社區(qū)自治化管理制度一、總則（一）目的為了推動社區(qū)的自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督，提高社區(qū)居民的參與度和自治能力，營造和諧、文明、有序的社區(qū)環(huán)境，特制定本社區(qū)自治化管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有居民、業(yè)主委員會、社區(qū)社會組織以及參與社區(qū)治理的相關(guān)各方。（三）基本原則1.民主協(xié)商原則：充分尊重居民的意愿，通過民主協(xié)商的方式解決社區(qū)事務(wù)，確保居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.依法自治原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，在法律框架內(nèi)開展社區(qū)自治活動。3.公平公正原則：對待社區(qū)內(nèi)所有居民和組織一視同仁，確保各項決策和管理活動公平公正。4.共建共享原則：鼓勵居民、社區(qū)組織、企業(yè)等各方共同參與社區(qū)建設(shè)，共享社區(qū)發(fā)展成果。二、社區(qū)組織架構(gòu)與職責（一）社區(qū)居民委員會1.組成與選舉：由社區(qū)居民選舉產(chǎn)生，設(shè)主任、副主任和委員若干名。每屆任期[X]年，可連選連任。2.職責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。召集和主持社區(qū)居民會議或居民代表會議，并向會議報告工作，執(zhí)行會議的決議、決定。組織居民開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。負責社區(qū)日常事務(wù)的管理和服務(wù)工作，如社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、公共設(shè)施維護等。（二）業(yè)主委員會1.組成與選舉：由本社區(qū)內(nèi)業(yè)主選舉產(chǎn)生，委員人數(shù)為[X]人，其中主任[X]名，副主任[X]名。業(yè)主委員會每屆任期[X]年，任期屆滿，應(yīng)當進行換屆選舉。2.職責執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議。召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況。與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。監(jiān)督管理規(guī)約的實施。督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用。組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用。調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛。業(yè)主大會賦予的其他職責。（三）社區(qū)社會組織1.登記與備案：在社區(qū)內(nèi)依法成立的各類社會組織，需按照相關(guān)規(guī)定進行登記或備案。2.職責根據(jù)組織章程和宗旨，開展各類社區(qū)服務(wù)、文化、教育、體育、環(huán)保等活動，豐富居民的精神文化生活，促進社區(qū)發(fā)展。協(xié)助社區(qū)居民委員會開展工作，參與社區(qū)事務(wù)的協(xié)商和決策，為社區(qū)建設(shè)提供專業(yè)支持和建議。組織志愿者隊伍，參與社區(qū)公益事業(yè)和志愿服務(wù)活動，弘揚社會正能量。加強自身建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，提高組織的運作效率和服務(wù)水平。三、社區(qū)決策與議事機制（一）社區(qū)居民會議1.召集與主持：由社區(qū)居民委員會召集和主持，每年至少召開[X]次。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當召集居民會議。2.議事范圍：涉及社區(qū)全體居民利益的重大事項，如社區(qū)規(guī)劃、公共設(shè)施建設(shè)、社區(qū)經(jīng)費使用、社區(qū)規(guī)章制度制定等。3.決策程序：會議議題提前公告，居民可在會議上充分發(fā)表意見，對議題進行討論和表決。會議須有本社區(qū)十八周歲以上居民的過半數(shù)參加，或者有本社區(qū)三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。（二）居民代表會議1.組成與產(chǎn)生：由社區(qū)居民按居民小組推選產(chǎn)生，代表人數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模確定，一般為[X]人左右。居民代表任期與居民委員會任期相同。2.議事范圍：涉及居民利益的重要事項，但不便于召開居民會議討論的，可由居民代表會議討論決定。3.決策程序：會議議題提前通知居民代表，代表在會議上充分發(fā)表意見，進行討論和表決。會議須有三分之二以上的居民代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會代表的過半數(shù)通過。（三）業(yè)主大會1.召集與主持：由業(yè)主委員會負責召集，業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。2.議事范圍：制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約；選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；籌集和使用專項維修資金；改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施等。3.決策程序：制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意；選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意；選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意；籌集和使用專項維修資金、改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。（四）社區(qū)協(xié)商議事會1.組成與產(chǎn)生：由社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、社區(qū)社會組織代表、居民代表、駐社區(qū)單位代表等組成，成員人數(shù)根據(jù)實際情況確定。2.議事范圍：社區(qū)內(nèi)涉及居民利益的具體問題，如鄰里糾紛調(diào)解、社區(qū)環(huán)境整治、社區(qū)文化活動組織等。3.決策程序：協(xié)商議事會成員就議題進行充分討論，提出解決方案和建議，通過協(xié)商達成共識。協(xié)商結(jié)果可作為社區(qū)決策的參考依據(jù)。四、社區(qū)財務(wù)管理與監(jiān)督（一）財務(wù)管理原則1.嚴格執(zhí)行國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，實行“收支兩條線”管理。