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2020年國考申論真題

（地市級）

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?、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定資料

參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證

號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無

效！

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在

桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

?、給定材料

材料1

上午9點不到，“老馬工作室”的門口已經(jīng)排起了長隊。“我們小區(qū)消防栓不出水、電梯天天

出故障，您可得給評評理?！薄吧肚闆r？你們先說，我記一下。”老馬笑著掏出隨身帶著的筆和

本，開始了一天的工作。

老馬是街道首席調(diào)解員，也是全國人大代表，做了30年的調(diào)解工作。“老老少少都叫我‘老

馬’。去年兩會上，習(xí)近平總書記也親切地喊我‘老馬’，讓我又驚又喜！總書記握著我的手說，

老馬講得好，接地氣，很結(jié)合實際。”老馬樂道，“總書記還說，基層工作就是上面千條線、下

面一根針，必須夯實基層。我們需要千千萬萬像老馬同志這樣的基層干部?！?/p>

去年，老馬接待群眾600多人次，有家長里短，有鄰里矛盾，也有基層治理中的一些問

題。接待群眾是門“技術(shù)活”，不僅要真誠待人，還得對政策爛熟于心。“當(dāng)好基層這根‘繡花

針’，狀態(tài)要投入，本領(lǐng)得過硬，我一天都不敢怠慢?！彪m已年過花甲，老馬仍每天堅持學(xué)習(xí)3

個小時。30年來，老馬成功調(diào)解矛盾糾紛2000多起，寫了160多本、520多萬字的工作筆記。

一天下午，老馬接待了一對夫妻，女的一說話就哭起來：“老馬，我和他是沒法過了?！痹?/p>

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來，兩人從農(nóng)村進城打拼多年，生活富裕了，但矛盾也多了。老馬一邊安撫一邊分析：“為什

么窮的時候沒有什么矛盾，富了反而矛盾多？說明精神貧窮，有短板?！币粋€小時的交流后，

兩人帶著笑容離開，與來時相互指責(zé)的樣子截然不同。“時代不一樣了，老百姓生活越來越

好，大的矛盾沖突越來越少。基層調(diào)解，更多的是要做好思想政治工作，做好情緒疏導(dǎo)和心

靈撫慰工作?！崩像R總結(jié)道，“我不一定能幫助所有人解決問題，但我要盡最大努力幫大家都解

開心結(jié)。所有的矛盾，只要用心去調(diào)就有解。調(diào)解常常不是說服了群眾，而是感動了群眾。”

老馬這根與時俱進的“針”連得巧、織得密、縫得牢。多年來，老馬給自己立下了接待群眾

的24字規(guī)矩：起立迎接，請坐倒水，傾聽記錄，交流引導(dǎo)，解決問題，出門相送?！肮ぷ魇乙?/p>

成為一個溫馨的驛站，群眾只要來了，就要努力讓大家愁臉進來笑臉出去?！庇惺聸]事找老馬

聊聊的人越來越多，老馬總是笑臉相迎。有時，一些群眾會問老馬：“你是什么職務(wù)、什么級

別？”“職務(wù)和級別都不重要，重要的是——我是你需要的人?！边@就是老馬的回答。

“我就是想來跟著學(xué)、跟著做?！?2歲的小溫大學(xué)畢業(yè)后到社區(qū)工作，聽完老馬的一次宣講

后，堅持來“老馬工作室”實習(xí)。來老馬這學(xué)習(xí)的可不僅僅只有小溫，街道的社區(qū)綜治干部每年

都要來“老馬工作室”學(xué)習(xí)一個月以上。老馬培養(yǎng)了不少善做調(diào)解工作的“小馬”。73歲的老黨員

老齊也經(jīng)常來工作室找老馬，他對老馬說：“我年紀(jì)比你大，但我也是‘小馬’，按照你的方法，

我成功勸阻了小區(qū)里很多不文明行為呢！”在眾多“老馬”和“小馬”的共同努力下，當(dāng)?shù)氐母鞣N矛

盾糾紛逐年減少。

“基層干部就是一根繡花針，要把為群眾服務(wù)視為終生事業(yè)。”老馬說，“只要群眾遇到困

難，問誰是老馬的時候，我都會毫不猶豫地站出來告訴他：我，就是老馬！”

