海關(guān)醫(yī)療廢物管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)醫(yī)療廢物的管理，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海關(guān)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)各級海關(guān)單位及其所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)醫(yī)療廢物管理的法律法規(guī)，依法規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、處置等各個環(huán)節(jié)。2.分類管理原則：按照醫(yī)療廢物的類別，將其分為感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學(xué)性廢物，分別進(jìn)行管理，確保不同類型的醫(yī)療廢物得到妥善處置。3.安全管理原則：采取有效的安全防護(hù)措施，防止醫(yī)療廢物在收集、運(yùn)輸、貯存、處置過程中對環(huán)境造成污染和對人員造成傷害，確保醫(yī)療廢物管理活動的安全。4.全過程管理原則：對醫(yī)療廢物從產(chǎn)生到處置的全過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控和管理，確保各個環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，防止醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散。二、管理職責(zé)（一）海關(guān)總署職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定全國海關(guān)醫(yī)療廢物管理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)各級海關(guān)單位的執(zhí)行情況。2.組織開展對海關(guān)系統(tǒng)醫(yī)療廢物管理工作的培訓(xùn)和宣傳教育活動。3.協(xié)調(diào)與國家相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，及時了解和掌握國家有關(guān)醫(yī)療廢物管理的政策法規(guī)變化，并指導(dǎo)海關(guān)系統(tǒng)做好相應(yīng)的調(diào)整工作。（二）直屬海關(guān)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本關(guān)區(qū)醫(yī)療廢物管理制度的具體實(shí)施，制定本關(guān)區(qū)醫(yī)療廢物管理工作方案，并組織落實(shí)。2.定期對本關(guān)區(qū)各級海關(guān)單位的醫(yī)療廢物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.負(fù)責(zé)組織本關(guān)區(qū)醫(yī)療廢物管理工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。4.匯總本關(guān)區(qū)醫(yī)療廢物管理工作情況，按時向海關(guān)總署報送相關(guān)報表和總結(jié)報告。（三）隸屬海關(guān)及所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)1.嚴(yán)格按照本制度的要求，負(fù)責(zé)本單位醫(yī)療廢物的分類收集、暫存、交接等日常管理工作，并做好相關(guān)記錄。2.對本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、最終去向以及經(jīng)辦人等信息。3.配備必要的醫(yī)療廢物收集、貯存設(shè)施和防護(hù)用品，確保醫(yī)療廢物管理工作的正常開展。4.按照規(guī)定的時間和路線，及時將本單位的醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處置，并辦理交接手續(xù)。5.配合直屬海關(guān)做好本關(guān)區(qū)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督檢查和培訓(xùn)等相關(guān)工作。三、醫(yī)療廢物分類收集（一）醫(yī)療廢物分類標(biāo)準(zhǔn)1.感染性廢物：攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物。包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的隔離傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液，各種廢棄的醫(yī)學(xué)標(biāo)本，廢棄的血液、血清，使用后的一次性使用醫(yī)療用品及一次性醫(yī)療器械經(jīng)消毒及無害化處理后的物品等。2.病理性廢物：診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動物尸體等。包括手術(shù)及其他診療過程中產(chǎn)生的廢棄的人體組織、器官等，醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動物的組織、尸體，病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等。3.損傷性廢物：能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器。包括醫(yī)用針頭、縫合針，各類醫(yī)用銳器，解剖刀、手術(shù)刀、備皮刀、手術(shù)鋸等，載玻片、玻璃試管、玻璃安瓿等。4.藥物性廢物：過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品。包括廢棄的一般性藥品，廢棄的細(xì)胞毒性藥物和遺傳毒性藥物，廢棄的疫苗、血液制品等。5.化學(xué)性廢物：具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學(xué)物品。包括醫(yī)學(xué)影像室、實(shí)驗(yàn)室廢棄的化學(xué)試劑，廢棄的過氧乙酸、戊二醛等化學(xué)消毒劑，廢棄的汞血壓計(jì)、汞溫度計(jì)等。（二）分類收集要求1.各科室應(yīng)根據(jù)醫(yī)療廢物分類標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置不同顏色的專用包裝物及容器。感染性廢物采用黃色包裝物及容器，病理性廢物采用黃色塑料袋，損傷性廢物采用利器盒，藥物性廢物采用紅色塑料袋，化學(xué)性廢物根據(jù)其特性采用相應(yīng)的包裝物及容器。2.醫(yī)療廢物在產(chǎn)生地點(diǎn)應(yīng)及時分類收集，不得混放。嚴(yán)禁將醫(yī)療廢物與生活垃圾混放。3.盛裝醫(yī)療廢物的包裝物或容器應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并確保無破損、滲漏和其他缺陷。4.盛裝醫(yī)療廢物的包裝物或容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識和中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。5.放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。6.嚴(yán)禁在非收集地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。四、醫(yī)療廢物暫存（一）暫存設(shè)施要求1.海關(guān)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)，暫存點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)，與生活垃圾存放地分開，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識。2.暫存點(diǎn)應(yīng)具備防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施。3.暫存點(diǎn)應(yīng)設(shè)有專門的醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱或容器，用于存放暫時貯存的醫(yī)療廢物。周轉(zhuǎn)箱或容器應(yīng)分類存放，并有明顯的標(biāo)識。（二）暫存時間規(guī)定醫(yī)療廢物暫存時間不得超過2天。因特殊原因需要延長暫存時間的，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。（三）暫存管理要求1.對暫存的醫(yī)療廢物要進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、最終去向以及經(jīng)辦人等信息。