建設(shè)單位：江蘇上相灣城市建設(shè)有限公司編制單位：江蘇聯(lián)晟生態(tài)環(huán)境科技有限公司二零二四年十二月宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)1駱馬湖跨宿遷和徐州兩市，地處江蘇省北部，位于東經(jīng)118°05′~118°19′，北緯2004年以后，隨著湖泊保護條例的出臺，加之人們對湖泊功能的認識逐漸增長，開作出重要批示、指示，明確指出“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條”。2020年11月，習總書記在江蘇考察時，針對南水北調(diào)東線工程提出要濟循環(huán)的生命線。2022年6月，江蘇省組織申報的《江蘇南水北調(diào)東線湖網(wǎng)地區(qū)山破壞，使駱馬湖的生態(tài)功能減弱。由2016年《江蘇省駱馬湖管理年報》與歷史資料2洪調(diào)蓄能力，改善湖泊水質(zhì)與水生態(tài)環(huán)境，宿遷駱馬湖旅游度假區(qū)管理委員會批復(fù)通過（宿駱行審〔2024〕29號），項目代碼項目建設(shè)方案取得準予行政許可決定書（淮許可決〔2024〕122號附件3）。根及新增建設(shè)用地，無需辦理選址意見書和用地預(yù)審（附件15）。主體工程涉及的圈民共和國國務(wù)院令第682號）和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），本項目屬于名錄“五十一、水利128河湖整治（不含農(nóng)村塘堰、水渠）”,北側(cè)及東側(cè)接近駱馬湖重要江蘇上相灣城市建設(shè)有限公司委托江蘇聯(lián)晟生態(tài)環(huán)境科技有限公司承擔本項目環(huán)境宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)3（1）項目屬于駱馬湖湖區(qū)管理范圍內(nèi)，不涉及新增建設(shè)用地，無需辦理選址意見書和用地預(yù)審（附件15）。主體工程涉及的圈圩養(yǎng)殖塘口退出工作已由皂河鎮(zhèn)人水淮河規(guī)劃設(shè)計研究有限公司，2024年8月本工程主要建設(shè)可分為退圩還湖工（4）本項目屬于生態(tài)修復(fù)類項目，對環(huán)境的主要影響主要體現(xiàn)在施工期，圩梗于撥付山水工程棄土區(qū)征收費用的報告》（附件13），其中說明“擬將街西社區(qū)北岸現(xiàn)狀水塘及空地、皂河電灌站北側(cè)約55米現(xiàn)狀水塘、皂河灌區(qū)管理所北側(cè)約330米現(xiàn)狀空地征用為臨時棄土區(qū)，使用地塊面積約合9.15萬平方米，可容納本工程產(chǎn)宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)4評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》（HJ/T88-2003）等相關(guān)宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)5本項目為宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)恢復(fù)工程，行業(yè)類別為[E4822]河湖治理及防洪設(shè)施工程建筑，對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本次項目屬于“第一類鼓勵類”——“二、水利”中的“3、防洪提升工程：江河湖海堤防建設(shè)及《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》“第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”中“第四節(jié)加強水利基《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》“第三十章強化現(xiàn)代水利支撐”中“第一節(jié)鞏固提升防洪除澇能力”提出：推進沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標工程，爭取啟動新沂河、新沭河擴大工程?！端捱w市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》“第五篇加快建設(shè)美麗宿遷，打造生態(tài)宜居家園”中“第十四章提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化一體化水平”中“第二節(jié)提升水利安全保障能力”提出：大力開展區(qū)生態(tài)建設(shè)、洪澤湖生態(tài)保護修復(fù)等工程。宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)6第六十六條禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建第六十七條禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項第六十八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，在準第七十五條在風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)7不受污染?！钡厣鷳B(tài)紅線，確保濕地生態(tài)功能不降低、面第二十五條濕地公園實行分區(qū)管理，可以根據(jù)濕地的主要功能，劃分為濕地保開（圍）墾、填埋濕地二）挖砂、取土、開礦、挖塘、燒荒三）引進外來物宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)8種或者放生動物四）破壞野生動物棲息地以及魚類洄游通道五）獵捕野生動及其他有毒有害物質(zhì)八）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。第三十三條因依法批準的建設(shè)項目施工確需臨時占用濕地的，用地單位應(yīng)當依執(zhí)行?！迸c《水利建設(shè)項目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評價文件審批整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》），編號審批原則要求本項目情況符合性判定1本原則適用于河湖整治與防洪除澇工程環(huán)境影響評價文件的審批，工程建設(shè)內(nèi)容包括疏浚、堤防建設(shè)、閘壩閘站建設(shè)、岸線治理、水系連通、蓄（滯）洪區(qū)建設(shè)、排澇治理等（引調(diào)水、防洪水庫等本項目建設(shè)內(nèi)容包含疏浚、堤防建設(shè)、岸線治理、水系連通等，可參考河湖整治工程審批原則。符合9水利樞紐工程除外）。其他類似工程可參照執(zhí)行。2項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，滿足相關(guān)規(guī)劃環(huán)評要求。工程涉及岸線調(diào)整（治導(dǎo)線變化）、裁彎取直、圍墾水面和占用河湖灘地等建設(shè)內(nèi)容的，充分論證了方案環(huán)境可行性，最大程度保持了河湖自然形態(tài)，最大限度維護了河湖健康、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性。本項目建設(shè)與相關(guān)法律法規(guī)和政策要求相符性均進行了相應(yīng)的分析和論證，符合要求。項目均與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。本項目通過連通、疏浚等措施，更新岸線的流線形式，形成更加暢順的岸線結(jié)構(gòu)，改造岸線總長約25.46km，對項目占用岸線保留區(qū)的符合性和可行性進行了論證，為生態(tài)修復(fù)項目，項目建設(shè)未改變保留區(qū)功能（附件符合3工程選址選線、施工布置原則上不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地以及其他生態(tài)保護紅線等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域，并與飲用水水源保護區(qū)的保護要求相協(xié)調(diào)。法律法規(guī)、政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。本項目建設(shè)不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地以及其他生態(tài)保護紅線等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域，但施工可能對周邊的生態(tài)保護紅線造成環(huán)境影響，相符性分析詳見本報告“三線一單”分析章節(jié)。符合4項目實施改變水動力條件或水文過程且對水質(zhì)產(chǎn)生不利影響的，提出了工程優(yōu)化調(diào)整、科學調(diào)度、實施區(qū)域流域水污染防治等措施。對地下水環(huán)境產(chǎn)生不利影響或次生環(huán)境影響的，提出了優(yōu)化工程設(shè)計、導(dǎo)排、防護等針對性的防治措施。在采取上述措施后，對水環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制，居民用水安全能夠得到保障，相關(guān)區(qū)域不會出現(xiàn)顯著的土壤潛育化、沼澤化、鹽堿化等次生環(huán)境問題。本項目屬于退圩還湖及生態(tài)修改善水動力條件，強化水體自凈能力，提升駱馬湖整體水質(zhì)。魚塘清淤及橋涵工程采用圍堰干施工，圩梗開挖與水面相連側(cè)設(shè)置防淤簾等防護措施，影響范圍有限，不會對水環(huán)境產(chǎn)生較大不利影響。本項目施工期廢水均得到合理處置，不會向周圍水體直接排放。符合5項目對魚類等水生生物的洄游通道及“三場”等重要生境、物種多樣性及資源量等產(chǎn)生不利影響的，提出了下泄生態(tài)流量、恢復(fù)魚類洄游通道、采用生態(tài)友好型護岸（坡、底）、生態(tài)修復(fù)、增殖放流等措施。