出臺《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)辦法》的重大意義近日出臺的《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)》有什么重大意義?下面就由小編給大家講講出臺《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)辦法》的重大意義，希望對大家有幫助。耕地是珍貴而有限的自然資源，耕地質(zhì)量關(guān)系到國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及生態(tài)安全，是保障社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、滿足人民日益增長的物質(zhì)需要的必要基礎(chǔ)。我國耕地面積剛性減少，人口快速增加和糧食供需矛盾日益突出，提高我國耕地質(zhì)量是國家糧食安全的戰(zhàn)略決策。然而，我國的農(nóng)田基礎(chǔ)肥力較發(fā)達(dá)國家低約20個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)田高度集約化種植，高強(qiáng)度高投入的利用方式特別是養(yǎng)分非均衡化的集約化模式，不僅僅導(dǎo)致了農(nóng)田肥力退化，也引起一些生態(tài)環(huán)境問題;導(dǎo)致我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)的較大波動(dòng)、以及高產(chǎn)作物品種潛力不能很好的發(fā)揮。因此，掌握不同區(qū)域、不同利用方式下耕地質(zhì)量的變化特征與規(guī)律，進(jìn)行耕地質(zhì)量的長期監(jiān)測、評價(jià)與預(yù)警，對于提高我國耕地質(zhì)量、指導(dǎo)耕地質(zhì)量管理、確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。在我國，由于不合理利用引起的耕地次生潛育化、次生鹽漬化、沙化、養(yǎng)分貧乏化、水土流失以及環(huán)境污染等退化現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。對于退化了的耕地質(zhì)量性狀進(jìn)行改造任務(wù)艱巨，需要復(fù)雜的技術(shù)、大量的投入以及長期的勞動(dòng)。復(fù)墾后的耕地在短期內(nèi)生產(chǎn)力等質(zhì)量性狀也無法與優(yōu)質(zhì)耕地相比擬。但是，目前人們開展的耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測一般都是在耕地質(zhì)量退化發(fā)生之后，此時(shí)耕地生產(chǎn)性能以及耕地利用效益已受到一定危害。而進(jìn)行耕地質(zhì)量監(jiān)測，就可以對耕地質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對變化態(tài)勢進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)預(yù)警采取防范對策，這樣只要較少的投入就可以使耕地質(zhì)量維持在一個(gè)較高的水平。因此，耕地質(zhì)量監(jiān)測是針對性開展耕地質(zhì)量建設(shè)、提高耕地質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)和效益的重要基礎(chǔ)。耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作。為全面掌握我國耕地質(zhì)量狀況和地力動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，上世紀(jì)80年代以來，全國各級農(nóng)業(yè)部門分層次建立了一批耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國長期堅(jiān)持的省級監(jiān)測點(diǎn)約3000個(gè)，地級監(jiān)測點(diǎn)2000個(gè)、縣級監(jiān)測點(diǎn)9000個(gè)，這些長期定位監(jiān)測對于摸清我國耕地質(zhì)量底數(shù)和變化趨勢具有重要作用。但這些監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量太少、監(jiān)測項(xiàng)目側(cè)重與土壤肥力和生產(chǎn)力，對土壤環(huán)境因素關(guān)注不夠。因此，農(nóng)業(yè)部近期將規(guī)范耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)，發(fā)布了《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)辦法》。這次的耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)工作，將在這些工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測點(diǎn)和監(jiān)測內(nèi)容，開展我國耕地質(zhì)量變化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測與預(yù)警，推進(jìn)我國耕地質(zhì)量變化的長期監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的規(guī)范采集與大量數(shù)據(jù)的深度分析，充分利用土壤肥料長期定位試驗(yàn)和測土配方施肥的“3414”試驗(yàn)，開展耕地肥力演變規(guī)律、驅(qū)動(dòng)因素及其與生產(chǎn)力耦合關(guān)系的研究，有針對性地對我國中低產(chǎn)田提出土壤培肥改良、科學(xué)施肥對策措施與建議，為實(shí)現(xiàn)我國糧食持續(xù)增產(chǎn)和耕地質(zhì)量改善提供基礎(chǔ)資料和理論依據(jù)?！陡刭|(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)辦法》(以下簡稱《辦法》)，以部門規(guī)章的形式填補(bǔ)了當(dāng)前國家層面缺乏耕地質(zhì)量管理保護(hù)專門立法的空白，具有系統(tǒng)性、全局性、專門性和可操作性的特點(diǎn)?！掇k法》為各級農(nóng)業(yè)部門健全耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測體系、開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)、發(fā)布耕地質(zhì)量信息提供了重要依據(jù)，對在新形勢下提高我國耕地質(zhì)量管理與保護(hù)水平具有里程碑意義?！掇k法》將促進(jìn)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)數(shù)據(jù)的管理，保障數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，促進(jìn)耕地質(zhì)量研究，提出耕地質(zhì)量保護(hù)與提升的對策與措施，切實(shí)推動(dòng)我國耕地質(zhì)量管理與保護(hù)取得新成效，推動(dòng)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的實(shí)施!相關(guān)閱讀：《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)辦法》第一章總則第一條為加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《基本農(nóng)田保護(hù)》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱耕地質(zhì)量，是指由耕地地力、土壤健康狀況和田間基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的滿足農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)產(chǎn)出和質(zhì)量安全的`能力。第三條農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)全國耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)部所屬相關(guān)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與保護(hù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)”)組織開展全國耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)工作，指導(dǎo)地方開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)工作?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門所屬相關(guān)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與保護(hù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)具體工作。第四條耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與保護(hù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)具備開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)工作的條件和能力。各級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，對從事耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。第五條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定并發(fā)布耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)工作的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第六條各級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)數(shù)據(jù)的管理，保障數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)對外提供調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)數(shù)據(jù)，須經(jīng)農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)。地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)對外提供調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)數(shù)據(jù)，須經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)。