法院涉密采購管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范法院涉密采購工作，加強(qiáng)對涉密采購活動的管理和監(jiān)督，確保采購過程中的信息安全，防止涉密信息泄露，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于法院內(nèi)部涉及國家秘密、工作秘密等涉密信息的采購活動，包括貨物采購、工程采購和服務(wù)采購。（三）基本原則1.安全保密原則：在采購過程中，嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，采取有效措施確保涉密信息不被泄露。2.依法依規(guī)原則：采購活動必須遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保采購行為合法合規(guī)。3.規(guī)范操作原則：建立健全采購流程和操作規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)和要求，確保采購活動有序進(jìn)行。4.監(jiān)督制約原則：加強(qiáng)對采購活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。二、采購計劃與預(yù)算管理（一）采購需求確定1.各部門根據(jù)工作需要，提出涉密采購需求，明確采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求等內(nèi)容。2.采購需求應(yīng)進(jìn)行充分論證，確保其必要性和合理性。涉及國家安全、國家秘密等特殊采購需求，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。（二）采購計劃編制1.采購部門根據(jù)各部門提出的采購需求，結(jié)合法院實際情況，編制年度、季度和月度采購計劃。2.采購計劃應(yīng)明確采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額、采購時間等內(nèi)容，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）采購預(yù)算管理1.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對采購預(yù)算進(jìn)行審核和管理，確保采購預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。2.采購部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購預(yù)算進(jìn)行采購活動，不得擅自突破預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。三、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商選擇1.建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，對參與涉密采購的供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、保密能力等。2.優(yōu)先選擇具有良好信譽(yù)、較強(qiáng)保密意識和保密能力的供應(yīng)商。對于涉及國家安全、國家秘密等重要采購項目，應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的供應(yīng)商。（二）供應(yīng)商保密協(xié)議簽訂1.在確定供應(yīng)商后，采購部門應(yīng)與供應(yīng)商簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)。2.保密協(xié)議應(yīng)包括保密范圍、保密期限、保密措施、違約責(zé)任等內(nèi)容，確保供應(yīng)商能夠嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。（三）供應(yīng)商監(jiān)督與評估1.采購部門應(yīng)定期對供應(yīng)商的供貨情況、保密情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保供應(yīng)商能夠按照合同約定履行義務(wù)。2.建立供應(yīng)商評估機(jī)制，對供應(yīng)商的表現(xiàn)進(jìn)行評估。評估結(jié)果作為供應(yīng)商后續(xù)合作的重要依據(jù)，對于表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理。四、采購流程管理（一）采購申請1.各部門根據(jù)采購計劃，填寫采購申請表，詳細(xì)說明采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算金額等內(nèi)容。2.采購申請表應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交采購部門。（二）采購審批1.采購部門收到采購申請表后，對采購項目進(jìn)行初步審核，審核通過后提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.對于涉及金額較大、重要性較高的采購項目，應(yīng)提交院長辦公會或黨組會進(jìn)行審批。（三）采購方式確定1.根據(jù)采購項目的特點和要求，選擇合適的采購方式。采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等。2.對于涉及國家秘密、工作秘密等涉密采購項目，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，選擇符合保密要求的采購方式。（四）采購文件編制1.采購部門根據(jù)采購方式和采購項目的要求，編制采購文件。采購文件應(yīng)包括采購公告、招標(biāo)文件、談判文件、詢價文件等。2.采購文件應(yīng)明確采購項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保采購活動的公平、公正、公開。（五）采購文件發(fā)放1.采購部門將采購文件發(fā)放給符合條件的供應(yīng)商，并要求供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)提交響應(yīng)文件。2.在發(fā)放采購文件時，應(yīng)要求供應(yīng)商簽署保密承諾書，承諾對采購文件中的涉密信息予以保密。（六）開標(biāo)、評標(biāo)、談判等活動1.按照采購文件規(guī)定的時間和地點，組織開標(biāo)、評標(biāo)、談判等活動。2.在開標(biāo)、評標(biāo)、談判等活動中，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保涉密信息不被泄露。評標(biāo)委員會、談判小組等成員應(yīng)簽署保密承諾書，對評標(biāo)、談判過程中的涉密信息予以保密。（七）中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定1.根據(jù)評標(biāo)、談判結(jié)果，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。2.采購部門應(yīng)向中標(biāo)、成交供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。（八）合同履行與驗收1.采購合同簽訂后，采購部門應(yīng)督促中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照合同約定履行義務(wù)。2.采購項目完成后，采購部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗收。驗收合格后，辦理結(jié)算手續(xù)。五、涉密信息管理（一）涉密信息范圍界定明確法院涉密采購活動中涉及的國家秘密、工作秘密等涉密信息的具體范圍，包括采購項目的技術(shù)要求、預(yù)算金額、供應(yīng)商信息、評標(biāo)過程等。（二）涉密信息存儲與保管1.建立專門的涉密信息存儲場所，配備必要的保密設(shè)備，如保險柜、加密存儲設(shè)備等。2.對涉密信息進(jìn)行分類存儲，嚴(yán)格按照保密級別進(jìn)行管理。存儲介質(zhì)應(yīng)標(biāo)明密級和保密期限。3.定期對涉密信息存儲場所進(jìn)行檢查，確保存儲環(huán)境安全可靠。（三）涉密信息傳遞與使用1.涉密信息傳遞應(yīng)采用加密方式，通過安全的渠道進(jìn)行傳輸。嚴(yán)禁使用互聯(lián)網(wǎng)等不安全的渠道傳遞涉密信息。2.在使用涉密信息時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行操作，確保涉密信息不被非法獲取和使用。（四）涉密信息銷毀1.采購活動結(jié)束后，對于不再需要的涉密信息，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。2.涉密信息銷毀應(yīng)采用物理銷毀或?qū)I(yè)的信息擦除技術(shù)，確保涉密信息無法恢復(fù)。銷毀過程應(yīng)進(jìn)行記錄，并由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全法院涉密采購監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對采購活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括采購計劃執(zhí)行情況、采購流程合規(guī)性、供應(yīng)商管理情況、涉密信息管理情況等。（二）違規(guī)行為處理1.對于在涉密采購活動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。2.違規(guī)行為包括泄露涉密信息、違反采購程序、收受供應(yīng)商賄賂等。對于違規(guī)行為，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或法律處罰。（三）責(zé)任追究制度1.明確在涉密采購活動中各部門和人員的責(zé)任，建立責(zé)任追究制度。2.對于因工作失誤或故意違規(guī)導(dǎo)致涉密信息泄露、采購活動出現(xiàn)問題的，應(yīng)追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃制定1.制定法院涉密采購培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、法院涉密采購管理制度、保密技能等。（二）培訓(xùn)組織實施1.按照培訓(xùn)計劃，組織開展涉密采購培訓(xùn)活動。培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、專題講座等。2.定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（三）教育宣傳活動1.開展保密教育宣傳活動，提高法院工作人員的保密意識和責(zé)任意識。2