校園意外應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校園內(nèi)發(fā)生的各類意外事件，保障師生員工的生命安全和身體健康，維護(hù)校園正常的教學(xué)、生活秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及進(jìn)入校園的其他人員，涵蓋校園內(nèi)的教學(xué)區(qū)域、辦公區(qū)域、生活區(qū)域、體育場館、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等各類場所發(fā)生的意外事件。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障師生員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少意外事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全教育，完善安全設(shè)施，排查安全隱患，建立健全預(yù)防機(jī)制，從源頭上預(yù)防意外事件的發(fā)生。3.快速反應(yīng)原則：一旦發(fā)生意外事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，確保事件得到及時控制。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置，做到有法可依、有章可循。5.協(xié)同配合原則：各部門、各單位應(yīng)在學(xué)校應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好意外事件的應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立校園意外應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由校長擔(dān)任總指揮，分管安全工作的副校長擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)1.指揮中心職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮校園意外事件的應(yīng)急處置工作。制定和修訂校園意外應(yīng)急預(yù)案，審核批準(zhǔn)應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)校內(nèi)外各方資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。及時向上級主管部門報(bào)告事件情況，根據(jù)需要發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。組織開展應(yīng)急處置工作總結(jié)和評估，提出改進(jìn)措施。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮校園意外事件的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)校內(nèi)外各方資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。及時向上級主管部門報(bào)告事件情況，根據(jù)需要發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，確保事件得到及時控制。及時向總指揮報(bào)告事件進(jìn)展情況，提出工作建議。4.成員部門職責(zé)安全管理部門：負(fù)責(zé)校園意外事件的日常預(yù)防工作，組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，開展安全教育培訓(xùn)和演練，收集、匯總、分析安全信息，協(xié)調(diào)各部門做好應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)。學(xué)生工作部門：負(fù)責(zé)組織開展學(xué)生安全教育，制定學(xué)生應(yīng)急疏散方案，組織學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急演練，配合相關(guān)部門做好學(xué)生意外事件的應(yīng)急處置工作，做好學(xué)生及家長的思想工作和安撫工作。后勤管理部門：負(fù)責(zé)保障校園水、電、氣、暖等設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，提供應(yīng)急物資和設(shè)備，組織開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治，配合相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。醫(yī)療部門：負(fù)責(zé)組建應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，做好校園內(nèi)意外事件的現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作，開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴(kuò)散。宣傳部門：負(fù)責(zé)及時發(fā)布校園意外事件的相關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)校園穩(wěn)定。其他部門：按照各自職責(zé)，做好校園意外事件的應(yīng)急處置工作，配合相關(guān)部門完成應(yīng)急處置任務(wù)。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，定期開展形式多樣的安全教育活動，提高師生員工的安全意識和自我保護(hù)能力。針對不同年齡段、不同季節(jié)、不同活動特點(diǎn)，有針對性地開展安全教育，如交通安全教育、消防安全教育、食品安全教育、防溺水安全教育、防踩踏安全教育等。加強(qiáng)對教職工的安全培訓(xùn)，提高其安全管理水平和應(yīng)急處置能力。2.安全檢查建立健全校園安全檢查制度，定期對校園內(nèi)的教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、體育設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對校園重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，如實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂、宿舍、體育館等，確保安全。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時進(jìn)行整改，確保整改到位。3.安全設(shè)施建設(shè)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，完善校園安全設(shè)施建設(shè)，如消防設(shè)施、疏散通道、安全標(biāo)識等，確保校園安全。加強(qiáng)對校園安全設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和維修，確保其正常運(yùn)行。4.風(fēng)險(xiǎn)評估定期對校園內(nèi)可能存在的意外風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，及時調(diào)整安全管理策略和應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置的針對性和有效性。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集建立健全校園意外事件信息收集渠道，通過多種方式收集可能引發(fā)意外事件的信息，如師生員工報(bào)告、安全檢查發(fā)現(xiàn)、媒體報(bào)道等。對收集到的信息進(jìn)行分析和研判，及時掌握事件動態(tài)和發(fā)展趨勢。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)信息分析和研判結(jié)果，對可能引發(fā)校園意外事件的情況進(jìn)行預(yù)警，發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類型、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過校園廣播、短信平臺、微信公眾號、公告欄等多種渠道發(fā)布，確保師生員工及時了解。3.預(yù)警行動各部門、各單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，加強(qiáng)安全管理，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。安全管理部門應(yīng)組織人員對預(yù)警區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。醫(yī)療部門應(yīng)做好應(yīng)急醫(yī)療救援準(zhǔn)備工作，確保隨時能夠開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。