在采取上述措施后，對水生生物的不利影響能夠得到緩解和控制，不會造成原有珍稀瀕危保護、區(qū)域特有或重要經(jīng)濟水生生物在相關(guān)河段消失，不會本項目對周邊駱馬湖及湖內(nèi)種質(zhì)資源保護區(qū)等重要生境的影響主要集中在施工期，施工過程中采取控制施工作業(yè)范圍、加強監(jiān)測和配備應(yīng)急物資等措施后不會對重要生境及水生生物產(chǎn)生較大不利影響；運行期不會對駱馬湖水量、水位產(chǎn)生明顯不利影響，不會對駱馬湖重要濕地、符合對相關(guān)河段水生生態(tài)系統(tǒng)造成重大不利影響。駱馬湖青蝦水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)水生生境產(chǎn)生較大不利影響。6項目對濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能、河湖生態(tài)緩沖帶造成不利影響的，提出了優(yōu)化工程設(shè)計及調(diào)度運行方案、生態(tài)修復(fù)等措施。對珍稀瀕危保護植物造成不利影響的，提出了避讓、原位防護、移栽等措施。對陸生珍稀瀕危保護動物及其生境造成不利影響的，提出了避讓、救護、遷徙廊道構(gòu)建、生境再造等措施。對景觀產(chǎn)生不利影響的，提出了避讓、優(yōu)化設(shè)計、景觀塑造等措施。在采取上述措施后，對濕地以及陸生動植物的不利影響能夠得到緩解和控制，與區(qū)域景觀相協(xié)調(diào)，不會造成原有珍稀瀕危保護動植物在相關(guān)區(qū)域消失，不會對陸生生態(tài)系統(tǒng)造成重大不利影響。本工程方案、施工布置的環(huán)境合工期工程造成的廢（污）水、揚塵、廢氣、噪聲、固體廢物等影響均提出了相應(yīng)的環(huán)境保護措施，對周邊環(huán)境影響小。符合7項目施工組織方案具有環(huán)境合理性，對料場、棄土（渣）場等施工場地提出了水土流失防治和生態(tài)修復(fù)等措施。根據(jù)環(huán)境保護相關(guān)標準和要求，對施工期各類廢（污）水、揚塵、廢氣、噪聲、固體廢物等提出了防治或處置措施。其中，涉水施工涉及飲用水水源保護區(qū)或取水口并可能對水質(zhì)造成不利影響的，提出了避讓、施工方案優(yōu)化、污染物控制等措施；涉水施工對魚類等水生生物及其重要生境造成不利影響的，提出了避讓、施工方案優(yōu)化、控制施工噪聲等措施；針對清淤、疏浚等產(chǎn)生的淤泥，提出了符合相關(guān)規(guī)定的處置或綜合利用方案。在采取上述措施后，施工期的不利環(huán)境影響能夠得到緩解和控制，不會對周圍環(huán)境和敏感保護目標造成重大不利影響。本報告已進行了工程方案及施工布置環(huán)境可行性分析，對臨時占地提出了水土流失防治和生態(tài)修復(fù)等措施，對施工期廢水、廢氣、噪聲、固廢等提出了相應(yīng)的防治或處置措施。項目僅部分圩埂開挖過程涉及水下施工，采取了防淤簾等措施，加強監(jiān)測等污染防治和減緩措施。本項目通過優(yōu)化施工工藝，避免了采用對魚類等水生生物及重要生境產(chǎn)生較大不利影響。生態(tài)清淤產(chǎn)生淤泥均放置在本項目設(shè)置的棄土區(qū)內(nèi)，根據(jù)駱馬湖局關(guān)于宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)工程建設(shè)方案的修改意見，棄土可作為東調(diào)南下提標工程備用土源。在采取上述措施后，施工期的不利環(huán)境影響能夠得到緩解和控制，不會對周圍環(huán)境和敏感保護目標造成不利影響。符合8項目移民安置的選址和建設(shè)方式具有環(huán)境合理性，提出了生態(tài)保護、污水處理、固體廢物處置等措施。針對蓄滯洪區(qū)的環(huán)境污染、新增占地涉及污染場地等，提出了環(huán)境管理對策建議。本項目永久占地和臨時占地均不涉及居民區(qū)，故不涉及移民安置，與要求相符。符合9項目存在河湖水質(zhì)污染、富營養(yǎng)化或外本項目已針對施工期可能的溢符合來物種入侵等環(huán)境風險的，提出了針對性的風險防范措施以及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、建立必要的應(yīng)急聯(lián)動機制等要求。油事故提出了風險防范措施并編制了應(yīng)急預(yù)案等風險管理措施。改、擴建項目在全面梳理了與項目有關(guān)的現(xiàn)有工程環(huán)境問題基礎(chǔ)上，提出了與項目相適應(yīng)的“以新帶老”措施。本項目針對現(xiàn)狀圈圩養(yǎng)殖產(chǎn)生的占湖“四亂”問題實施退圩還湖、還濕工程，在最大程度上恢復(fù)了湖泊的水域面積和調(diào)蓄功能；同時在解放湖區(qū)庫容的基礎(chǔ)上對濕地形態(tài)進行修復(fù)性重構(gòu)，并基于水質(zhì)保護、棲息地保育、自然教育和為人民提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的功能需求，完成融入地方文化特色的生態(tài)建設(shè)工程。符合按相關(guān)導(dǎo)則及規(guī)定要求，制定了水環(huán)境、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測計劃，明確了監(jiān)測網(wǎng)點、因子、頻次等有關(guān)要求，提出了開展環(huán)境影響后評價及根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果優(yōu)化環(huán)境保護措施的要求。根據(jù)需要和相關(guān)規(guī)定，提出了環(huán)境保護設(shè)計、開展相關(guān)科學研究、環(huán)境管理等要求。水環(huán)境、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測計劃見本報告第九章，環(huán)境管理與監(jiān)測計劃章節(jié)。符合對環(huán)境保護措施進行了深入論證，建設(shè)單位主體責任、投資估算、時間節(jié)點、預(yù)期效果明確，確?？茖W有效、安全可行、綠色協(xié)調(diào)。已按要求對所提環(huán)境保護措施進行科學有效及可行性進行分析，并對主體責任進行了明確、明確了投資估算、預(yù)期效果等內(nèi)容。符合按相關(guān)規(guī)定開展了信息公開和公眾參本項目已按公參管理辦法要求進行了相應(yīng)的信息公開和公眾參與公示，符合要求。符合環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合相關(guān)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標準要求。本項目環(huán)評報告按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和標準編制環(huán)評報告書，經(jīng)公司三級審核質(zhì)量控制，報告編制較為規(guī)范，符合要求。符合），第二條本細則適用于大運河宿遷段核心監(jiān)控區(qū)國土空間的保護和開發(fā)利用活宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)濱河生態(tài)空間，是指大運河宿遷段主河道兩岸各1千米內(nèi)，除建成區(qū)（城市/建核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域，是指核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)除濱河生態(tài)空間以及建成區(qū)（城市/建第十二條濱河生態(tài)空間內(nèi)，嚴控新增非公益性建設(shè)用地，原則上不在現(xiàn)有農(nóng)村第十四條核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)新建項目實行負面清單管理，禁止以下項目準第三十一條濱河生態(tài)空間應(yīng)當以農(nóng)田和自然郊野風貌為主導(dǎo)，沿運河形成連續(xù)目主體工程位于大運河宿遷段核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)的濱河生態(tài)空間及核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，棄土區(qū)及施工生產(chǎn)生活區(qū)位于濱河生態(tài)空間區(qū)域內(nèi)（附圖3）。本項目通過退圩宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)〔2021〕20號）第十二條正面清單第二款規(guī)定，不屬于十四條負面清單中的禁止準遷市河道管理實施細則》，與本項目建設(shè)有第十二條有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的全部水域、沙洲、灘地（含便河、六塘河、二干渠、沭新河、洪澤湖擋浪堤的管理范圍為背水坡堤腳外20米；第十四條在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴建各類建設(shè)項目，應(yīng)當符合防洪標第十五條經(jīng)批準的河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在施工前應(yīng)當將施工第十七條任何單位和個人需要占用河道管理范圍內(nèi)水域或者陸域，包括利用固第二十條在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴建排污口的，應(yīng)當經(jīng)水行政主管部設(shè)置的排污口應(yīng)當達標排放。