法院立案窗口管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范法院立案窗口工作流程，提高立案效率，提升服務(wù)質(zhì)量，確保當(dāng)事人訴訟權(quán)利得到及時(shí)、有效的保障，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于法院立案窗口全體工作人員。（三）基本原則1.依法原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋辦理立案業(yè)務(wù)。2.公正原則：對(duì)待當(dāng)事人一視同仁，確保立案工作公平、公正。3.高效原則：優(yōu)化立案流程，提高工作效率，縮短立案時(shí)間。4.便民原則：為當(dāng)事人提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，方便當(dāng)事人訴訟。二、立案窗口工作職責(zé)（一）案件受理1.審查當(dāng)事人提交的立案材料是否齊全、符合法定形式，對(duì)符合立案條件的，予以受理；對(duì)不符合立案條件的，告知當(dāng)事人不予受理的理由。2.接收當(dāng)事人通過現(xiàn)場(chǎng)遞交、郵寄、網(wǎng)上立案等方式提交的立案申請(qǐng)，并進(jìn)行登記。（二）立案審查1.對(duì)受理的案件進(jìn)行形式審查和實(shí)質(zhì)審查，重點(diǎn)審查案件是否屬于法院管轄范圍、是否符合起訴條件等。2.對(duì)于復(fù)雜、疑難案件，及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)庭室溝通協(xié)調(diào)，確保立案準(zhǔn)確無誤。（三）訴訟引導(dǎo)1.為當(dāng)事人提供訴訟指導(dǎo)，告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利、義務(wù)和訴訟流程，解答當(dāng)事人的法律咨詢。2.引導(dǎo)當(dāng)事人正確填寫訴訟文書，協(xié)助當(dāng)事人辦理立案手續(xù)。（四）材料收轉(zhuǎn)1.負(fù)責(zé)接收當(dāng)事人提交的各類訴訟材料，并按照規(guī)定進(jìn)行登記、編號(hào)、整理和移送。2.及時(shí)將案件材料移送至相關(guān)業(yè)務(wù)庭室，并做好交接記錄。（五）信訪接待1.接待來訪當(dāng)事人，傾聽當(dāng)事人訴求，做好記錄和解釋工作。2.對(duì)當(dāng)事人反映的問題進(jìn)行分類處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果。三、立案窗口工作流程（一）立案申請(qǐng)?zhí)峤?.當(dāng)事人向立案窗口提交立案申請(qǐng)材料，材料包括起訴狀、身份證明、證據(jù)材料等。2.立案窗口工作人員對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行初步審查，如材料不齊全或不符合要求，一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)充的材料。（二）立案審查1.立案窗口工作人員對(duì)符合受理?xiàng)l件的案件，進(jìn)行立案編號(hào)，并將案件信息錄入立案系統(tǒng)。2.對(duì)案件進(jìn)行形式審查和實(shí)質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括：案件是否屬于法院管轄范圍；原告是否適格；被告是否明確；訴訟請(qǐng)求是否具體、明確；事實(shí)和理由是否清楚；證據(jù)材料是否齊全等。3.對(duì)于復(fù)雜、疑難案件，立案窗口工作人員及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)庭室溝通協(xié)調(diào)，聽取業(yè)務(wù)庭室意見后再作處理。（三）立案決定1.經(jīng)審查，符合立案條件的，立案窗口工作人員作出立案決定，向當(dāng)事人送達(dá)受理案件通知書、舉證通知書等訴訟文書，并告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)。2.不符合立案條件的，立案窗口工作人員作出不予受理的決定，向當(dāng)事人送達(dá)不予受理裁定書，并說明不予受理的理由。當(dāng)事人對(duì)不予受理裁定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)上訴。（四）案件移送1.立案窗口工作人員將立案后的案件材料及時(shí)移送至相關(guān)業(yè)務(wù)庭室，并辦理交接手續(xù)。2.業(yè)務(wù)庭室接收案件材料后，應(yīng)及時(shí)安排審判人員進(jìn)行審理。四、立案窗口工作規(guī)范（一）著裝規(guī)范1.立案窗口工作人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，保持服裝整潔、得體。2.著裝時(shí)應(yīng)佩戴徽章，遵守著裝禮儀。（二）言行規(guī)范1.接待當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用文明、規(guī)范、禮貌的語言，不得使用粗俗、生硬、歧視性語言。2.耐心傾聽當(dāng)事人訴求，不得推諉、敷衍當(dāng)事人，不得與當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)吵。3.對(duì)當(dāng)事人提出的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真解答，做到有問必答、準(zhǔn)確清晰。（三）工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。2.工作期間不得擅自離崗、串崗，不得從事與工作無關(guān)的事情。