森林采伐限額管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)森林資源保護(hù)，合理控制森林采伐量，確保森林資源的可持續(xù)利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本森林采伐限額管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及森林采伐活動的部門、崗位及相關(guān)人員。（三）基本原則1.嚴(yán)格保護(hù)原則堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，確保森林資源的生態(tài)功能得到充分發(fā)揮。2.合理利用原則在保護(hù)好森林資源的前提下，科學(xué)合理地安排森林采伐，實(shí)現(xiàn)森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值相統(tǒng)一。3.總量控制原則嚴(yán)格控制森林采伐總量，確保采伐量不超過森林資源的生長量和可承受限度。4.依法依規(guī)原則森林采伐活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法辦理采伐許可證等手續(xù)。二、采伐限額的確定與分配（一）采伐限額的確定依據(jù)1.國家下達(dá)的年度森林采伐限額指標(biāo)。2.公司森林資源清查結(jié)果，包括森林面積、蓄積量、林種結(jié)構(gòu)等。3.森林資源的生長狀況和更新能力。4.生態(tài)保護(hù)要求和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。（二）采伐限額的分配方法1.根據(jù)各部門經(jīng)營的森林資源面積、蓄積量占公司總量的比例進(jìn)行分配。2.考慮不同林種的重要性和生態(tài)功能，對防護(hù)林、特種用途林等實(shí)行嚴(yán)格控制，對用材林等合理安排采伐量。3.結(jié)合各部門的經(jīng)營管理水平和資源培育能力，適當(dāng)調(diào)整采伐限額分配比例。（三）采伐限額的調(diào)整1.因自然災(zāi)害、森林病蟲害等不可抗力因素導(dǎo)致森林資源受損，需要調(diào)整采伐限額的，由相關(guān)部門提出申請，經(jīng)公司審核后報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。2.根據(jù)森林資源的動態(tài)變化和經(jīng)營發(fā)展需要，確需調(diào)整采伐限額的，按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。三、采伐計(jì)劃的編制與審批（一）采伐計(jì)劃的編制1.各部門應(yīng)根據(jù)分配的采伐限額，結(jié)合本部門的森林資源狀況和經(jīng)營需求，編制年度采伐計(jì)劃。2.采伐計(jì)劃應(yīng)包括采伐地點(diǎn)、面積、蓄積量、樹種、采伐方式、更新造林計(jì)劃等內(nèi)容。3.編制采伐計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮森林生態(tài)保護(hù)要求，優(yōu)先安排有利于森林資源培育和生態(tài)修復(fù)的采伐項(xiàng)目。（二）采伐計(jì)劃的審核1.各部門編制的采伐計(jì)劃報(bào)公司資源管理部門審核。2.資源管理部門應(yīng)從森林資源保護(hù)、采伐限額執(zhí)行、生態(tài)影響等方面對采伐計(jì)劃進(jìn)行全面審核，提出審核意見。3.對于不符合要求的采伐計(jì)劃，資源管理部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行修改完善。（三）采伐計(jì)劃的審批1.經(jīng)審核通過的采伐計(jì)劃報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)森林資源保護(hù)政策、采伐限額執(zhí)行情況等進(jìn)行審批，簽署審批意見。3.采伐計(jì)劃獲得批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。四、采伐許可證的辦理（一）申請材料1.采伐申請書，包括采伐地點(diǎn)、面積、蓄積量、樹種、采伐期限等內(nèi)容。2.采伐計(jì)劃批準(zhǔn)文件。3.伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件，包括伐區(qū)位置圖、林相圖、蓄積量計(jì)算表等。4.其他相關(guān)證明材料，如森林資源權(quán)屬證明等。（二）辦理程序1.各部門按照規(guī)定向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提交采伐許可證申請材料。2.林業(yè)主管部門對申請材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)審查合格的，林業(yè)主管部門核發(fā)采伐許可證；審查不合格的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。（三）采伐許可證的有效期與延期1.采伐許可證的有效期按照國家規(guī)定執(zhí)行，一般不超過一年。2.在采伐許可證有效期內(nèi)未能完成采伐的，應(yīng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)采伐。五、采伐作業(yè)管理（一）采伐作業(yè)設(shè)計(jì)1.采伐作業(yè)前，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，明確采伐范圍、采伐方式、采伐強(qiáng)度、保留木標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保采伐作業(yè)的科學(xué)性和合理性。（二）采伐作業(yè)監(jiān)督1.公司資源管理部門負(fù)責(zé)對采伐作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保采伐作業(yè)按照批準(zhǔn)的采伐計(jì)劃和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)進(jìn)行。2.監(jiān)督內(nèi)容包括采伐地點(diǎn)、面積、蓄積量、樹種、采伐方式等是否符合規(guī)定，是否存在超采、濫采等違法行為。3.發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)責(zé)令停止采伐作業(yè)，并要求相關(guān)部門進(jìn)行整改。（三）采伐作業(yè)安全管理1.采伐作業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保采伐作業(yè)人員的人身安全。2.為采伐作業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品，定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。3.在采伐作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防范措施，防止發(fā)生安全事故。六、木材運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸憑證1.木材運(yùn)輸必須持有林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證。2.木材運(yùn)輸證應(yīng)注明木材的種類、規(guī)格、數(shù)量、起運(yùn)地、到達(dá)地等內(nèi)容。（二）運(yùn)輸檢查1.木材運(yùn)輸過程中，應(yīng)接受林業(yè)主管部門及相關(guān)執(zhí)法部門的檢查。2.運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)主動出示木材運(yùn)輸證及相關(guān)證明材料，配合檢查工作。3.對無木材運(yùn)輸證或運(yùn)輸證與實(shí)際運(yùn)輸木材不符的，執(zhí)法部門有權(quán)依法予以查處。七、采伐跡地更新造林（一）更新造林責(zé)任1.采伐作業(yè)完成后，采伐單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行更新造林，確保采伐跡地得到及時(shí)有效的恢復(fù)。2.更新造林責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人，明確更新造林的時(shí)間、面積、樹種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求。（二）更新造林規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.各部門應(yīng)根據(jù)采伐跡地的實(shí)際情況，編制更新造林規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案。2.更新造林規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展，選擇適宜的造林樹種和造林方式。（三）更新造林驗(yàn)收1.更新造林完成后，由公司資源管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括造林面積、造林質(zhì)量、成活率、保存率等指標(biāo)。3.對驗(yàn)收合格的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，按照規(guī)定進(jìn)行處罰。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司資源管理部門定期對各部門的森林采伐限額執(zhí)行情況、采伐作業(yè)管理、木材運(yùn)輸管理、采伐跡地更新造林等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。（二）考核評價(jià)1.建立森林采伐限額管理考核評價(jià)制度，對各部門的森林采伐限額管理工作進(jìn)行年度考核評價(jià)。2.考核評價(jià)指標(biāo)包括采伐限額執(zhí)行情況、森林資源保護(hù)成效、更新造林質(zhì)量、木材運(yùn)輸管理規(guī)范程度等。3.根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對存在問題較多的部門進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。九、法律責(zé)任（一）對違反本制度行為的處理1.對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采伐森林或者超過批準(zhǔn)的采伐范圍、采伐量進(jìn)行采伐的，按照國家法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對在采伐作業(yè)過程中違反安全操作規(guī)程、造成安全事故的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對未按照規(guī)定辦理木材運(yùn)輸證或運(yùn)輸證與實(shí)際運(yùn)輸木材不符的，依法予以查處。（二）對因違反本制度造成森