在城市截污管網(wǎng)覆宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)于宿遷市駱馬湖三里片區(qū)退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程河道管理范圍內(nèi)建設(shè)方案準予行），第十條駱馬湖區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)當符合水環(huán)境質(zhì)量改善目標，不得超過生態(tài)宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)第十八條駱馬湖區(qū)域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當結(jié)合水域岸線生態(tài)修復(fù)、入湖河道綜第十九條市人民政府及其水行政部門應(yīng)當協(xié)調(diào)駱馬湖流域管理機構(gòu)、南水北調(diào)宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)與《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通第十三條生態(tài)空間管控區(qū)域一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用。除生態(tài)屬于上述規(guī)定中（二三四六七）情形的項目建設(shè)，應(yīng)由設(shè)區(qū)市宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)），距離最近的優(yōu)先管控單元為京杭大運河（宿豫區(qū)）清水通道維護區(qū)，距離棄土區(qū)約主體功涉及領(lǐng)域功能定位發(fā)展方向/管制原則全國主體功能區(qū)劃限制開發(fā)區(qū)域（農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)黃淮海平原主產(chǎn)區(qū)保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的村居民安居樂業(yè)的美好義新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。加強土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進，加快中低產(chǎn)田改造，推進連片標準糧田建設(shè)。鼓勵農(nóng)民開展土壤改良；加強水利設(shè)施建設(shè)，加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造以及水源工程建設(shè)。鼓勵和支持農(nóng)民開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、小流域綜合治理。建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)；優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，搞好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，科學確定不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶；國家支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加強農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲運設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲運企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)聚集；糧食主產(chǎn)區(qū)要進一步提高生產(chǎn)能力，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定糧食自給水平。根據(jù)糧食產(chǎn)銷格局變化，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，集中力量建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)水平高、調(diào)出量大的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。在保護生態(tài)前提下，開發(fā)資源有優(yōu)勢、增產(chǎn)有潛力的糧食生產(chǎn)后備區(qū)；大力發(fā)展油料生產(chǎn)，鼓勵發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展棉花、糖料生產(chǎn)，著力提高品質(zhì)和單產(chǎn)。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式，推進規(guī)?；蜆藴驶?，促進畜牧和水產(chǎn)品的穩(wěn)定增產(chǎn)；在復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，要處理好多種農(nóng)產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，根據(jù)不同產(chǎn)品的特點和相互影響，合理確定發(fā)展方向和發(fā)展途徑；控制農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)開發(fā)強度，優(yōu)化開發(fā)方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用。鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的綜合利用。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；積極推進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，拓展農(nóng)村就業(yè)和增收空間；以縣城為重點推進城鎮(zhèn)建設(shè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能；農(nóng)村居民點以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮人口遷移等因素，適度集中、集約布局。本工程的建設(shè)是為了加強宿遷市境內(nèi)駱馬湖的湖泊保護，恢復(fù)湖泊防洪調(diào)蓄能域基礎(chǔ)設(shè)施功能支撐能力，故符合《全國主體功根據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃》（修編版，2015），評價區(qū)涉及農(nóng)產(chǎn)品提供三級區(qū)一級區(qū)二級區(qū)三級區(qū)主要生態(tài)問題主要保護方法產(chǎn)品提供功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品提供功能區(qū)黃淮平功能區(qū)農(nóng)田侵占、土壤肥力下降、農(nóng)業(yè)面源污染嚴重；在草地畜牧業(yè)區(qū)，過度放牧，草地退化沙化，抵御災(zāi)害能力低。（1）嚴格保護基本農(nóng)田，培養(yǎng)土壤肥力。（2）加強農(nóng)田基本建設(shè)，增強抗自然災(zāi)害的能力。（3）加強水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；種養(yǎng)結(jié)合，科學施肥。（4）發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟活動。（5）在草地畜牧業(yè)區(qū)，要科學確定草場載畜草地封育改良相結(jié)合，實施大范圍輪封輪牧制度。宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出：“實施防洪提升工程，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪控制性樞紐工程建設(shè)宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)湖還濕、退圍還灘還海成果。”本項目為三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程，工程結(jié)束后將退出占湖經(jīng)營養(yǎng)殖和沂沭河洪水出路，使沂沭泗河中下游地區(qū)主要防洪保護區(qū)的防洪標準達100年一4.9萬m3；駱馬湖一線大堤全線護砌，岸坡防護長18.4km；堤防截滲、穿堤建筑物宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》提出：“全面開展重要河湖水生態(tài)狀況調(diào)系統(tǒng)自凈能力?！鼻螅骸皩嵤┨?、滆湖、長蕩湖、固城湖、里下河湖蕩、洪澤湖、駱馬湖、高郵湖等水環(huán)境容量。”根據(jù)《宿遷市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》在河湖生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)中提出：“聚不斷提高人民群眾獲得感、幸福感?！