四、應(yīng)急處置（一）事件報(bào)告1.報(bào)告程序校園內(nèi)發(fā)生意外事件后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向?qū)W校安全管理部門報(bào)告。安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件情況，并向?qū)W校應(yīng)急指揮中心報(bào)告。學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等。已采取的應(yīng)急措施及事件發(fā)展趨勢。其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)校園意外事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。Ⅰ級響應(yīng)：校園內(nèi)發(fā)生特別重大意外事件，如造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。Ⅱ級響應(yīng)：校園內(nèi)發(fā)生重大意外事件，如造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。Ⅲ級響應(yīng)：校園內(nèi)發(fā)生較大意外事件，如造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。Ⅳ級響應(yīng)：校園內(nèi)發(fā)生一般意外事件，如造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。2.響應(yīng)措施Ⅰ級響應(yīng)：指揮中心總指揮全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)校內(nèi)外各方資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。各成員部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，及時向上級主管部門報(bào)告事件情況，請求支援。Ⅱ級響應(yīng)：指揮中心副總指揮協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。各成員部門按照職責(zé)分工，組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，及時向上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，根據(jù)需要請求支援。Ⅲ級響應(yīng)：安全管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。各成員部門按照職責(zé)分工，配合安全管理部門做好應(yīng)急處置工作，及時向上級主管部門報(bào)告事件情況。Ⅳ級響應(yīng)：安全管理部門相關(guān)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作，組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。各成員部門按照職責(zé)分工，配合安全管理部門做好應(yīng)急處置工作，及時向?qū)W校應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件情況。（三）現(xiàn)場處置1.安全保衛(wèi)安全管理部門迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入，確?，F(xiàn)場安全。對現(xiàn)場進(jìn)行勘查和保護(hù)，收集相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)調(diào)查處理提供依據(jù)。2.醫(yī)療救援醫(yī)療部門立即組織應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時救治。根據(jù)受傷人員的情況，及時與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，請求支援。3.應(yīng)急疏散學(xué)生工作部門組織師生員工按照預(yù)定的應(yīng)急疏散方案進(jìn)行疏散，確保人員迅速、有序地撤離現(xiàn)場，避免發(fā)生擁擠踩踏事故。在疏散過程中，要做好引導(dǎo)和防護(hù)工作，確保師生員工的安全。4.信息發(fā)布宣傳部門及時收集、匯總事件信息，按照學(xué)校應(yīng)急指揮中心的要求，通過校園廣播、微信公眾號、公告欄等渠道發(fā)布事件情況，做好輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)校園穩(wěn)定。發(fā)布信息應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、及時，避免引起不必要的恐慌。（四）后期處置1.善后處理對傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好家屬的安撫工作。對受損的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器等進(jìn)行及時修復(fù)和更換，確保學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。對因意外事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和補(bǔ)償。2.調(diào)查處理成立事故調(diào)查組，對校園意外事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和責(zé)任。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理?？偨Y(jié)事件教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。3.恢復(fù)重建學(xué)校根據(jù)事件造成的影響和損失情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。積極爭取上級主管部門和社會各界的支持，籌措恢復(fù)重建資金，確保恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。五、應(yīng)急保障（一）人員保障1.組建校園意外應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括安全保衛(wèi)人員、醫(yī)療救援人員、后勤保障人員等，明確各人員的職責(zé)和任務(wù)。2.定期對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.鼓勵師生員工積極參與應(yīng)急救援工作，通過志愿者服務(wù)等形式，為應(yīng)急處置工作提供支持。（二）物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能完好，隨時能夠投入使用。3.根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立校園意外應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲備、設(shè)備購置、培訓(xùn)演練、調(diào)查處理、恢復(fù)重建等工作。2.應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理。3.積極爭取上級主管部門和社會各界的支持，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，確保應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求。（四）通信與信息保障1.建立健全校園意外應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各成員部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、師生員工之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備和信息系統(tǒng)，如對講機(jī)、手機(jī)、應(yīng)急指揮平臺等，保障應(yīng)急處置工作的信息傳遞和指揮調(diào)度。3.加強(qiáng)對通信與信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和測試，確保其正常運(yùn)行。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定校園意外應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全知識、應(yīng)急處置技能、應(yīng)急預(yù)案等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。4.定期組織師生員工參加應(yīng)急培訓(xùn)，確保其熟悉應(yīng)急處置流程和方法，掌握應(yīng)急處置技能。（二）演練1