2.堅持量入為出、勤儉節(jié)約的原則，合理安排各項經(jīng)費支出。3.財務(wù)公開透明，接受社區(qū)居民的監(jiān)督。（二）經(jīng)費來源1.政府財政撥款，用于社區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。2.社區(qū)居民繳納的物業(yè)費、衛(wèi)生費等費用。3.社區(qū)社會組織、企業(yè)及個人的捐贈和贊助。4.社區(qū)開展有償服務(wù)取得的收入。（三）經(jīng)費使用范圍1.社區(qū)工作人員的工資、福利等支出。2.社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、維護和更新費用。3.社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護等費用。4.社區(qū)文化、教育、體育等活動費用。5.社區(qū)辦公費用及其他必要的開支。（四）財務(wù)管理制度1.設(shè)立專門的財務(wù)賬戶，由專人負責財務(wù)管理工作。2.嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，各項費用支出須經(jīng)相關(guān)負責人審批簽字后方可報銷。3.定期進行財務(wù)核算，編制財務(wù)報表，向社區(qū)居民公開財務(wù)收支情況。4.加強財務(wù)檔案管理，妥善保管財務(wù)憑證、賬簿、報表等資料。（五）財務(wù)監(jiān)督1.成立社區(qū)財務(wù)監(jiān)督小組，由社區(qū)居民代表、業(yè)主代表等組成，負責對社區(qū)財務(wù)收支情況進行監(jiān)督檢查。2.定期召開社區(qū)財務(wù)公開會議，向居民公布財務(wù)收支明細，接受居民的質(zhì)詢和監(jiān)督。3.審計部門可定期對社區(qū)財務(wù)進行審計，確保財務(wù)管理規(guī)范、合法。五、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分1.將社區(qū)劃分為若干個環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，明確各責任區(qū)的責任人，責任人可以是居民、業(yè)主委員會成員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員等。2.責任區(qū)范圍包括道路、綠地、公共設(shè)施、居民樓院等區(qū)域。（二）環(huán)境衛(wèi)生標準1.道路整潔，無垃圾、雜物、污水，路面無破損。2.綠地養(yǎng)護良好，無雜草叢生、無病蟲害，綠化設(shè)施完好。3.公共設(shè)施清潔衛(wèi)生，無損壞、無污垢。4.居民樓院干凈整潔，樓道無雜物堆積，垃圾及時清理。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理措施1.定期組織環(huán)境衛(wèi)生清掃活動，發(fā)動居民、志愿者參與，對社區(qū)進行全面清掃。2.加強對垃圾收集、運輸?shù)墓芾?，確保垃圾日產(chǎn)日清，運輸過程中無泄漏、無異味。3.加強對公共廁所的管理，定期進行清潔消毒，保持衛(wèi)生整潔。4.加強對社區(qū)內(nèi)餐飲、商業(yè)等行業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，督促其做好門前三包工作。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督與考核1.社區(qū)居民委員會定期對各環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)進行檢查，對不達標的責任區(qū)下達整改通知，責令責任人限期整改。2.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報電話，接受居民對環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴和舉報，及時處理并反饋處理結(jié)果。3.將環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入對責任人的考核內(nèi)容，對表現(xiàn)優(yōu)秀的責任人給予表彰和獎勵，對不履行職責的責任人進行批評教育或處罰。六、社區(qū)治安管理（一）治安防范措施1.加強社區(qū)巡邏，組建社區(qū)治安巡邏隊，定期對社區(qū)進行巡邏，重點加強夜間巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，覆蓋社區(qū)主要道路、出入口、公共場所等區(qū)域，提高社區(qū)治安防控能力。3.加強對社區(qū)居民的安全教育，提高居民的安全防范意識，如防火、防盜、防詐騙等。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.建立社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機制，成立調(diào)解委員會，由社區(qū)居民委員會成員、業(yè)主委員會成員、社區(qū)民警等組成。2.及時受理和調(diào)解社區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道。3.對調(diào)解成功的糾紛進行跟蹤回訪，確保糾紛得到徹底解決，防止矛盾激化。（三）特殊人群管理1.對社區(qū)內(nèi)的刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群進行登記造冊，建立檔案，落實幫教措施。2.定期對特殊人群進行走訪、談話，了解其思想動態(tài)和生活情況，幫助其解決實際困難，引導(dǎo)其遵紀守法，重新回歸社會。（四）治安管理監(jiān)督與考核1.社區(qū)居民委員會定期對社區(qū)治安管理工作進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.接受居民對社區(qū)治安管理工作的監(jiān)督和評價，對居民提出的意見和建議及時研究處理。3.將社區(qū)治安管理工作納入對社區(qū)工作人員的績效考核內(nèi)容，對工作成績突出的給予表彰和獎勵，對工作不力的進行問責。七、社區(qū)文化建設(shè)（一）文化活動組織1.定期組織開展形式多樣的社區(qū)文化活動，如文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽、讀書分享會等，豐富居民的精神文化生活。2.鼓勵社區(qū)社會組織、居民自發(fā)組織開展各類文化活動，社區(qū)給予必要的支持和指導(dǎo)。（二）文化設(shè)施建設(shè)1.加強社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)社區(qū)文化活動室、圖書館、體育健身設(shè)施等，為居民提供文化活動場所。2.定期對社區(qū)文化設(shè)施進行維護和更新，確保設(shè)施正常使用。（三）文化志愿者隊伍建設(shè)1.組建社區(qū)文化志愿者隊伍，招募具有文藝特長、體育特長、文化教育等方面專業(yè)知識的居民加入志愿者隊伍。2.定期組織文化志愿者培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)能力和水平。3.鼓勵文化志愿者積極參與社區(qū)文化活動的策劃、組織和實施，發(fā)揮