备駥嵤督K省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》的決定，《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱“規(guī)劃其中功能定位包括打造“創(chuàng)建全國生態(tài)文明試驗區(qū)”，發(fā)展方向為“加強自然資源整體保護與高效利用，開展山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，讓綠色成為‘美麗江蘇’最靚麗的標識，成為‘強富美高’新江規(guī)劃提出，應(yīng)構(gòu)建五大片區(qū)農(nóng)業(yè)空間格局，“發(fā)揮不同區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)差異化協(xié)同發(fā)展，形成與主體功能定位相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)空間格局”，其中，針對永久基本農(nóng)田，應(yīng)“嚴守永久基本農(nóng)田保護紅線，全面落實宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)本項目不涉及駱馬湖重要濕地生態(tài)敏感區(qū)域，與生本項目為江蘇省南水北調(diào)東線湖網(wǎng)地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程符合規(guī)劃“加強自然資源整體保護與高效利用，開展山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)綜上，項目與《江蘇省國土空間規(guī)劃（20212023年8月17日江蘇省人民政府正式批復(fù)了《宿遷市國土空間總體規(guī)劃基地、江蘇生態(tài)大公園、酒都電商名城、‘四化宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)明確了駱馬湖的保護范圍、湖泊功能及保護意見。規(guī)劃水平年為2020年，但由于目加強污染防治，控制開發(fā)利用方式與規(guī)模，改埂開挖工程涉及駱馬湖水面范圍內(nèi)經(jīng)采取防淤簾后可以控制施工作業(yè)對湖體水生生知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號以下簡稱“142號文”）文件要求及宿遷紅線（附圖6），不涉及在生態(tài)保護紅線內(nèi)新增用地審批。本項目通過退圩還湖、生調(diào)東線湖網(wǎng)地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程子項之一，屬于生態(tài)修復(fù)工宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)（2）與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政），大運河（宿豫區(qū)）清水通道維護區(qū)距離較近（附圖5、附圖6），可能會對其產(chǎn)生環(huán)主體功能區(qū)規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2014〕20號）中對“駱馬湖飲用水水源保護區(qū)”的功能定位為“我省維護生態(tài)安全的重要區(qū)域，優(yōu)勢自然文化資源的集中展示區(qū)，珍稀動植設(shè)水工設(shè)施以外的永久性建筑?！北卷椖繛橥僳走€湖及生態(tài)修復(fù)工程，施工期和運行捕撈魚類或者其他水生生物；其他破壞濕地宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)生態(tài)空間保護區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能范圍面積（平方公里）與本項置關(guān)系國家級生態(tài)保護紅線范生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國家級生態(tài)保護紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積駱馬湖重要濕地（宿豫濕地生態(tài)系統(tǒng)保護駱馬湖湖體水域/206.86/206.86影響京杭大運河（宿豫區(qū)）清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護/1.京杭大運河宿豫段西起黃墩鎮(zhèn)馬橋村、東止皂河鎮(zhèn)七堡村（宿豫與宿城區(qū)界含運河水域以及堤外兩側(cè)各100米以內(nèi)區(qū)域，其中包括北至皂河鎮(zhèn)與黃墩鎮(zhèn)交界處，南至江蘇皂河鎮(zhèn)水利樞紐站，西至駱馬湖二線大堤路（環(huán)湖大道），東至駱馬湖一線大堤背水坡堤腳，所形成的圍合區(qū)域。不含皂河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)段堤外兩側(cè)各100米以內(nèi)區(qū)域：以京杭大運河背水坡堤腳為界，北至鴻文路，南至龍崗村富民路，長度2.72公里，寬100米的兩側(cè)區(qū)域。2.京杭大運河宿豫區(qū)東南段西起皂河鎮(zhèn)七堡村（宿豫與宿城區(qū)界）至發(fā)展大道運河橋東側(cè)150米處、自宿遷節(jié)制閘閘下250米起東止仰化鎮(zhèn)郭圩村，含運河中間線以北、以東水域以及北、東堤外一側(cè)100米以內(nèi)區(qū)域，城區(qū)部分僅到河流堤腳處。含中運河飲用水源二級保護區(qū)和準保護區(qū)，二級保護區(qū)：一級保護區(qū)上、下游分別外延2000米的水域和陸域（上游宿城區(qū)石簍村向北至河邊，下游位于中運河二號橋北側(cè)150米處）；準保護區(qū)：二級/24.5924.59影響宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)生態(tài)空間保護區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能范圍面積（平方公里）與本項置關(guān)系國家級生態(tài)保護紅線范生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國家級生態(tài)保護紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積保護區(qū)上下游分別外延2000米范圍內(nèi)的水域和陸域（上游至駱馬湖二線大堤附近，下游外延至市府東路運河橋向南約200米處）。不含中運河飲用水源一級保護區(qū)。），），類別相關(guān)要求本項目情況符合性判定及生態(tài)保護紅線項（一）生態(tài)保護紅線內(nèi)，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，生態(tài)保護紅線內(nèi)、自然保護地核心保護區(qū)外開展的有限人為活動，必須符合142號文規(guī)定的十類有限人為活動情形，禁止新增填海造地和新增圍海，且不得破壞所涉及生態(tài)保護紅線的生態(tài)功能。（二）生態(tài)保護紅線內(nèi)允許的有限人為活動之外，確需占用生態(tài)保護紅線的國家重大項目類型、級別嚴格按142號文執(zhí)行。（三）生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、重要湖泊濕地、生態(tài)公益林等區(qū)域，依照法律法規(guī)執(zhí)行。生態(tài)保護紅線內(nèi)人為活動涉及上述區(qū)域的，應(yīng)當按規(guī)定征求相關(guān)主管部門意見。本項目屬于三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程，根據(jù)資規(guī)提供的最新的生態(tài)紅線劃分成果，項目不占用駱馬湖重要濕地，見附圖6。符合及生態(tài)保護紅線項（七）不涉及新增建設(shè)用地用海用島，原住民和其他合法權(quán)益主體在不擴大現(xiàn)有建設(shè)用地、用海用島、耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的前提下，開展種植、捕撈、養(yǎng)殖（不包括投礁型海洋牧場、圍海養(yǎng)殖）等活動，修筑生產(chǎn)生活設(shè)施、符合相應(yīng)標準的直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施，以及以穿跨越方式經(jīng)過生態(tài)保護紅線等不涉及新增建設(shè)用地用海用島、屬于對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動或確需占用生態(tài)保護紅線的國家重大項目，由設(shè)區(qū)市人民政府對項目進行論證。通過論證的，在辦理相關(guān)行政審批手續(xù)時附社區(qū)市人民政府出具的符合生態(tài)保護紅線內(nèi)允許有限人為活動認定意見或不可避讓論證意見。各設(shè)區(qū)市在開展審查論證工作時，可結(jié)合實際制定具體辦理程序。無具體建設(shè)行為的有限人為活動，由該項活動的主管部門按規(guī)定做好管理。（八）開展有限人為活動和國家重大項目所必須的臨時用地，應(yīng)優(yōu)先避讓生態(tài)保護紅線，確實無法避讓的，按照自然資源部、國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范臨時用地、用林管理的有關(guān)要求，參照臨時占用永久基本農(nóng)田等規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，在使用過程中嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護措施，使用結(jié)束后嚴格落實恢復(fù)責任。本項目為濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程，不占用生態(tài)保護紅線區(qū)域，無需辦理相關(guān)行政審批手續(xù)。符合三、強化涉及生態(tài)保護紅線項目監(jiān)管（十）各級政府是生態(tài)保護紅線管護的責任主體。各級政府及相關(guān)部門要加強生態(tài)保護紅線日常監(jiān)管和巡查檢查，強化執(zhí)法監(jiān)管和保護修復(fù)，確保功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變；各級自然資源主管部門要嚴格國土空間用途管制實施監(jiān)督，適時組織開展勘界定標工作；各級生態(tài)環(huán)境主管部門要做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作；各級林業(yè)主管部門重點抓好自然保護地、重要濕地、生態(tài)公益林的監(jiān)督管理。（十一）從重處罰生態(tài)保護紅線的違法違規(guī)用地用海用島行為。