洗煤廠雙預(yù)控管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)洗煤廠安全管理，有效預(yù)防和控制事故的發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本雙預(yù)控管理制度。（二）適用范圍本制度適用于洗煤廠內(nèi)所有部門、崗位及人員。（三）基本原則1.安全第一，預(yù)防為主。把安全工作放在首位，通過預(yù)先控制風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。2.全員參與，綜合治理。全體員工共同參與雙預(yù)控工作，運(yùn)用多種手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。3.持續(xù)改進(jìn)，動態(tài)管理。根據(jù)實(shí)際情況不斷完善雙預(yù)控措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)管理。二、風(fēng)險(xiǎn)分級管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識別1.成立風(fēng)險(xiǎn)識別小組，由各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員及技術(shù)骨干組成。2.采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等方法，對洗煤廠的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識別。3.風(fēng)險(xiǎn)識別應(yīng)涵蓋洗煤廠從原煤入廠到產(chǎn)品出廠的全過程，包括但不限于原煤儲存、輸送、洗選加工、產(chǎn)品儲存及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果，對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性。2.可能性分為極高、很高、較高、中等、較低、很低、極低七個(gè)等級；后果嚴(yán)重性分為嚴(yán)重、重大、較大、一般、輕微五個(gè)等級。3.通過風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等工具，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)等級分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級。（三）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的控制措施。重大風(fēng)險(xiǎn)：立即停止作業(yè)，采取專項(xiàng)治理措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控后再恢復(fù)作業(yè)。同時(shí)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，定期進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。較大風(fēng)險(xiǎn)：制定詳細(xì)的管控方案，采取工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等進(jìn)行控制。責(zé)任部門和責(zé)任人要加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)督。一般風(fēng)險(xiǎn)：采取有效的控制措施，如加強(qiáng)培訓(xùn)、完善操作規(guī)程、設(shè)置警示標(biāo)識等。相關(guān)部門和人員要定期進(jìn)行排查。低風(fēng)險(xiǎn)：保持現(xiàn)有控制措施，持續(xù)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施，如改進(jìn)設(shè)備設(shè)施、優(yōu)化工藝流程等；管理措施，如完善安全管理制度、加強(qiáng)安全檢查等；教育措施，如開展安全教育培訓(xùn)、提高員工安全意識等；應(yīng)急措施，如制定應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急救援設(shè)備等。（四）風(fēng)險(xiǎn)分級管控流程1.風(fēng)險(xiǎn)識別小組定期開展風(fēng)險(xiǎn)識別工作，填寫風(fēng)險(xiǎn)識別清單。2.將風(fēng)險(xiǎn)識別清單提交至風(fēng)險(xiǎn)評估小組，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，并填寫風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單。4.各責(zé)任部門和責(zé)任人按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單組織實(shí)施控制措施，并定期對風(fēng)險(xiǎn)控制效果進(jìn)行評估。5.如風(fēng)險(xiǎn)等級發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三、隱患排查治理（一）隱患排查計(jì)劃1.制定年度隱患排查計(jì)劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次及人員等。2.隱患排查計(jì)劃應(yīng)涵蓋洗煤廠的各個(gè)方面，包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等。3.根據(jù)不同季節(jié)、不同生產(chǎn)階段等因素，適時(shí)調(diào)整隱患排查計(jì)劃。（二）隱患排查類型1.日常排查：由各崗位員工在作業(yè)過程中進(jìn)行的隨時(shí)排查。2.定期排查：每周、每月、每季度等定期組織的全面排查。3.專項(xiàng)排查：針對特定設(shè)備、特定作業(yè)、特定區(qū)域等開展的專項(xiàng)排查。4.季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的針對性排查，如夏季的防暑降溫、冬季的防寒保暖等。（三）隱患排查內(nèi)容1.設(shè)備設(shè)施方面：檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置是否完好、是否存在老化損壞等。2.作業(yè)環(huán)境方面：查看作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、粉塵、噪聲等是否符合要求。3.安全管理方面：檢查安全管理制度的執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育效果、應(yīng)急預(yù)案的制定與演練等。4.人員行為方面：觀察員工的操作是否符合操作規(guī)程、是否存在違規(guī)行為等。（四）隱患治理1.對排查出的隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患臺賬。2.分析隱患產(chǎn)生的原因，制定治理措施，明確治理責(zé)任部門、責(zé)任人及治理期限。3.隱患治理措施應(yīng)根據(jù)隱患的實(shí)際情況確定，包括立即整改、限期整改、停產(chǎn)整改等。4.責(zé)任部門和責(zé)任人按照治理措施進(jìn)行隱患治理，治理完成后進(jìn)行驗(yàn)收。5.對重大隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底治理。（五）隱患排查治理流程1.各部門、崗位按照隱患排查計(jì)劃開展隱患排查工作，填寫隱患排查記錄。2.將隱患排查記錄提交至安全管理部門，安全管理部門對隱患進(jìn)行匯總、分析，確定隱患等級，填寫隱患臺賬。3.根據(jù)隱患等級，下達(dá)隱患治理通知，明確責(zé)任部門、責(zé)任人及治理期限。4.責(zé)任部門和責(zé)任人組織實(shí)施隱患治理措施，治理完成后提交隱患治理報(bào)告。5.安全管理部門組織相關(guān)人員對隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后銷號。四、雙預(yù)控信息化管理（一）建立雙預(yù)控信息平臺1.利用信息化技術(shù)，建立洗煤廠雙預(yù)控信息平臺，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的信息化管理。2.雙預(yù)控信息平臺應(yīng)具備風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、控制措施制定、隱患排查、治理、驗(yàn)收等功能模塊。（二）數(shù)據(jù)錄入與更新1.各部門、崗位負(fù)責(zé)將風(fēng)險(xiǎn)識別、隱患排查等相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)錄入雙預(yù)控信息平臺。2.安全管理部門定期對平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（三）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用1.利用雙預(yù)控信息平臺對風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢和隱患分布情況。2.根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施和隱患排查治理重點(diǎn)，提高雙預(yù)控工作的針對性和有效性。五、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定雙預(yù)控培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、方式、時(shí)間等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋雙預(yù)控的基本概念、風(fēng)險(xiǎn)識別方法、風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查治理流程等內(nèi)容。3.根據(jù)員工的崗位特點(diǎn)和需求，分層分類開展培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.雙預(yù)控基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，使員工了解雙預(yù)控的目的、意義和基本原則。2.風(fēng)險(xiǎn)識別與評估方法培訓(xùn)，讓員工掌握常用的風(fēng)險(xiǎn)識別和評估工具。3.隱患排查治理技能培訓(xùn)，提高員工發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患的能力。4.雙預(yù)控信息化管理培訓(xùn)，使員工熟悉雙預(yù)控信息平臺的操作使用。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：組織員工進(jìn)行集中授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)雙預(yù)控知識。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、隱患排查等實(shí)操培訓(xùn)。3.線上培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)效果評估1.采用考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等方式對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，對培訓(xùn)內(nèi)容和方式進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對各部門、崗位的雙預(yù)控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施的落實(shí)情況、隱患排查治理工作的開展情況、雙預(yù)控信息化管理情況、培訓(xùn)教育情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，責(zé)令責(zé)任部門和責(zé)任人限期整改。（二）考核機(jī)制1.建立雙預(yù)控工作考核機(jī)制，將雙預(yù)控工作納入部門和員工的績效考核體系。2.