材料2

午后的陽光灑在臉上，桌上的茶壺里冒著熱氣。鄉(xiāng)干部小雷正坐在村民老竇家里，笑談

兩人之前在村子搬遷問題上的那段“不打不相識”的趣事。

這事得從2016年下半年說起。竇家梁這個大山里的村子，土地貧瘠，生存環(huán)境惡劣。這

里的村民祖祖輩輩守著自己的一畝三分地，種著經(jīng)年不變的雜糧和谷子，收成常沒有保證。

村民們看著山下的蔡村靠著紅色旅游把日子過得越來越紅火，只有眼饞的份。既然一方水土

養(yǎng)不了一方人，縣里啟動了竇家梁村易地扶貧搬遷工程，每戶交一萬元，搬到山下與蔡村相

鄰的統(tǒng)一規(guī)劃的新村。這時，村里突然流傳開一個小道消息：村子地底下發(fā)現(xiàn)了鋁礦，政府

要來開采，所以才讓大家搬遷，補償?shù)筒徽f，新村還沒個影，有可能連住的地方都沒了。在

這個閉塞的傳統(tǒng)村落里，這樣的“消息”很有市場。

假消息的來源，就是老竇。老竇在外打工幾年，不但沒掙到錢，身體還落下好些個病，

回村后不能再干重活，家里還有三個孩子上學(xué)。生活壓力的疊加，讓他腦子不由得“活泛”起

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來。在聽說村子成為當(dāng)?shù)氐谝粋€整村搬遷試點后，他就想：“為什么是我們村？”聯(lián)想到此前聽

說附近有鋁礦，就發(fā)散了自己的思維。

這讓包村干部小雷有些猝不及防。此前，大家意見就一個字：“搬！”可這個“消息”，讓搬

遷工作還沒開始，就遇到了下馬威。

“白天入戶走訪，晚上連著開會，村兩委一起討論辦法。”小雷那年只有33歲，但這個年輕

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部臉上卻比同齡人多了好幾道皺紋，“我也很奇怪，本來說得好好的，怎么大伙突然

就變卦了?！倍喾皆儐枺±撞胖冷X礦的說法出自于老竇。“那天晚上正在開會，他就不請自

來了，我也正在火頭上。”兩人吵了一架。

“那天最后還是沒說攏，老竇吵著要我保證能住進新房，還讓我寫保證書，蓋‘紅戳戳’，可

那會兒搬遷政策還不明朗，我也不敢??！后來想想，說到底是信任問題?！毙±渍f，“怎么解

決？只有讓事實說話。那時幾乎天天催跑各種建房手續(xù)?！闭嬲尷细]和村民們吃下定心丸

的，是山下的挖掘機開始“轟隆隆”地平整土地，這意味著新村已經(jīng)開建。伴隨著機器聲，這個

山里的漢子紅著臉在小雷面前搓著手：“前面的話就當(dāng)我瞎說?！?/p>

但問題還沒結(jié)束。2017年下半年，山下的新村就快建成了，好事將近，可村里人又犯起

了嘀咕，搬進什么樣的新居成了焦點。

“有的家里四口人，我家是五口人，可住的一般大，這不公平?！崩细]說。這回小雷沒跟他

吵，事實上，通過上回合交鋒，兩人關(guān)系還有點升溫。可在這問題上，老竇半點不含糊。小

雷把當(dāng)初的規(guī)劃、各家人口數(shù)和老屋面積都拿出來：“你看，咱們就是這么塊地，建再大的條

件也不允許。再說，新村是按村里的實際情況統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計的，房子面積主要和老屋相

