修訂完善應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.居安思危，預(yù)防為主：高度重視應(yīng)急管理工作，常抓不懈，防患于未然，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。5.科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法規(guī)范：遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和實(shí)效性。依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急管理工作。（二）應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和公司的應(yīng)急管理制度。2.制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和評(píng)估。3.收集、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息，及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告。4.組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。5.組織開展應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。6.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門、周邊單位和社區(qū)的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.搶險(xiǎn)救援組：由公司安全管理部門、工程技術(shù)部門和相關(guān)生產(chǎn)部門的人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。2.醫(yī)療救護(hù)組：由公司醫(yī)務(wù)室人員和經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.后勤保障組：由公司行政部門、物資采購部門和財(cái)務(wù)部門的人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，以及應(yīng)急救援期間的后勤保障工作。4.治安保衛(wèi)組：由公司保衛(wèi)部門和相關(guān)部門的人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大。5.事故調(diào)查組：由公司安全管理部門、人力資源部門和相關(guān)技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期對(duì)公司內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.安全管理：加強(qiáng)公司的安全管理工作，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能，消除安全隱患。3.設(shè)備維護(hù)：加強(qiáng)公司設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)備的正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障引發(fā)突發(fā)事件。4.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)：定期組織員工參加應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，掌握應(yīng)急處置的程序和方法，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。5.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與預(yù)警：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時(shí)，及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別，并發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色預(yù)警為最高級(jí)別，代表突發(fā)事件即將發(fā)生，可能造成極其嚴(yán)重的危害；橙色預(yù)警表示突發(fā)事件即將發(fā)生，可能造成嚴(yán)重危害；黃色預(yù)警表示突發(fā)事件可能發(fā)生，可能造成較大危害；藍(lán)色預(yù)警表示突發(fā)事件可能發(fā)生，可能造成一般危害。3.預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過公司內(nèi)部廣播、短信、微信公眾號(hào)、電子郵件等方式發(fā)布。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即向公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后應(yīng)立即向公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。緊急情況下，現(xiàn)場(chǎng)人員可直接向公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、危害程度、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)、已采取的措施和需要支援的事項(xiàng)等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別，代表突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，可能造成極其嚴(yán)重的危害，需要公司全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置；Ⅱ級(jí)響應(yīng)表示突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，可能造成嚴(yán)重危害，需要公司部分部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置；Ⅲ級(jí)響應(yīng)表示突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，可能造成較大危害，需要公司相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置；Ⅳ級(jí)響應(yīng)表示突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，可能造成一般危害，由事發(fā)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。2.響應(yīng)程序：應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的工作，及時(shí)收集、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息，為應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策支持。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。2.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)迅速趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.后勤保障：后勤保障組應(yīng)迅速組織應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，做好應(yīng)急救援期間的后勤保障工作，如提供飲食、住宿、交通等方面的支持。4.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)迅速趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急救援工作的安全進(jìn)行。同時(shí)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好事故調(diào)查工作。5.信息發(fā)布：應(yīng)急管理辦公室應(yīng)及時(shí)收集、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息，按照公司信息發(fā)布制度的要求，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，確保信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，避免引起社會(huì)恐慌。（四）應(yīng)急結(jié)束1.結(jié)束條件：突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，應(yīng)急結(jié)束。2.結(jié)束程序：應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急救援過程中消耗的物資和設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充和更新，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對(duì)因突發(fā)事件造成傷亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善安置和撫恤。2.保險(xiǎn)理賠：及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，辦理保險(xiǎn)理賠事宜，確保公司和員工的損失得到及時(shí)賠償。3.恢復(fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，組織相關(guān)部門盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少突發(fā)事件對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（二）調(diào)查與評(píng)估1.事故調(diào)查：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。2.總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。（三）恢復(fù)重建1.制定計(jì)劃：根據(jù)事故調(diào)查和總結(jié)評(píng)估的結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間要求。2.組織實(shí)施：按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織相關(guān)部門和單位實(shí)施恢復(fù)重建工作，確保公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盡快恢復(fù)正常。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.通信保障：建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急救援期間通信暢通。公司應(yīng)配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。同時(shí)，與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和相關(guān)單位建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息及時(shí)傳遞。2.信息保障：建立健全應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息。公司應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和報(bào)送工作，確保信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。同時(shí)，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、周邊單位和社區(qū)的信息溝通與交流，及時(shí)掌握外部信息動(dòng)態(tài)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。公司應(yīng)定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，鼓勵(lì)員工參加應(yīng)急救援培訓(xùn)，培養(yǎng)一批兼職應(yīng)急救援人員。2.裝備配備：為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，如消防車、救護(hù)車、滅火器、搶險(xiǎn)工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保裝備和器材的完好有效。（三）物資與經(jīng)費(fèi)保障1.物資儲(chǔ)備：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、救援工具、照明設(shè)備、食品、藥品等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急救援的需要。2.經(jīng)費(fèi)保障：設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援設(shè)備的購置、維護(hù)、更新，應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練，應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，以及應(yīng)急救援工作中的其他費(fèi)用支出。應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障1.醫(yī)療救援：加強(qiáng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得醫(yī)療救援支持。公司應(yīng)配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品，如擔(dān)架、急救箱、氧氣瓶等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。同時(shí)，組織員工參加急救培訓(xùn)，提高員工的自救互救能力。2.衛(wèi)生防疫：在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時(shí)組織開展衛(wèi)生防疫工作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒處理，防止疫情發(fā)生和傳播。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工的健康監(jiān)測(cè)，確保員工的身體健康。（五）交通運(yùn)輸保障1.車輛保障：確保應(yīng)急救援期間交通運(yùn)輸工具的充足供應(yīng)，如救護(hù)車、消防車、應(yīng)急救援車輛等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸工具的維護(hù)和管理，確保車輛的性能良好，能夠隨時(shí)投入使用。2.交通管制：在突發(fā)事件應(yīng)急處置期間，根據(jù)需要實(shí)施交通管制措施，確保應(yīng)急救援車輛和物資能夠及時(shí)、安全地到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作，保障道路交通的暢通。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間和人員等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)、安全知識(shí)、自救互救技能等。2.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。集中培訓(xùn)應(yīng)邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行講解，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)應(yīng)利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供在線學(xué)習(xí)資源。3.培訓(xùn)對(duì)象：應(yīng)急管理培訓(xùn)的對(duì)象包括公司全體員工，重點(diǎn)是應(yīng)急救援隊(duì)伍成員、各部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員。（二）演練1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間和參與人員等。演練類型可分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練內(nèi)容應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行設(shè)定。2.演練組織：應(yīng)急演練由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各部門應(yīng)積極配合。演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練的目的、內(nèi)容、步驟、要求和注意事項(xiàng)等。演練過程中應(yīng)嚴(yán)格按照