機關(guān)單位固定資產(chǎn)管理制度總則目的為加強機關(guān)單位固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)購置、使用、處置等行為，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障機關(guān)單位工作正常開展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于機關(guān)單位所有固定資產(chǎn)的管理，包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具、圖書等各類資產(chǎn)?；驹瓌t1.統(tǒng)一管理原則：機關(guān)單位固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。2.合理配置原則：根據(jù)工作需要和實際情況，合理配置固定資產(chǎn)，避免重復(fù)購置和閑置浪費。3.規(guī)范使用原則：明確固定資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，規(guī)范使用行為，確保資產(chǎn)安全完整。4.定期清查原則：定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，及時掌握資產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。管理職責(zé)固定資產(chǎn)管理部門機關(guān)單位應(yīng)設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)包括：1.制定固定資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并組織實施。2.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、登記、保管、調(diào)配、清查等日常管理工作。3.審核固定資產(chǎn)處置申請，辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。4.定期對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計分析，為單位決策提供依據(jù)。使用部門固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常使用和保管工作，其主要職責(zé)包括：1.提出固定資產(chǎn)購置申請，配合固定資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)購置工作。2.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)用、使用、維護、保管等工作，確保資產(chǎn)安全完整。3.定期對本部門固定資產(chǎn)進行清查盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時報告固定資產(chǎn)管理部門。4.按照規(guī)定辦理固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配、報廢等手續(xù)。財務(wù)部門財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財務(wù)核算和監(jiān)督工作，其主要職責(zé)包括：1.按照國家財務(wù)制度和本單位固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)進行賬務(wù)處理。2.審核固定資產(chǎn)購置、處置等費用支出，確保經(jīng)費使用合規(guī)。3.配合固定資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)清查盤點工作，對盤盈、盤虧資產(chǎn)進行賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)購置購置計劃1.各部門根據(jù)工作需要和實際情況，每年年底前編制下一年度固定資產(chǎn)購置計劃，報固定資產(chǎn)管理部門審核。2.固定資產(chǎn)管理部門對各部門上報的購置計劃進行匯總、審核，結(jié)合單位財力狀況和資產(chǎn)配置情況，提出年度固定資產(chǎn)購置預(yù)算建議，報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)購置計劃，由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實施。購置審批1.固定資產(chǎn)購置金額在規(guī)定限額以下的，由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審批；購置金額超過規(guī)定限額的，報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購范圍的，必須通過政府采購程序進行采購。購置驗收1.固定資產(chǎn)購置到貨后，由固定資產(chǎn)管理部門組織使用部門等相關(guān)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、技術(shù)性能等是否符合合同要求。2.驗收合格后，由驗收人員填寫驗收報告，并在資產(chǎn)上粘貼標(biāo)識。驗收報告應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置日期、供應(yīng)商、驗收情況等內(nèi)容。3.對驗收不合格的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其限期更換或處理。固定資產(chǎn)入賬與登記入賬1.固定資產(chǎn)驗收合格后，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)驗收報告和發(fā)票等相關(guān)憑證，及時進行賬務(wù)處理，將固定資產(chǎn)入賬。2.固定資產(chǎn)入賬價值應(yīng)按照國家財務(wù)制度的規(guī)定確定，包括購買價款、相關(guān)稅費、使固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務(wù)費等。登記1.固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、領(lǐng)用、使用、維護、保管、調(diào)配、處置等情況進行詳細(xì)登記。2.固定資產(chǎn)臺賬應(yīng)包括資產(chǎn)編號、名稱、規(guī)格型號、購置日期、購置金額、使用部門、保管人、使用狀況等內(nèi)容。3.固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)臺賬進行核對，確保賬賬相符、賬實相符。固定資產(chǎn)使用與保管使用管理1.固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，不得擅自改變其用途和性能。2.固定資產(chǎn)使用人員應(yīng)熟悉資產(chǎn)性能，掌握操作技能，正確使用資產(chǎn)，做好日常維護保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)正常運行。3.