應(yīng)，人口數(shù)不是決定因素。這些事先也都公示過了?！痹谑聦嵜媲?，老竇算是無話可說，可他

又提出另外一個問題：“大家都養(yǎng)著牛、羊，現(xiàn)在要搬遷，可還不到每年牲口集市的時間，賣

又賣不出去，你讓這些牲口去哪？”小雷又被問個措手不及。當(dāng)晚，他仔細(xì)翻閱了縣里的易地

扶貧搬遷條文，“人、錢、地、房、樹、村”，都有明確辦法，但沒有一條跟牲口有關(guān)。第二天

一早，他就去縣里反映情況，縣長很重視，特意召集人員開會，商討出了一個解決辦法：牲

口也給補償費。

2018年12月，村民們陸續(xù)搬進新房。小雷長舒一口氣，有一種勝利的喜悅。可這種喜悅

還沒持續(xù)幾天，他就被十幾個村民堵在了辦公室門口。大伙七嘴八舌地說起來：“馬桶不好

用”“電視沒法看”……習(xí)慣了山上生活的人們，搬入現(xiàn)代化設(shè)施齊全的新居后，不適應(yīng)的狀況

五花八門，小雷都耐心地一一解答。

送走了這些人，樓道里閃出那個熟悉的人影。老竇沖著他嘿嘿一笑：“他們來可不是我的

主意，咱倆這交情，我會因為這些找你嗎？”小雷知道他想什么：“你不就是擔(dān)心不能種地以后

怎么辦嗎？前段時間村里申請了3個護林員指標(biāo)，你是貧困戶，又干不了重活，村里已經(jīng)推薦

你擔(dān)任護林員了。不光是你，縣里開展的護工培訓(xùn)和扶貧車間招工，咱村人都能沾上光。咱

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村離蔡村近，蔡村的旅游還可以帶動咱村的發(fā)展?！?/p>

老竇笑了。幾次接觸，他發(fā)現(xiàn)，小雷是個值得交的朋友。過年時，小雷來老竇家拜年，

兩人摟著肩膀有說有笑，哈哈一樂，往事都付笑談中。

材料3

在錦林區(qū)社會治理綜合指揮中心，一塊巨大的顯示屏實時顯示著交通、餐飲、環(huán)境等領(lǐng)

域的幾十個監(jiān)控場景，每個場景的運行都配有詳細(xì)的數(shù)據(jù)和指標(biāo)。這個集管理、執(zhí)法、服務(wù)

為一體的“智慧錦林”綜合平臺，是錦林區(qū)社會治理的中樞神經(jīng)。它可以通過網(wǎng)格巡查、視頻監(jiān)

控、無人機巡防、移動終端接受舉報等多種手段，對公共秩序、公共環(huán)境、公共安全等相關(guān)

問題進行巡查，“觸角”延伸至轄區(qū)的每一個角落。

“觸角”的末端，除了智能設(shè)備，既有各部門下沉到基層的工作人員，也有街道社區(qū)干部、

網(wǎng)格管理員，還有使用專門APP的每一位市民。區(qū)委李書記介紹，通過“智慧錦林”綜合平臺，

錦林區(qū)打造了部門聯(lián)動、街道配合、群眾參與的機制，實現(xiàn)了以指揮中心為圓心，以網(wǎng)格責(zé)

任體系為基礎(chǔ)，以全方位快速響應(yīng)隊伍為力量的社會治理共建、共治、共享新格局。

專門的APP里面，設(shè)置有水、電、氣、物業(yè)等多種生活繳費功能，并提供養(yǎng)老金、老年

證、低保申請等常用便民服務(wù)咨詢與網(wǎng)上辦理服務(wù)。在“錦林群眾”欄，設(shè)有“你是我的眼”平

臺，提供違法、違規(guī)及擾民行為的舉報渠道及獎勵方式；而在“政民互動”欄，則有市民關(guān)于入

學(xué)、物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等各方面的訴求，以及相關(guān)單位的具體答復(fù)和聯(lián)系人等內(nèi)容。指揮中心

王助理介紹，在平臺上，大到環(huán)境整治、食品安全、治安防控、物業(yè)糾紛，小到車輛違停、

占道經(jīng)營等各類雜事煩事，群眾都可以上來反映，通過APP實現(xiàn)信息源頭全覆蓋。

網(wǎng)格員童大姐每天都會巡察自己負(fù)責(zé)的網(wǎng)格，并上報各種情況。通常情況下，這些事由

網(wǎng)格員自己發(fā)現(xiàn)并處理?！霸谖覀冞@兒，小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)?！蓖蠼阕院赖?/p>

