溪西鎮(zhèn)財務(wù)管理制度總則1.目的本制度旨在規(guī)范溪西鎮(zhèn)財務(wù)管理行為，加強財務(wù)內(nèi)部控制，提高資金使用效益，保障鎮(zhèn)各項工作的順利開展，維護財經(jīng)紀(jì)律，確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.適用范圍本制度適用于溪西鎮(zhèn)政府機關(guān)及所屬各部門、各事業(yè)單位的財務(wù)活動。3.基本原則嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。堅持量入為出、收支平衡，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。實行財務(wù)歸口管理，統(tǒng)一核算，分級負(fù)責(zé)。強化財務(wù)監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)機構(gòu)與人員管理1.財務(wù)機構(gòu)設(shè)置設(shè)立鎮(zhèn)財政所，作為鎮(zhèn)財務(wù)管理的職能部門，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的財務(wù)管理和會計核算工作。財政所應(yīng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)財務(wù)人員。2.財務(wù)人員職責(zé)財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作，制定財務(wù)管理制度和工作流程。審核重要財務(wù)事項，對財務(wù)收支的合法性、合理性和效益性負(fù)責(zé)。協(xié)調(diào)與財政、稅務(wù)等相關(guān)部門的關(guān)系，保障鎮(zhèn)財務(wù)工作的順利進行。會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一會計制度進行會計核算，編制財務(wù)報表，確保財務(wù)信息的準(zhǔn)確、完整。負(fù)責(zé)財務(wù)收支的記賬、算賬、報賬工作，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度。保管會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)檔案資料。出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行賬戶管理規(guī)定。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，確保資金安全。預(yù)算管理1.預(yù)算編制鎮(zhèn)各部門應(yīng)根據(jù)本部門職責(zé)和工作任務(wù)，結(jié)合鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和財政收支狀況，提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)。財政所負(fù)責(zé)對各部門預(yù)算建議數(shù)進行審核、匯總，編制全鎮(zhèn)年度預(yù)算草案，報鎮(zhèn)政府審核后，提交鎮(zhèn)人民代表大會審議批準(zhǔn)。預(yù)算編制應(yīng)遵循“零基預(yù)算”原則，充分考慮各部門工作實際需要，合理安排各項收支。2.預(yù)算執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算具有嚴(yán)肅性，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。財政所應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，及時采取措施加以解決。嚴(yán)格控制預(yù)算追加調(diào)整，因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)人民代表大會批準(zhǔn)。3.預(yù)算調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、經(jīng)濟形勢變化等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，由財政所提出調(diào)整方案，報鎮(zhèn)政府審核后，提交鎮(zhèn)人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循“先有預(yù)算、后有支出”的原則，確保預(yù)算的完整性和嚴(yán)肅性。收入管理1.收入范圍鎮(zhèn)收入主要包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。2.收入管理要求各項收入應(yīng)及時足額上繳財政，不得截留、挪用、坐支。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。加強對非稅收入的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)征收，確保非稅收入依法足額征收。支出管理1.支出審批原則堅持“一支筆”審批制度，各項支出必須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審批。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批程序，經(jīng)辦人、證明人、審批人應(yīng)簽字齊全，手續(xù)完備。2.支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)人員經(jīng)費支出工資福利支出：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資按時足額發(fā)放。對個人和家庭的補助支出：嚴(yán)格按照政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放，如撫恤金、救濟金、助學(xué)金等。公用經(jīng)費支出辦公費：根據(jù)工作需要合理安排，嚴(yán)格控制辦公用品的采購和使用。差旅費：按照鎮(zhèn)制定的差旅費管理辦法執(zhí)行，明確出差審批程序、報銷標(biāo)準(zhǔn)等。會議費：嚴(yán)格控制會議規(guī)模和次數(shù)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷會議費用。培訓(xùn)費：加強培訓(xùn)計劃管理，合理安排培訓(xùn)經(jīng)費，提高培訓(xùn)效果。公務(wù)接待費：嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，控制接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。車輛運行維護費：加強車輛管理，嚴(yán)格控制車輛維修、加油、保險等費用支出。項目經(jīng)費支出項目經(jīng)費應(yīng)按照項目預(yù)算和合同規(guī)定使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。項目實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制項目成本，確保項目資金使用效益。3.支出報銷程序經(jīng)辦人取得合法有效的原始憑證，注明用途、金額等，并簽字確認(rèn)。經(jīng)證明人審核簽字后，報審批人審批。審批通過后，交由會計人員審核記賬，出納人員辦理支付手續(xù)。專項資金管理1.專項資金范圍專項資金是指上級財政部門下達的具有特定用途的資金，以及鎮(zhèn)政府安排的用于特定項目的資金。2.專項資金管理原則?？顚Ｓ迷瓌t：專項資金必須按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。單獨核算原則：對專項資金應(yīng)進行單獨核算，確保資金使用情況清晰明了?？冃гu價原則：建立專項資金績效評價制度，對專項資金的使用效益進行評價。3.專項資金申報與審批項目實施單位應(yīng)根據(jù)項目要求，編制專項資金申報材料，報鎮(zhèn)政府審核。鎮(zhèn)政府對申報材料進行審核后，符合條件的上報上級財政部門審批。4.專項資金使用與監(jiān)督專項資金下達后，項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的項目內(nèi)容和預(yù)算執(zhí)行，確保項目順利實施。財政所應(yīng)加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對項目進展情況和資金使用效益進行跟蹤問效。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類與登記資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進行詳細(xì)登記，確保資產(chǎn)賬實相符。2.固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，納入政府采購范圍的應(yīng)實行政府采購。定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查，確保固定資產(chǎn)安全完整。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應(yīng)及時足額上繳財政。3.流動資產(chǎn)與無形資產(chǎn)加強對流動資產(chǎn)的管理，確保資金安全，提高資金使用效益。對無形資產(chǎn)應(yīng)進行合理評估和核算，加強保護和利用。財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督財政所應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、專項資金使用等情況的監(jiān)督檢查。定期對財務(wù)人員進行崗位輪換，防范財務(wù)風(fēng)險。2.外部監(jiān)督接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供財務(wù)資料。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改，確保財務(wù)管理規(guī)范。財務(wù)檔案管理1.檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、賬簿、報表、財務(wù)文件、合同協(xié)議等。2.檔案整理與保管財務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的分類方法進行整理，裝訂成冊，編號歸檔。設(shè)立專門的檔案保管室，配備必要的保管設(shè)備，確保財務(wù)檔案安全完整。3.檔案查閱與銷毀查