涉及違法違規(guī)新增用地用海用島的，各級自然資源主管部門按照《土地管理法》《海域使用管理法》《海島保護法》《土地管理法實施條例》《江蘇省土地管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定從重處罰；涉及破壞生態(tài)環(huán)境、破壞森林草原濕地或違反自然保護區(qū)風景名勝區(qū)管理規(guī)定的，由各級生態(tài)環(huán)境、林業(yè)主管部門按職責依照《環(huán)本項目按要求履行本報告的環(huán)境保護措施后不會破壞所可能影響的生態(tài)保護紅線的生態(tài)功能；且本項目不在生態(tài)保護紅線內(nèi)新增用地。符合境保護法》《環(huán)境影響評價法》《水污染防治法》《海洋環(huán)境保護法》《森林法》《草原法》《濕地保護法》《自然保護區(qū)條例》蘇省風景名勝區(qū)管理條例》等法律法規(guī)從重處罰；對自然保護地內(nèi)進行非法開礦、修路、筑壩、建設(shè)造成生態(tài)環(huán)境破壞的違法行為移交各級生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法部門。造成生態(tài)環(huán)境損害的，由設(shè)區(qū)市政府及其指定的部門機構(gòu)依法開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作；涉及跨設(shè)區(qū)市的，由省級人民政府及其指定的部門機構(gòu)依法開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。根據(jù)《2023年江蘇省生態(tài)環(huán)境狀況公報》，宿遷市為環(huán)境空氣質(zhì)量不達標區(qū)。為進一步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，“宿遷市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部”召開了2023年第一次工作例會暨環(huán)境質(zhì)量“首季爭優(yōu)”工作推進會，會議總結(jié)2022年全市污染防治工作，安排部署2023年環(huán)境質(zhì)量“首季爭優(yōu)”工作。要立足“早”，緊緊圍繞攻堅目進工程項目，強化各類涉氣問題整改，以攻堅實效保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要突出在落實上述會議精神指示后，可有效推動區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。施情況下，項目對評價區(qū)環(huán)境敏感目標會產(chǎn)生的影響是局部宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)水環(huán)境：根據(jù)《宿遷市2023年環(huán)境狀況公報》，2023年，全市10個縣級以上根據(jù)江蘇省省控地表水水質(zhì)駱馬湖監(jiān)測斷面2024年11月監(jiān)測數(shù)據(jù)，水溫、pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、化學需養(yǎng)殖、非法捕撈、面源污染等突出環(huán)境問題聲環(huán)境：2023年，區(qū)域噪聲方面，全市城區(qū)晝間平均等效聲級56.8dB（A），達二級水平，與2022年相比，全市區(qū)域環(huán)境噪聲狀況總體保持穩(wěn)定；全市晝間平均），22宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)對照《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022版）》江蘇省實施細則提出負面清單相符性分析相符性1禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目為退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程，不屬于碼頭項目，不屬于過長江通道項目。相符2嚴格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生《江蘇省風景名勝區(qū)管理條例》，禁止在國家級和省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)由省林業(yè)局會同有關(guān)方面界定并落實管控責任。項目不占用自然保護區(qū)及風景名勝相符3嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目；禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目：禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的投資建設(shè)項目，改建項目應(yīng)當消減排污量。飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會同水利等有關(guān)方面界定并落實管控責任。本項目為退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程，以恢復(fù)湖區(qū)調(diào)蓄功能、修復(fù)自然生態(tài)為基本目標，屬于與保護水源有關(guān)的項目。相符負面清單相符性分析相符性4嚴格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護法》《江蘇省濕地保護條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、國家濕地公園分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局會同有關(guān)方面界定并落實管控責任。本項目為退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程，不屬于《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》、《中華人民共和國濕地保護法》、《江蘇省濕地保護條例》禁止建設(shè)項目。相符5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)按照《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護、岸線保護等要求，按規(guī)定開展項目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目為退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程，不屬于不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。相符6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。本項目不涉及排污口。相符7禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區(qū)名錄》的水生生物保護區(qū)以及省規(guī)定的其他禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。本項目為退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程，不涉及生產(chǎn)性捕撈。相符8禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執(zhí)行。本項目不屬于化工園區(qū)和化工項目。相符9禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不涉及尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫相關(guān)建設(shè)工程。相符禁止在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動。本項目位于宿遷市湖濱新區(qū)皂河鎮(zhèn)境內(nèi)，不屬于太湖流域。相符禁止在沿江地區(qū)新建、擴建未納入國家和本項目不涉及燃煤發(fā)電項目。相符負面清單相符性分析相符性省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項目?；?、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實施細則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。本項目不屬于高污染項目。相符禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項目。本項目不屬于化工項目。相符禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動。本項目不屬于化工項目。相符禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。本項目不涉及《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022版）》禁止新建項目類別。符合禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學合成類）項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。禁止新建、擴建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。