第七條農(nóng)業(yè)部和省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立耕地質(zhì)量信息發(fā)布。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)發(fā)布全國耕地質(zhì)量信息，省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量信息。第二章調(diào)查第八條耕地質(zhì)量調(diào)查包括耕地質(zhì)量普查、專項(xiàng)調(diào)查和應(yīng)急調(diào)查。第九條耕地質(zhì)量普查是以摸清耕地質(zhì)量狀況為目的，按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，對全國耕地自下而上逐級實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查、采樣測試、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料匯總、圖件編制和成果驗(yàn)收的全面調(diào)查。第十條耕地質(zhì)量普查由農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，會同有關(guān)部門制定工作方案，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十一條耕地質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查包括耕地質(zhì)量等級調(diào)查、特定區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查、耕地質(zhì)量特定指標(biāo)調(diào)查和新增耕地質(zhì)量調(diào)查。第十二條耕地質(zhì)量等級調(diào)查是為評價(jià)耕地質(zhì)量等級情況而實(shí)施的調(diào)查。各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量等級調(diào)查。第十三條特定區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查是在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)施的耕地質(zhì)量及其相關(guān)情況的調(diào)查。特定區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)工作需要確定區(qū)域范圍，報(bào)請同級人民政府同意后組織實(shí)施。第十四條耕地質(zhì)量特定指標(biāo)調(diào)查是為了解耕地質(zhì)量某些特定指標(biāo)而實(shí)施的調(diào)查。耕地質(zhì)量特定指標(biāo)調(diào)查由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)工作需要確定指標(biāo)，報(bào)請同級人民政府同意后組織實(shí)施。第十五條新增耕地質(zhì)量調(diào)查是為了解新增耕地質(zhì)量狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和能力而實(shí)施的調(diào)查。新增耕地質(zhì)量調(diào)查與占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量評價(jià)工作同步開展。第十六條耕地質(zhì)量應(yīng)急調(diào)查是因重大事故或突發(fā)事件，發(fā)生可能污染或破壞耕地質(zhì)量的情況時(shí)實(shí)施的調(diào)查。各級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故或突發(fā)事件性質(zhì)，配合相關(guān)部門確定應(yīng)急調(diào)查的范圍和內(nèi)容。第三章監(jiān)測第十七條耕地質(zhì)量監(jiān)測是通過定點(diǎn)調(diào)查、田間試驗(yàn)、樣品采集、分析化驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析等工作，對耕地土壤理化性狀、養(yǎng)分狀況等質(zhì)量變化開展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。第十八條以農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)和地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)為主體，以相關(guān)科研教學(xué)單位的耕地質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))為補(bǔ)充，構(gòu)建覆蓋面廣、代表性強(qiáng)、功能完備的國家耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。第十九條農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國主要耕地土壤亞類、行政區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局建設(shè)耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站。耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站負(fù)責(zé)土壤樣品的集中檢測，并做好數(shù)據(jù)審核和信息傳輸工作。第二十條農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)耕地土壤類型、種植制度和質(zhì)量水平在全國布設(shè)國家耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)。地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)需要布設(shè)本行政區(qū)域耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)。耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)主要在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、耕地土壤污染區(qū)等區(qū)域布設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)識，建檔立案。根據(jù)實(shí)際需要，可增加土壤墑情、肥料效應(yīng)和產(chǎn)地環(huán)境等監(jiān)測內(nèi)容。第二十一條農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站、國家耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)管，收集、匯總、分析耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，跟蹤國內(nèi)外耕地質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)。地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站、耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的具體管理，收集、匯總、分析耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，協(xié)助農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展耕地質(zhì)量監(jiān)測。第二十二條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)施保護(hù)工作。任何單位和個(gè)人不得損壞或擅自變動(dòng)耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)施及標(biāo)志。耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)未經(jīng)許可被占用或損壞的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)對相關(guān)單位或個(gè)人實(shí)施處罰。第二十三條耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)的農(nóng)業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)，相關(guān)費(fèi)用由申請變更單位或個(gè)人承擔(dān)。耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，并補(bǔ)齊基本信息。第四章評價(jià)第二十四條耕地質(zhì)量評價(jià)包括耕地質(zhì)量等級評價(jià)、耕地質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)、特定區(qū)域耕地質(zhì)量評價(jià)、耕地質(zhì)量特定指標(biāo)評價(jià)、新增耕地質(zhì)量評價(jià)和耕地質(zhì)量應(yīng)急調(diào)查評價(jià)。第二十五條各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用耕地質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)，對本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量等級情況進(jìn)行評價(jià)。農(nóng)業(yè)部每5年發(fā)布一次全國耕地質(zhì)量等級信息。省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門每5年發(fā)布一次本行政區(qū)域耕地質(zhì)量等級信息，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。第二十六條各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用監(jiān)測數(shù)據(jù)，對本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量主要性狀變化情況進(jìn)行評價(jià)。年度耕地質(zhì)量監(jiān)測由農(nóng)業(yè)部和省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)布。第二十七條各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用調(diào)查資料，根據(jù)需要對特定區(qū)域的耕地