3.保守工作秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私和案件信息。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.保持立案窗口環(huán)境整潔，物品擺放整齊。2.定期對(duì)立案窗口進(jìn)行清掃和消毒，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。五、立案窗口人員考核與培訓(xùn)（一）考核1.建立立案窗口人員考核制度，對(duì)立案窗口工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括：立案數(shù)量、立案準(zhǔn)確率、當(dāng)事人滿意度、工作紀(jì)律執(zhí)行情況等。3.考核方式包括：日常考核、季度考核、年度考核等。日?？己擞闪复翱谪?fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，季度考核和年度考核由法院政治部組織實(shí)施。4.考核結(jié)果與工作人員的績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)等掛鉤。（二）培訓(xùn)1.定期組織立案窗口工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括：法律法規(guī)、司法解釋、立案工作流程、訴訟文書制作、溝通技巧等。3.培訓(xùn)方式包括：內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。內(nèi)部培訓(xùn)由立案庭組織，外部培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際情況安排。4.鼓勵(lì)立案窗口工作人員自主學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。六、立案窗口信息化建設(shè)（一）網(wǎng)上立案1.建立網(wǎng)上立案平臺(tái)，方便當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)提交立案申請(qǐng)。2.立案窗口工作人員及時(shí)受理當(dāng)事人的網(wǎng)上立案申請(qǐng)，并按照規(guī)定進(jìn)行審查和處理。3.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上立案平臺(tái)的管理和維護(hù)，確保平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定、安全。（二）信息化設(shè)備管理1.配備必要的信息化設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、掃描儀等，確保立案工作順利開展。2.加強(qiáng)對(duì)信息化設(shè)備的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.對(duì)信息化設(shè)備的使用進(jìn)行規(guī)范，要求工作人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)備，不得擅自更改設(shè)備設(shè)置。（三）數(shù)據(jù)管理1.建立立案數(shù)據(jù)管理制度，對(duì)立案數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的錄入和存儲(chǔ)。2.加強(qiáng)對(duì)立案數(shù)據(jù)的分析和利用，為法院審判管理和決策提供數(shù)據(jù)支持。3.做好立案數(shù)據(jù)的安全保密工作，防止數(shù)據(jù)泄露和丟失。七、立案窗口應(yīng)急處理（一）突發(fā)事件應(yīng)急處理原則1.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)對(duì)立案窗口工作的日常管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)原則：對(duì)突發(fā)事件要迅速作出反應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行處理，最大限度地減少損失和影響。3.依法處理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定處理突發(fā)事件，確保處理結(jié)果合法、公正。（二）常見突發(fā)事件及處理措施1.當(dāng)事人情緒激動(dòng)工作人員應(yīng)保持冷靜，耐心傾聽當(dāng)事人訴求，安撫當(dāng)事人情緒。及時(shí)向立案窗口負(fù)責(zé)人報(bào)告，由負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行處理。如當(dāng)事人行為過激，危及工作人員人身安全或擾亂立案秩序，應(yīng)及時(shí)通知法警采取措施予以制止。2.群體性事件工作人員應(yīng)立即向立案窗口負(fù)責(zé)人和法院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。法院領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，了解事件情況，做好當(dāng)事人的解釋和疏導(dǎo)工作。如事件涉及多個(gè)部門或單位，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理，防止事件擴(kuò)大化。3.網(wǎng)絡(luò)故障如出現(xiàn)網(wǎng)上立案平臺(tái)故障，工作人員應(yīng)及時(shí)向技術(shù)部門報(bào)告，并告知當(dāng)事人暫時(shí)無法進(jìn)行網(wǎng)上立案。技術(shù)部門盡快搶修