行，2022版）》環(huán)境準入負面清單內(nèi)，《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》于2020年6月21日以蘇政發(fā)宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)優(yōu)先保護單元嚴格按照國家生態(tài)保護紅線和省級生態(tài)空間管控區(qū)域管理規(guī)定進目與宿遷市環(huán)境管控單元圖疊圖比對（詳見附圖5所示本項目不占用京杭大運河本項目為江蘇省南水北調(diào)東線湖網(wǎng)地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程（1）水環(huán)境：主要關(guān)注工程施工期存在的水環(huán)境問題，包括圩埂挖除、圍堰施（2）生態(tài)環(huán)境：主要關(guān)注工程施工期對陸生生態(tài)、水生生物的影響，包括臨時宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)對魚類和底棲動物，尤其是對駱馬湖重要濕地生態(tài)環(huán)（3）噪聲：主要關(guān)注施工期施工噪聲對施工區(qū)內(nèi)鳥類影響以及運輸車輛產(chǎn)生交（4）大氣：主要關(guān)注項目施工揚塵、交通揚塵以及淤泥挖除和堆存產(chǎn)生的惡臭（6）風險：關(guān)注于施工期運輸車輛油料泄露風險以及施工期污廢水外排對駱馬湖重要濕地等水生生物及水環(huán)境的不利影響，并制定排澇能力，改善湖泊水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境，促進沿湖地區(qū)宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)（22）《國家重點保護野生動物名錄》，國家林業(yè)和草原局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告）；宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)（32）《關(guān)于印發(fā)機場、港口、水利（河湖整治與防洪除澇工程）三個行業(yè)建（33）《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的（34）《關(guān)于印發(fā)防范清淤疏浚工程對水質(zhì)影響工作方案的通知》，蘇環(huán)辦（15）《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)江蘇省環(huán)境影響評價文件應(yīng)急相關(guān)內(nèi)容編制要（18）《大運河宿遷段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細則》，宿政規(guī)發(fā)〔2022〕7（21）《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市河道管理實施細則的通知》，宿政辦發(fā)（22）《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域（宿遷地區(qū)）監(jiān)督管）；）；）；）；宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)）；）；）；）；）；）；）；）；河流（湖泊）名水功能區(qū)名稱水環(huán)境功能區(qū)名稱水質(zhì)目標駱馬湖駱馬湖調(diào)水保護區(qū)（宿遷）飲用水水源保護區(qū)Ⅲ中運河中運河宿遷調(diào)水保護區(qū)飲用水水源保護區(qū)Ⅲ宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)序號評價指標標準限值1pH（無量綱）6~92高錳酸鹽指數(shù)63COD204氨氮5總磷0.2（湖、庫0.05）6總氮7石油類0.058水溫(℃)人為造成的環(huán)境水溫變化限制在：周平均最大溫升≤1，周平均最大溫降≤29DO5BOD54項目施工期生活污水經(jīng)一體化污水處理設(shè)備處理后回用于場區(qū)綠化或施工道路灑水降塵；圍堰降水經(jīng)沉淀后排入駱馬湖；圍堰滲水、混凝土養(yǎng)護廢水、沖洗廢水經(jīng)沉淀處理后分別回用于場地灑水抑塵、養(yǎng)護工序和車輛沖洗等；淤泥排水通過靜指標道路清掃、消防城市綠化車輛沖洗建筑施工pH（無量綱）6~9色度30嗅無不快感濁度/NTU520溶解性總固體/五日生化需氧量20氨氮2020經(jīng)對照項目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃，項目區(qū)域?qū)儆诃h(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃污染物名稱取值時間濃度限值單位依據(jù)二級SO2年平均60μg/m3《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準24小時平均宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)1小時平均500NO2年平均4024小時平均1小時平均200PM10年平均7024小時平均PM2.5年平均3524小時平均75CO4mg/m31小時平均O3日最大8小時平均μg/m31小時平均200氨1小時平均0.2mg/m3參照執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D中相關(guān)標準H2S1小時平均0.01施工期大氣揚塵排放執(zhí)行江蘇省地方標準《施工場地揚塵排放標準》（DB32/4437-2022），其他污染物排放執(zhí)行江蘇省地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）單位邊界大氣污染物排放監(jiān)控濃度限值，清淤和淤泥堆放過程中產(chǎn)生的惡臭氣體執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（G輛產(chǎn)生的汽車尾氣，車輛不在濕地內(nèi)部通行，僅入口附近的一號生態(tài)觀測平臺采用污染因子標準限值依據(jù)TSP0.5《施工場地揚塵排放標準》PM100.08（DB32/4437-2022）SO20.4《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）單位邊界大氣污染物監(jiān)控濃度限值氮氧化物硫化氫二級0.06《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中的惡臭污染物廠界標準值氨二級臭氣（無量綱）二級20），宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)項目所在地屬于聲環(huán)境功能區(qū)劃2類區(qū)范圍，因此執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB類別晝間限值dB(A)夜間限值dB(A)6050晝間夜間噪聲限值7055標準值（mg/L)污染物名稱Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類5.5~6.56.5~8.58.5~9.0≤0.1≤0.5≤1.5≤2.0≤3.0≤10≤300≤450≤650≤500≤1000≤2000≤5.0≤20≤30≤0.1≤1≤4.8≤0.001≤0.002≤0.01≤1.0≤1.0≤2.0≤150≤250≤350≤150≤250≤350≤3.0≤3.0≤100≤0.01≤0.02≤0.1≤0.2≤0.3≤2.0≤0.05≤0.1≤1.5≤0.05≤1≤1.5≤0.5≤1≤5.0≤0.05≤0.2≤0.5≤150≤200≤400≤100≤100≤1000pH氨氮高錳酸鹽指數(shù)總硬度溶解性總固體硝酸鹽（以N計）亞硝酸鹽揮發(fā)性酚類氟化物硫酸鹽氯化物總大腸菌群（個/升）硫化物鐵錳銅鋅鋁鈉細菌總數(shù)/（CFU/mL）<5.5或>9.0>1.5>10>650>2000>30>4.8>0.01>2.0>350>350>100>0.1>2.0>1.5>1.5>5.0>0.5>400>1000≤0.02≤1.0≤150≤300≤2.0≤0.01≤0.001≤1.0≤50≤50≤3.0≤0.005≤0.1≤0.05≤0.01≤0.01≤0.01≤100≤100Ⅰ類宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)壤環(huán)境質(zhì)量標準農(nóng)用地土壤污染風險管控標準》（GB15618-2018）中農(nóng)用地土壤風險篩選值序號污染物項目pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.5水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.6水田0505水田80100140240其他7090120170水田303025204砷其他40403025水田150150200200其他50501001006鎳60701007鋅2002002503008水田250250300350鉻9其他150150200250注：①重金屬和類金屬砷均按元素總量計。②對于水旱輪作地，采用其中較嚴格的風險篩選值。