說，“網(wǎng)格員就像社區(qū)客服，有求必應(yīng)。我處置過群租擾民、違規(guī)占道等好多事情，也舉報過

安全隱患、河道污染等問題?！毕裢蠼氵@樣的網(wǎng)格員，在錦林區(qū)共有五百多名。這是一支充

分發(fā)動各社區(qū)黨員、志愿者，按照“一格一員”原則組建的專兼職隊伍?！爸鲃影l(fā)現(xiàn)的問題多

了，市民的投訴也就少了。”王助理說，“平臺上70%的問題信息是由網(wǎng)格員上報的，問題隱患

可以在第一時間發(fā)現(xiàn)、處置、解決，提高了源頭發(fā)現(xiàn)和前端處置能力?！?/p>

初夏，新開業(yè)的德嘉酒店將空調(diào)外掛機組安在錦繡小區(qū)綠地，噪音擾民嚴(yán)重。居民舉報

當(dāng)日，酒店經(jīng)理滿口答應(yīng)整改，卻遲遲未見實際行動。舉報的第四天，指揮中心啟動共治機

制，通過平臺通報，區(qū)綜合執(zhí)法局、園林局、派出所和街道辦事處等組成聯(lián)合執(zhí)法隊，進行

聯(lián)合執(zhí)法。在處理現(xiàn)場，聯(lián)合執(zhí)法隊查看了酒店規(guī)劃設(shè)計圖，指出“空調(diào)外掛機組占用綠地并

不在規(guī)劃之中，屬非法占用綠地”，責(zé)成其立即整改。經(jīng)過一個月的施工，原本想拖過夏季再

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做改造的酒店方將機組搬到了酒店樓頂。

“辦案中，3天內(nèi)屬于社區(qū)端自治機制，盡力將問題在社區(qū)、網(wǎng)格員、居委會、物業(yè)、業(yè)

主委員會協(xié)同自治層面處置。對于自治無效的，4天后啟動‘大聯(lián)動’執(zhí)法共治機制，打破了社

區(qū)工作人員單打獨斗處理問題的困難局面?！鄙鐓^(qū)馬書記說，“過去解決這些難題時，協(xié)調(diào)過程

復(fù)雜、耗時長，現(xiàn)在通過綜合平臺的應(yīng)用，實現(xiàn)了‘平臺一吹哨，大家來報到’的智能化聯(lián)合管

理?！眻?zhí)法中隊隊員小方同樣也感受到了變化：“現(xiàn)在和‘大聯(lián)動’小分隊一起處理案件，執(zhí)法過

程順利多了，也能實實在在幫老百姓解決問題。”

“2018年，我們經(jīng)過對舉報數(shù)據(jù)的長期觀察，發(fā)現(xiàn)餐飲行業(yè)的油煙污染是市民反映的熱

點、難點問題。”王助理說。研判數(shù)據(jù)提交后，區(qū)政府多次召開專題會議研究部署，在餐飲行

業(yè)集中的街道，開展綠色餐飲示范街區(qū)建設(shè)?！霸诰C合平臺，大數(shù)據(jù)的運用無處不在。針對居

民訴求較多的問題，指揮中心工作人員定期分析研判，為政府提供決策依據(jù)。”區(qū)綜合執(zhí)法局

吳局長說。平臺借助視頻天眼系統(tǒng)，利用1000多個攝像頭對重點區(qū)域進行不間斷監(jiān)控，抓拍

采集油煙污染線索，及時取證，第一時間將數(shù)據(jù)下派執(zhí)法隊員查處。此外，還利用無人機反

應(yīng)迅速、覆蓋范圍廣、無死角監(jiān)控等特點，對餐廚油煙、焚燒垃圾、鍋爐黑煙等問題進行空

中取證，形成了平臺化、科學(xué)化、效能化的管理與執(zhí)法常態(tài)，有效解決了空氣污染環(huán)境違法

難管、難罰的問題。

材料4

2019年年初，沙洲市啟動城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造升級工作。針對不同的市場現(xiàn)狀，改造升