登記資料至少保存3年。2.定期對暫存點(diǎn)進(jìn)行清潔和消毒，防止蚊蠅滋生和異味產(chǎn)生。消毒時應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，并做好消毒記錄。3.每天對暫存的醫(yī)療廢物進(jìn)行檢查，確保醫(yī)療廢物包裝完好，無泄漏、無破損等情況。發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。4.禁止無關(guān)人員進(jìn)入醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)。五、醫(yī)療廢物運(yùn)輸（一）運(yùn)輸要求1.海關(guān)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療廢物運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)將本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物運(yùn)輸至集中處置單位。2.運(yùn)輸單位應(yīng)使用專用車輛運(yùn)輸醫(yī)療廢物，運(yùn)輸車輛應(yīng)具備防滲漏、防遺撒功能，并安裝行駛和裝卸記錄儀。3.運(yùn)輸醫(yī)療廢物時，應(yīng)采取有效的密封措施，防止醫(yī)療廢物泄漏、散落和擴(kuò)散。嚴(yán)禁將醫(yī)療廢物與其他貨物混裝運(yùn)輸。4.運(yùn)輸過程中，如發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物泄漏、散落等情況，運(yùn)輸單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門和衛(wèi)生行政部門報告。（二）交接要求1.醫(yī)療廢物運(yùn)輸單位與海關(guān)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療廢物交接時，應(yīng)填寫醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。轉(zhuǎn)移聯(lián)單一式四聯(lián)，分別由醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、接受單位和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門保存。2.交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對醫(yī)療廢物的種類、數(shù)量、重量等信息，確保準(zhǔn)確無誤后簽字確認(rèn)。3.醫(yī)療廢物運(yùn)輸單位應(yīng)將醫(yī)療廢物及時、安全地運(yùn)輸至集中處置單位，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。集中處置單位應(yīng)對接收的醫(yī)療廢物進(jìn)行認(rèn)真核對，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與運(yùn)輸單位和產(chǎn)生單位聯(lián)系解決。六、醫(yī)療廢物處置（一）處置單位選擇海關(guān)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位對本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行處置。所選擇的處置單位應(yīng)符合國家環(huán)保要求，具備完善的處置設(shè)施和規(guī)范的處置流程。（二）處置要求1.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對接收的醫(yī)療廢物進(jìn)行無害化處置。處置方法包括焚燒、填埋、化學(xué)消毒等，具體處置方式應(yīng)根據(jù)醫(yī)療廢物的種類和特性選擇。2.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)建立健全醫(yī)療廢物處置記錄制度，詳細(xì)記錄醫(yī)療廢物的來源、種類、數(shù)量、處置方法、處置時間等信息。處置記錄應(yīng)保存至少3年。3.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門和衛(wèi)生行政部門報告醫(yī)療廢物處置情況。4.海關(guān)應(yīng)配合醫(yī)療廢物集中處置單位做好醫(yī)療廢物的處置工作，提供必要的協(xié)助和支持。如發(fā)現(xiàn)處置單位存在違規(guī)處置醫(yī)療廢物的行為，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報告。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.海關(guān)總署、直屬海關(guān)應(yīng)定期對本系統(tǒng)內(nèi)各級海關(guān)單位的醫(yī)療廢物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括醫(yī)療廢物分類收集、暫存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的管理情況，以及相關(guān)制度的執(zhí)行情況等。2.隸屬海關(guān)及所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對本單位的醫(yī)療廢物管理工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對違反本制度規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督檢查海關(guān)應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門和衛(wèi)生行政部門對本單位醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督檢查。對外部監(jiān)督檢查中提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)，并及時反饋整改情況。八、培訓(xùn)與宣傳教育（一）培訓(xùn)1.海關(guān)總署應(yīng)定期組織對直屬海關(guān)醫(yī)療廢物管理工作人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家有關(guān)醫(yī)療廢物管理的法律法規(guī)、本制度的具體要求、醫(yī)療廢物分類收集、暫存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的操作技能以及安全防護(hù)知識等。2.直屬海關(guān)應(yīng)組織對本關(guān)區(qū)各級海關(guān)單位醫(yī)療廢物管理工作人員的培訓(xùn)，確保每一位工作人員熟悉醫(yī)療廢物管理的相關(guān)知識和技能，掌握正確的操作方法。3.隸屬海關(guān)及所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對本單位工作人員進(jìn)行醫(yī)療廢物管理知識培訓(xùn)，新上崗人員在上崗前必須接受專門的醫(yī)療廢物管理知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。（二）宣傳教育1.海關(guān)應(yīng)通過多種形式，廣泛宣傳醫(yī)療廢物管理的法律法規(guī)和相關(guān)知識，提高全體工作人員對醫(yī)療廢物管理重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)環(huán)保意識和自我保護(hù)意識。2.在海關(guān)辦公區(qū)域、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所設(shè)置醫(yī)療廢物管理宣傳欄，張貼宣傳海報，發(fā)放宣傳資料，普及醫(yī)療廢物管理知識。3.結(jié)合“世界環(huán)境日”、“全國安全生產(chǎn)月”等活動，開展醫(yī)療廢物管理宣傳教育活動，營造良好的宣傳氛圍。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定海關(guān)應(yīng)制定醫(yī)療廢物管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂完善。（二）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散等突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施。如迅速組織人員對泄漏的醫(yī)療廢物進(jìn)行清理和消毒，對受污染的區(qū)域進(jìn)行封鎖，防止污染擴(kuò)散等。2.及時向上級主管部門