項目產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物貯存執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）要求；生活垃圾）；在全面、深入開展工程周邊環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和資料搜集等工作基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境保護要求和保護目標特點，結(jié)合本次工程任務(wù)、影響范圍等基本情況，參考國內(nèi)外同類項目環(huán)境影響及環(huán)境保護的實踐經(jīng)驗，采用矩陣法對工程各環(huán)境因素可能產(chǎn)生中在施工期，經(jīng)識別篩選，本項目的主要環(huán)境要素是水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，其中主要環(huán)境影響因子是地表水水質(zhì)及水文情勢、水生生宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)施工期運行期環(huán)境環(huán)境要素環(huán)境影響因子影響方式影響方式影響識別/影響方式影響方式影響識別//土建工程/材料運輸//棄土/下開挖地表水文地表水質(zhì)地表水文地表水質(zhì)燃油廢氣、臭氣、揚塵等/施工懸浮泥沙對湖面水質(zhì)影響，施工廢水可能進入駱馬湖造成水質(zhì)污染/施工懸浮泥沙對湖面水質(zhì)影響，施工廢水可能進入駱馬湖造成水質(zhì)污染施工機械車輛燃油廢氣排放、棄土區(qū)淤泥堆存臭氣、施工及交通運輸過程產(chǎn)生揚塵施工機械、交通工具產(chǎn)生噪聲+S洪調(diào)蓄能力水環(huán)境施工期完成退圩還湖、魚塘底泥生態(tài)水環(huán)境+S-M清淤后，有利于水環(huán)境質(zhì)量提升+S-M大氣環(huán)境聲環(huán)境大氣環(huán)境聲環(huán)境/-M/氣/-M/旅游觀光導(dǎo)致人群、車輛聚集，產(chǎn)生////施工固廢包括淤泥、生活垃圾可能對周邊固體廢物棄土、生活垃圾旅游參觀人員、移動公廁產(chǎn)生的生活施工固廢包括淤泥、生活垃圾可能對周邊固體廢物棄土、生活垃圾//環(huán)境及人群產(chǎn)生影響/垃圾定期收集由環(huán)衛(wèi)部門清運//環(huán)境及人群產(chǎn)生影響/施工機械、施工營地等臨時占地將碾壓破壞陸生植被，減少陸生動物棲息地及覓食場所，施工人為干擾會驚擾陸生物陸生生態(tài)+S-M//施工臨時營地經(jīng)場地平整后進行植施工機械、施工營地等臨時占地將碾壓破壞陸生植被，減少陸生動物棲息地及覓食場所，施工人為干擾會驚擾陸生物陸生生態(tài)+S-M//生態(tài)環(huán)境水生生態(tài)挖掘機清淤，破壞水生生物及生境////+S魚塘底泥清淤后水質(zhì)改善，給區(qū)域水生動植物以休養(yǎng)生息的機會，生物的多樣性得到恢復(fù)和發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán)軌道生態(tài)環(huán)境水生生態(tài)挖掘機清淤，破壞水生生物及生境////+S水土流失環(huán)境風險水土流失環(huán)境風險////////////////生態(tài)，造成水土流失環(huán)境風險施工期運輸車輛油料泄露及污水處理設(shè)環(huán)境風險/備故障造成污廢水外排導(dǎo)致的環(huán)境風險/宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)環(huán)境要素現(xiàn)狀評價因子預(yù)測評價因子風險評價因子水溫、pH（無量綱）、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、化學需氧量、五日生化需氧量水位、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、砷、鉻（六價）、銅、鉛、鎘、汞、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-連續(xù)等效A聲級TSP、NO2、SO2、PM2.5、PM10、O3野生植物和動物種類、生物群落、浮游生物、底棲動物、水生高等植物的種類組成、生物量、優(yōu)勢種、生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)等、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)砷、汞、鉻、六價鉻、鎳、鉛、鎘、銅、鋅生態(tài)系統(tǒng)、陸生植物和動物群落、水生群落、生態(tài)敏感區(qū)聲環(huán)境大氣環(huán)境連續(xù)等效A聲級地表水環(huán)境地下水環(huán)境底泥環(huán)境生態(tài)環(huán)境石油類/////////根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ/），灑水抑塵和車輛沖洗等；淤泥排水通過靜置沉淀后宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)水文要素影響型建設(shè)項目等級評價：根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》滿足A1≥0.3，故水文要素影響型評價等級為一級；綜上，水文要素影響型項目評價等定主要依據(jù)項目類型和建設(shè)項目地下水環(huán)境敏感程度等參數(shù)進行確定，詳見環(huán)評類別行業(yè)類別報告書報告表地下水環(huán)境影響評價項目類別項目屬性報告書報告表A水利項目屬于Ⅲ類項目河湖整治工程涉及環(huán)境敏感區(qū)的其他Ⅲ類Ⅳ類分級項目場地的地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準保護區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。較敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準保護區(qū)的集中式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉）保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)。不敏感上述地區(qū)之外的其他地區(qū)感特征屬于“不敏感”。依據(jù)以上判定，確定項目地下水評價工作等級為三級，詳見表項目類別環(huán)境敏感程度Ⅰ類項目Ⅱ類項目Ⅲ類項目敏感一一二較敏感一二三宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)不敏感二三三施工和交通揚塵一般可控制在施工現(xiàn)場50~200m范圍內(nèi)；底泥在開挖和堆存過程中產(chǎn)生的臭味在50m外基本消除?？傮w來看，施工過程產(chǎn)生的廢氣影響范圍比較有限；同工營地、材料堆場等設(shè)置在一線大堤堤防背水側(cè)空地，距離主體施工區(qū)較近馬湖二線堤防以南，皂河干渠兩岸，皂河電灌站北側(cè)約55米現(xiàn)狀水塘以及皂河灌區(qū)管理所北側(cè)約330米現(xiàn)狀空地，地理位置都很開闊，大氣擴散條件較好，且影響時間短，項目周邊聲環(huán)境保護目標主要為施工主體工程附近西側(cè)及南側(cè)的村莊及行政辦公影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021），確定本工程聲環(huán)境影響評價工作等級為宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)判別依據(jù)敏感程度鹽化酸化堿化pH≤4.5建設(shè)項目所在地干燥度>2.5且常年地下水位平均埋深≥1.5m的，或1.8<干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深<1.8m的地勢平坦區(qū)域；建設(shè)項目所在地干燥度>2.5或常年地下水位平均埋深<1.5m的平原區(qū)；或2g/kg<土壤含鹽量≤4g/kg的區(qū)域其他5.5<pH<8.5建設(shè)項目所在地干燥度>2.5且常年地下水位平均埋深<1.5m的地勢平坦區(qū)域；或土壤含鹽量>4g/kg的區(qū)域4.5<pH≤5.58.5≤pH<9較敏感不敏感pH≥9.0敏感2.4-7確定本項目土壤環(huán)境影響評價等級為可不開展土壤環(huán)境評價工作等級項目類別Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類敏感程度敏感一級二級三級較敏感二級二級三級不敏感二級三級-注：－表示可不開展土壤環(huán)境影響評價工作?！案鶕?jù)HJ2.3判斷屬于水文要素影響型且地表水評價等級不低于二級的建設(shè)項目，生態(tài)態(tài)、水生生態(tài)分別判定評價等級”。級，綜上，本項目水生生態(tài)影響評價等級為二級，臨界量”，對于施工機械、運輸車輛儲油量，考慮就近到附近加油站加油，現(xiàn)場無柴油罐，但施工機械油箱中暫存少量柴油、汽油等，5噸自卸汽車的油箱容量通常為宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)2…qn每種危險物質(zhì)的最大存在量，t；（2）10≤Q＜1003）Q≥100。表2.4-8本項目突發(fā)環(huán)境風險物質(zhì)Q值計算表名稱CAS最大存在總量qn臨界量Qnqn/Qn施工期柴油68334-30-525000.006運營期0.825000.00032環(huán)境風險潛勢Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ評價工作等級一二三簡單分析aa是相對于詳細評價工作內(nèi)容而言，在描述危險物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風險防范措施等方面給出定性的說明。見附錄A。導(dǎo)則，確定本次評價工作等級見表2.4-10。各環(huán)境要素工作等級具體確定過程見宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)依據(jù)建設(shè)項目對地表水的影響為水污染影響型和水文要素影響型兩者兼有的復(fù)合影響型。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）導(dǎo)則規(guī)定確定相應(yīng)等級。依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016本項目分類為Ⅲ類建設(shè)項目，確定本項目地下水評價工作等級為三級。依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021），確定本項目聲環(huán)境影響評價工作等級為二級。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）的評4價分級原則，本次大氣環(huán)境評價等級為三級。依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）的評價工作等級劃分原則，確定水生生態(tài)影響評價等級為二級，陸生生態(tài)評價等級為三級。