固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)使用登記制度，對資產(chǎn)的使用情況進行詳細(xì)記錄，包括使用時間、使用人員、使用內(nèi)容等。保管管理1.固定資產(chǎn)保管人應(yīng)妥善保管固定資產(chǎn)，做好防火、防盜、防潮、防蟲等工作，確保資產(chǎn)安全完整。2.固定資產(chǎn)存放地點應(yīng)相對固定，如需變動，應(yīng)及時通知固定資產(chǎn)管理部門。3.固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)保管情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。固定資產(chǎn)調(diào)配內(nèi)部調(diào)配1.因工作需要，機關(guān)單位內(nèi)部各部門之間可以進行固定資產(chǎn)的調(diào)配。2.固定資產(chǎn)調(diào)配由使用部門提出申請，填寫固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配申請表，說明調(diào)配原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等信息，報固定資產(chǎn)管理部門審批。3.固定資產(chǎn)管理部門審核同意后，辦理資產(chǎn)調(diào)配手續(xù)，并通知財務(wù)部門進行賬務(wù)調(diào)整。跨部門調(diào)配1.機關(guān)單位與其他單位之間進行固定資產(chǎn)調(diào)配的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.跨部門調(diào)配固定資產(chǎn)，調(diào)出單位應(yīng)填寫固定資產(chǎn)調(diào)出申請表，說明調(diào)出原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等信息，報固定資產(chǎn)管理部門審核。3.固定資產(chǎn)管理部門審核同意后，報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理資產(chǎn)調(diào)出手續(xù)，并通知財務(wù)部門進行賬務(wù)處理。4.調(diào)入單位應(yīng)填寫固定資產(chǎn)調(diào)入申請表，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，報固定資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)調(diào)入手續(xù)。固定資產(chǎn)清查清查范圍1.機關(guān)單位應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行全面清查，清查范圍包括所有固定資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)清查應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況、保管情況等。清查時間1.固定資產(chǎn)清查每年至少進行一次，一般在年末進行。2.如有特殊情況，如機構(gòu)改革、資產(chǎn)處置等，應(yīng)及時進行專項清查。清查方法1.固定資產(chǎn)清查采用實地盤點與賬務(wù)核對相結(jié)合的方法。2.實地盤點時，應(yīng)逐一核對固定資產(chǎn)的編號、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、使用狀況等信息，確保賬實相符。3.賬務(wù)核對時，應(yīng)將固定資產(chǎn)臺賬與財務(wù)部門的固定資產(chǎn)明細(xì)賬進行核對，確保賬賬相符。清查結(jié)果處理1.固定資產(chǎn)清查結(jié)束后，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制固定資產(chǎn)清查報告，說明清查情況、盤盈盤虧原因及處理建議等。2.對盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進行入賬處理；對盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，屬于責(zé)任人原因造成的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任；屬于正常損耗的，應(yīng)按照規(guī)定辦理核銷手續(xù)。3.固定資產(chǎn)清查報告經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審批結(jié)果進行賬務(wù)調(diào)整。固定資產(chǎn)處置處置范圍1.已超過使用年限且無法正常使用的固定資產(chǎn)。2.因技術(shù)進步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。3.盤虧、毀損、報廢的固定資產(chǎn)。4.因單位分立、撤銷、合并等原因，需要處置的固定資產(chǎn)。5.其他需要處置的固定資產(chǎn)。處置方式1.報廢：對已無使用價值或維修成本過高的固定資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后進行報廢處理。2.出售：對閑置或不需用的固定資產(chǎn)，經(jīng)評估后可以出售的，按照規(guī)定進行出售。3.捐贈：對符合條件的固定資產(chǎn)，可以捐贈給其他單位或個人。4.調(diào)撥：對因單位機構(gòu)調(diào)整等原因，需要在單位內(nèi)部或與其他單位之間進行調(diào)撥的固定資產(chǎn)，按照規(guī)定辦理調(diào)撥手續(xù)。處置審批1.固定資產(chǎn)處置申請由使用部門提出，填寫固定資產(chǎn)處置申請表，說明處置原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、賬面價值等信息，報固定資產(chǎn)管理部門審核。2.固定資產(chǎn)管理部門對處置申請進行審核，提出審核意見，報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。3.固定資產(chǎn)處置金額在規(guī)定限額以下的，由單位領(lǐng)導(dǎo)審批；處置金額超過規(guī)定限額的，報上級主管部門審批。處置實施1.經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)處置申請，由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實施。2.固定資產(chǎn)報廢、出售等處置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行公開拍賣、招標(biāo)等方式，確保處置過程公開、公正、透明。3.固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實行收支兩條線管理。監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查1.機關(guān)單位應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對固定資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)購置、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改。