協(xié)助和資料，不得拒絕、阻礙海關(guān)查驗。查驗結(jié)果處理1.查驗結(jié)束后，查驗人員根據(jù)查驗情況填寫《海關(guān)查驗記錄單》，并由企業(yè)代表簽字確認(rèn)。2.如查驗未發(fā)現(xiàn)問題，貨物予以放行；如發(fā)現(xiàn)問題，查驗人員應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，包括補稅、罰款、移交緝私部門等。3.企業(yè)對查驗結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)提出復(fù)驗申請，海關(guān)查驗中心應(yīng)及時受理并組織復(fù)驗。風(fēng)險管理風(fēng)險分析1.海關(guān)業(yè)務(wù)部門運用大數(shù)據(jù)、風(fēng)險模型等技術(shù)手段，對進(jìn)出口貨物的申報信息、企業(yè)信用狀況、歷史查驗記錄等進(jìn)行綜合分析，識別潛在的風(fēng)險點。2.根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，對進(jìn)出口貨物進(jìn)行風(fēng)險等級評估，確定不同的查驗比例和查驗方式。風(fēng)險處置1.對于高風(fēng)險貨物，實施重點查驗，增加查驗比例和查驗深度，確保風(fēng)險得到有效防控。2.對于低風(fēng)險貨物，在符合監(jiān)管要求的前提下，采取快速查驗、抽查等方式，提高查驗效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。3.對查驗過程中發(fā)現(xiàn)的新風(fēng)險點，及時反饋給風(fēng)險分析部門，以便調(diào)整風(fēng)險分析模型和查驗策略。設(shè)備管理設(shè)備采購1.根據(jù)查驗工作需要，制定設(shè)備采購計劃，明確設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量等要求。2.按照政府采購相關(guān)規(guī)定，組織設(shè)備采購招標(biāo)工作，選擇具有良好信譽和質(zhì)量保證的供應(yīng)商。3.對采購的設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格驗收，確保設(shè)備符合合同要求和使用標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備使用1.建立設(shè)備使用管理制度，明確設(shè)備的操作流程、使用權(quán)限和維護(hù)責(zé)任。2.查驗人員在使用設(shè)備前，應(yīng)熟悉設(shè)備的性能和操作方法，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，延長設(shè)備使用壽命。設(shè)備維修1.設(shè)立設(shè)備維修臺賬，記錄設(shè)備的維修情況，包括故障原因、維修時間、維修費用等。2.設(shè)備出現(xiàn)故障時，使用部門應(yīng)及時報告設(shè)備管理部門，由設(shè)備管理部門安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行維修。3.對于重大設(shè)備故障，應(yīng)及時組織相關(guān)人員進(jìn)行分析和研究，采取有效的改進(jìn)措施，防止類似故障再次發(fā)生。設(shè)備報廢1.對已達(dá)到使用年限、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或技術(shù)性能落后的設(shè)備，按照規(guī)定程序進(jìn)行報廢處理。2.設(shè)備報廢前，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查和評估，確保資產(chǎn)處置合規(guī)、合理。3.報廢設(shè)備的處置收入應(yīng)按照財務(wù)規(guī)定進(jìn)行管理。信息管理查驗數(shù)據(jù)采集1.查驗人員在查驗過程中，要準(zhǔn)確、完整地采集查驗相關(guān)數(shù)據(jù)，包括貨物信息、查驗情況、處理結(jié)果等。2.數(shù)據(jù)采集應(yīng)及時、規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。信息存儲與共享1.建立查驗信息數(shù)據(jù)庫，對采集到的查驗數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲和管理。2.實現(xiàn)查驗信息與海關(guān)內(nèi)部其他部門以及相關(guān)政府部門之間的信息共享，提高信息利用效率。數(shù)據(jù)分析與利用1.定期對查驗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)查驗工作中的規(guī)律和問題，為風(fēng)險分析、查驗策略調(diào)整等提供數(shù)據(jù)支持。2.利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，開展針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和廉政意識。培訓(xùn)與考核培訓(xùn)計劃1.根據(jù)查驗業(yè)務(wù)發(fā)展和人員素質(zhì)提升的需要，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、操作技能、廉政教育等方面。培訓(xùn)實施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展各類培訓(xùn)活動，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場實操、在線學(xué)習(xí)等多種形式。2.邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等擔(dān)任培訓(xùn)講師，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.鼓勵工作人員自主學(xué)習(xí)，參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動?？己嗽u價1.建立健全考核評價機(jī)制，對工作人員的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、廉政表現(xiàn)等進(jìn)行全面考核。2.考核方式包括日?？己?、定期考核、專項考核等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，對不稱職的工作人員進(jìn)行批評教育、調(diào)整崗位或辭退處理。廉政建設(shè)廉政教育1.定期組織開展廉政教育活動，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，增強(qiáng)工作人員的廉潔自律意識。2.加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)工作人員樹立正確的價值觀和權(quán)力觀，做到公正執(zhí)法、廉潔奉公。廉政監(jiān)督1.建立廉政監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受社會各界對海關(guān)查驗工作的監(jiān)督。2.加強(qiáng)對查驗工作全過程的監(jiān)督檢查，重點防范人情查驗、收受禮品禮金、吃拿卡要等違法違紀(jì)行為。3.對發(fā)現(xiàn)的廉政問題，要及時進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如重大疫情、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程、保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)模擬真實場景，包括事件發(fā)生、信息報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)。應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)