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）規(guī)定，本項目屬于生態(tài)影響型，建設(shè)項目所在地敏感程度為不敏感，土壤環(huán)境影響評價項目類別為Ⅲ類，確定土壤環(huán)境評價等級為可不開展土壤環(huán)境影響評價工作。《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018），根據(jù)建設(shè)項目涉及的危險物質(zhì)與臨界存儲量的比值之和Q<1，直接判定為簡單分析評價等級水污染影響型三級B水文要素型一級三級陸生生態(tài)評價為三級，水生生態(tài)評價為二級聲環(huán)境環(huán)境空氣二級三級地表水環(huán)境地下水環(huán)境環(huán)境要素環(huán)境風險生態(tài)環(huán)境簡單分析不開展序號土壤236751評價內(nèi)容評價范圍大氣環(huán)境根據(jù)導(dǎo)則，三級評價建設(shè)項目不需設(shè)置大氣環(huán)境影響評價范圍，不進行進一步的預(yù)測與評價，只調(diào)查項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達標情況，只調(diào)查本項目新增污染源。地表水環(huán)境駱馬湖覆蓋駱馬湖重要濕地（宿豫區(qū)）、京杭大運河（宿豫區(qū)）清水通道維護區(qū)水環(huán)境保護目標范圍地下水環(huán)境三級評價范圍為小于等于6km2，因此地下水評價范圍定為三里濕地為中心6km2范宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)噪聲環(huán)境各施工區(qū)邊界及施工營地周邊200m范圍生態(tài)環(huán)境本次生態(tài)環(huán)境評價范圍主要考慮完整的水文、地理單元邊界、生態(tài)單元界限為參照邊界。水生生態(tài)范圍為駱馬湖重要濕地；陸生生態(tài)范圍為棄土區(qū)、施工營地等臨時占地及上述占地范圍外擴100m的陸域。環(huán)境風險地表水環(huán)境風險評價范圍與地表水環(huán)境評價范圍一致根據(jù)《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）和《江蘇省生序號類型名稱與工程位置關(guān)系1國家級生態(tài)保護紅線駱馬湖重要濕地施工范圍北側(cè)及東側(cè)，最近距離29.5m2生態(tài)空間管控京杭大運河（宿豫區(qū)）清水通道維護區(qū)棄土區(qū)東側(cè)，最近距離5m項目地表水評價范圍定為項目涉及的駱馬湖，本項目地表水環(huán)境保護目標如下表環(huán)境要素保護對象與本工程關(guān)系規(guī)模環(huán)境功能區(qū)地表水環(huán)境駱馬湖三里濕地全部位于駱馬湖大型《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類中運河靠近棄土區(qū)東側(cè)本項目大氣評價等級為三級，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》），名稱經(jīng)緯度方位最近距離保護對象保護規(guī)模環(huán)境空氣功能聲環(huán)境功能區(qū)EN韓店118.1198198934.04522466W距離主體工程村莊45戶/180人二類2類宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)55m下河頭118.1252776234.03729304S距離主體工程村莊42戶/168人二類2類二類2類宿遷市宿豫堤防海事處118.1320706634.03498314S距離主體工程行政辦公40人二類2類三里溝118.1335618334.03445234距離主體工程村莊二類2類二類2類皂河醫(yī)院118.1048897234.04389424S距離棄土區(qū)30m/二類2類街西居委會118.1049045934.04270301S距離棄土區(qū)行政辦公20人二類2類運河灣小區(qū)118.1060929834.04204073S距離棄土區(qū)住宅500戶/2000人二類2類劉甸118.1090731534.04800150N距離棄土區(qū)74m村莊25戶/100人二類2類宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)3工程概況隸屬于皂河鎮(zhèn)管轄，面積約3000畝，其中養(yǎng)殖塘口58個，面積約2325畝（分別為：）；）；鄉(xiāng)村文化生態(tài)體驗區(qū)的門戶區(qū)位，是湖濱新區(qū)全域旅游發(fā)展的一處重要節(jié)點和生態(tài)綠宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)通過現(xiàn)場踏勘及分析，對設(shè)計場地進行現(xiàn)狀綜合評（2）建設(shè)范圍內(nèi)以養(yǎng)殖塘水域為主，絕大部分為土埂堆砌圍成，近中運河的道路（3）場地內(nèi)部交通狀況較差，僅極少量土路可通行機動車輛，供步行的土路、塘（4）場地內(nèi)現(xiàn)狀植被覆蓋率較低，品種以鄉(xiāng)土種、適應(yīng)濕潤環(huán)境的群落為主，尤（2）受養(yǎng)殖塘長期投放飼料和藥物產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水、零星居民生活污水排湖等外（3）圈圩占用場地為湖區(qū)原有的灘涂濕地岸線，頻繁的人類活動侵占了本屬于候（4）湖泊風景資源開發(fā)利用管理不到位，雖與皂河古鎮(zhèn)距離極近，且占據(jù)得天獨宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)區(qū)域防洪需要，也是落實江蘇省湖泊保護條例以及駱馬湖保的保障條件首先要求駱馬湖擁有足夠的蓄水量，嚴禁有減小駱馬湖蓄水庫容的行為發(fā)生；其次還需要水質(zhì)穩(wěn)定滿足標準要求，這是湖泊發(fā)揮活污水匯入，加速了湖區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞，使駱馬湖的生態(tài)功能減弱。由2016年《江2021年江蘇省河長辦發(fā)布第1號總河長令《關(guān)于全力建設(shè)幸福河湖的動員令》，計劃到2035年總體建成“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和、公眾滿意”的幸宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)管理單位為江蘇上相灣城市建設(shè)有限公司，設(shè)計單位為中水淮河規(guī)劃設(shè)計研究有限公司。行業(yè)類別為[E4822]河湖治理利部淮河水利委員會關(guān)于宿遷市駱馬湖三里片區(qū)退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程河道管理范宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)湖暢、景美、人和的城鄉(xiāng)水生態(tài)綠心和生態(tài)（4）植被恢復(fù)：梳理現(xiàn)狀喬木，篩選移除長勢不佳的植株，結(jié)合保留部分進行適宿遷市三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態(tài)建設(shè)三核、十八景”的空間布局結(jié)構(gòu)。建設(shè)養(yǎng)護便道、生態(tài)監(jiān)測棧道、應(yīng)急駐營場、生態(tài)觀序號工程組成建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1主體工程退圩還湖工程圩區(qū)破除開挖土方部分用于回填，其他運至棄土區(qū)，產(chǎn)生外棄土方共7.61萬m3生態(tài)清淤對項目區(qū)內(nèi)連接圩區(qū)堤防內(nèi)側(cè)池底部分區(qū)域進行清淤處理，采用1m3長臂挖掘機干法施工，清除淤泥總量約8.39萬m3，利用全密封污泥自卸車運至棄土場；生境塑造對梳理后的岸線進行生態(tài)化設(shè)計，采用自然緩坡入水，坡比1:4，改造岸線總長約25.46km。植被恢復(fù)對現(xiàn)狀植被進行梳理、篩選、補栽，引入特色樹種，完善濕生植被生態(tài)駁岸重點段長1.72km，采用填充型水土保護毯配合松木樁進行防護處理；一般段長4.88km，采用雙側(cè)松木樁進行防護處理；其余灘岸播撒草籽巡護連接路在原有圩頂路面基礎(chǔ)上作維修翻新處理，長4.05km，為泥結(jié)碎石路面連通橋涵采用袋裝土圍堰進行干施工，新建橋、涵總長共933m；涵洞采用鋼筋混凝土箱涵，橋梁采用鋼箱梁橋、型鋼組合等養(yǎng)護觀測場地在原有路面基礎(chǔ)上，設(shè)人行用的仿石PC磚路面材質(zhì)的養(yǎng)護便道共3630m，6處生態(tài)監(jiān)測棧道，3處集中式駐營場地，5處生態(tài)觀測平臺，3處碼頭應(yīng)急?？奎c環(huán)境提升工程文化生態(tài)空間形成“一環(huán)、三核、十八景”的空間布局結(jié)構(gòu)文化生態(tài)設(shè)施4處免沖臨時移動廁所，完善科普展示標識系統(tǒng)、防災(zāi)避難與無障礙設(shè)計、給排水設(shè)計2輔助工程施工便道新修泥結(jié)碎石進場道路3公用工程供電依托周邊市政供電給水依托周邊市政供水排水施工期設(shè)置施工臨時生產(chǎn)生活營地，施工期生活污水經(jīng)一體化污水處理設(shè)備處理回用于場區(qū)綠化或施工道路灑水降塵；施工期車輛及設(shè)備沖洗廢水經(jīng)隔油沉淀處理后回用于車輛沖洗；圍堰滲水、混凝土養(yǎng)護廢水經(jīng)沉淀處理后回用于場地灑水降塵及養(yǎng)護工序；排泥廢水通過靜置沉淀后儲存于棄土區(qū)坑塘內(nèi)不外排。4儲運工程土方運輸汽運土方堆放設(shè)置棄土區(qū)，具體位于皂河鎮(zhèn)街西社區(qū)境內(nèi)駱馬湖二線堤防以南皂河干渠兩岸，皂河電灌站北側(cè)約55米現(xiàn)狀水塘及皂河灌區(qū)管理所北側(cè)約330米現(xiàn)狀空地，后期按水保方案進行恢復(fù)。5環(huán)保工程廢氣棄土區(qū)設(shè)置圍擋、防滲防雨；施工場地灑水、降塵、設(shè)置圍擋