一、工作情況

（一）任務(wù)來源

自《質(zhì)量發(fā)展綱要》發(fā)布以來，各行業(yè)質(zhì)量管理水平和

要求不斷提升；而隨著國家管網(wǎng)集團(tuán)的成立，油氣管道行業(yè)

對管道運(yùn)行安全和產(chǎn)品質(zhì)量可靠性也提升至新的高度，開始

系統(tǒng)性的聘請專業(yè)專家對設(shè)備制造單位和監(jiān)理單位開展飛

行檢查工作。

2023年5月，中國石油天然氣管道科學(xué)研究院有限公司

等向河北省質(zhì)量協(xié)會(huì)提交了《油氣管道工程設(shè)備質(zhì)量飛行檢

查工作規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定立項(xiàng)申請，旨在進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)

一飛檢各階段檢查內(nèi)容、檢查方式和檢查重點(diǎn)，飛檢流程和

評判標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《河北省質(zhì)量協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)

規(guī)定，經(jīng)河北省質(zhì)量協(xié)會(huì)及相關(guān)專家技術(shù)審核，批準(zhǔn)《油氣

管道工程設(shè)備質(zhì)量飛行檢查工作規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請，

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目編號(hào)T/HEBQAXXXXXXXX。

（二）工作分工

起草單位組建標(biāo)準(zhǔn)編制工作組。根據(jù)工作組任務(wù)分工，

牽頭單位總體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)組織與實(shí)施、調(diào)研與資料搜集、標(biāo)準(zhǔn)

框架編制、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容起草、意見征集與處理等工作。成員單

位完成分配的標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)、參與標(biāo)準(zhǔn)討論和意見反饋。

（三）主要工作過程

2023年5月通過立項(xiàng)后，隨即成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，隨

即進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研，組織本標(biāo)準(zhǔn)起草工作，并于2023年9月20

日形成標(biāo)準(zhǔn)草稿，10月底完成本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。擬定2023

年11月，征集行業(yè)專家相關(guān)意見和建議。針對征集的意見，

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開內(nèi)部研討會(huì)，將收集到的意見進(jìn)行匯總

處理分析，在充分吸納合理意見的基礎(chǔ)上，對征求意見稿進(jìn)

行修改形成送審稿。12月份完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批和發(fā)布。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制及標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

（一）基本原則

本文件參照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，在編制過程中著重

考慮了科學(xué)性、適用性和可操作性，按照GB/T1.1－2020

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

要求進(jìn)行編寫。

（二）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和說明

本文件主要包括兩大內(nèi)容：1）針對生產(chǎn)制造廠商的飛

檢；2）針對設(shè)備監(jiān)理單位的飛檢。

本文件針對生產(chǎn)制造廠商的飛檢內(nèi)容主要從單位資質(zhì)

（特種設(shè)備生產(chǎn)許可證及型式試驗(yàn)、質(zhì)量體系證書和健康安

全環(huán)境管理體系證書等）、特種操作人員資質(zhì)（無損檢測人

員資質(zhì)、焊工資質(zhì)和理化檢測人員資質(zhì)等）、儀器儀表和檢

驗(yàn)/檢測設(shè)備配置鑒定校準(zhǔn)、生產(chǎn)設(shè)備和工裝配備、開/完工

報(bào)告、生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃、生產(chǎn)檢驗(yàn)計(jì)劃、技術(shù)協(xié)議落實(shí)、生產(chǎn)

檢驗(yàn)工藝文件、原/輔材料進(jìn)廠復(fù)檢、外購件/外協(xié)件進(jìn)廠復(fù)

檢、生產(chǎn)檢驗(yàn)工藝執(zhí)行、生產(chǎn)過程檢驗(yàn)記錄/報(bào)告、功能性

試驗(yàn)記錄/報(bào)告、成品檢驗(yàn)記錄/報(bào)告、不合格品/返修品控

制、包裝和發(fā)運(yùn)等方面進(jìn)行規(guī)范。

本文件針對設(shè)備監(jiān)造單位的飛檢主要從單位資質(zhì)（設(shè)備

監(jiān)理單位資質(zhì)證書）、監(jiān)理人員資質(zhì)（人員配備和資質(zhì)）、

儀器設(shè)備鑒定/校準(zhǔn)、監(jiān)理質(zhì)量計(jì)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的報(bào)審

與執(zhí)行、監(jiān)理日志、周報(bào)/月報(bào)、見證記錄、抽檢記錄、發(fā)

現(xiàn)的問題及閉合情況等方面進(jìn)行規(guī)范。

三、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜合報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論

證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果。

以調(diào)研+專家咨詢的方式開展文件的編制工作，形成最

終的《油氣管道工程設(shè)備質(zhì)量飛行檢查工作規(guī)范》。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、

國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況,或與測試的國外樣品、樣機(jī)

的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況

本文件為首次自主制定，未采用國際和國外標(biāo)準(zhǔn)，不涉

及國際和國外標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)情況。本文件將填補(bǔ)油氣管道工程設(shè)

備飛檢領(lǐng)域的空白，對其他領(lǐng)域的質(zhì)量飛檢工作提供一定的

指導(dǎo)意義。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本文件參考了質(zhì)量管理體系要求（GB/T19001）、設(shè)備

工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T26429）和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB/T

50319)要求，結(jié)合了國內(nèi)油氣管道工程設(shè)備制造現(xiàn)狀編制而

成。本文件符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本文件在編制過程未出現(xiàn)重大分歧意見。

七、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

本文件為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供會(huì)員和社會(huì)自愿采用。

八、貫徹團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議本文件正式發(fā)布后，由河北省質(zhì)量協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，以標(biāo)

準(zhǔn)編寫組人員為主，進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，同時(shí)組織其他領(lǐng)域設(shè)

備質(zhì)量飛檢的編制。建議本文件的實(shí)施日期為自發(fā)布之日后

立即實(shí)施。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本文件為首次編制。

十、其