級怎么進行更切合實際？為此，沙洲市市場服務(wù)中心調(diào)研走訪了幾個市場。

先把鏡頭對準(zhǔn)蓮池農(nóng)貿(mào)市場，這個市場有40年的歷史了，附近的社區(qū)從一個發(fā)展到七八

個，居民從千把人變成四五萬人。隨著周邊居民的大量增加，市場臟亂得不成樣子?！斑^道沒

兩尺寬，并排都站不下兩個人，買菜要側(cè)著走。有時大夏天實在受不了，寧可走老遠到一家

超市買菜”。居民劉阿姨說。市場管理員最怕春夏之交：“下大雨，水一下子能積二三十厘米

深。還有，消防設(shè)施配備也不全，存在安全隱患?！睌傊魍跖恳渤?，菜攤旁有條水溝散發(fā)著

異味，市場內(nèi)空氣流通又不暢，顧客經(jīng)常一邊挑菜一邊捂著鼻子，她不得不找木板蓋著。

蓮池街道辦事處廖主任認(rèn)為，老市場雖然問題多，但是居民有需求，搬不走，拆除重建

代價又太大，最合理的辦法就是對準(zhǔn)問題改造。他說：“改造期間，老市場得關(guān)門施工，幾萬

人的‘菜籃子’不管不顧可不行。改造之前有準(zhǔn)備，改造當(dāng)中才好應(yīng)對。”市場管理員提議：“要

不先找個地方過渡一下。”居民劉阿姨對“過渡”有點擔(dān)心：“那下雨天買菜方便不方便？衛(wèi)生還

有沒有人管？”攤主王女士考慮的是：“在這里做了幾十年生意，就在一個位置上沒動過，老顧

客都熟悉，如果進行改造，工程完工后，還能不能重新回到老地方？”

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鏡頭搖到豹嶺農(nóng)貿(mào)早市。攤販周大姐一早就來到處于小巷子的早市賣菜，5點半開始，8

點就得收攤。她打比喻說：“我就是個‘流浪’的攤販。”“早市起先只有周邊的菜農(nóng)賣自產(chǎn)蔬菜，

后來逐步有一些外來攤販加入?？紤]到確實能解決居民的買菜難題，社區(qū)一開始默許了其存

在，只對開市閉市時間稍加限制?！北獛X社區(qū)黨支部范書記介紹。幾位居民代表也一致抱

怨：“每天早上，攤販們將小巷堵個嚴(yán)嚴(yán)實實，出行極不方便。”“大清早就吵吵鬧鬧，覺也睡

不好?！?/p>

社區(qū)深感為難。直接禁止，太粗暴；開了口子，管理力量又跟不上?！坝袝r候八點已過，

攤販還不愿意走。”城市管理大隊副大隊長說，“我們和社區(qū)工作人員去管，攤販們就一哄而

散，人一撤，他們又繼續(xù)販賣?！薄斑^去幾年，社區(qū)周邊的樓盤如雨后春筍般建起，人口激增，

買菜的需求越來越多，之所以流動攤販多、臨時市場亂，恰恰是因為缺少規(guī)范穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)

品交易場所?！狈稌浗ㄗh，“這附近有一片閑置老廠房，是不是可以盤活起來做點文章？”

鏡頭轉(zhuǎn)到沙洲市中心最大的農(nóng)貿(mào)市場——月湖市場。這個市場各個道口沒有設(shè)置欄桿，

加上停車坪被貨物堆滿，更顯得擁擠不堪。“經(jīng)營戶的手推車、三輪車，居民的電動車、自行

車，通通往市場里扎?！本用駨埓髬屨f，“占道經(jīng)營也很普遍，經(jīng)營戶的紙箱、塑料筐，全扔在

過道上。”沙洲人喜好買活禽，但活禽是月湖市場環(huán)境污染的主要來源。如果直接取消活禽供

應(yīng)攤位，居民大多不同意，經(jīng)營戶也很難接受。參加調(diào)研走訪的丁工程師在實地考察后指

出：“目前活禽攤位的存放、宰殺和售賣三位一體不夠科學(xué)，通風(fēng)也不順暢，這些都是造成污

染的重要原因?！?/p>

“月湖市場本身建筑設(shè)施比較齊全，硬件上施工不需要傷筋動骨，只要預(yù)先做好安排特別

是安全防范，完全可以就地邊營業(yè)邊整改?！痹潞值擂k事處李主任說。他認(rèn)為，市場改造為

的是利民、便民，相比于“一刀切”，還應(yīng)該尋找更好的辦法?！凹词故歉脑焯嵘?，管理也不

只是政府部門和市場管理方的事，消費者和經(jīng)營戶，都是參與主體。要走出‘治理一變亂一再

治理’的循環(huán)，還得在制度層面上下功夫。”

材料5

萊康村所在的M市位于沿海地區(qū)的S省，各項改革都走在前面?！鞍殡S著率先發(fā)展，新問

題、新矛盾更加突出、更加集中。如果老是跟在后面，像消防隊一樣到處救火，難免疲于應(yīng)

付、效果不佳?！盡市市委孫書記說，“面對這些難題，亟待探索既能解決短期現(xiàn)實問題，又能

兼顧長效公平的鄉(xiāng)村治理新模式。要想建設(shè)更加富有活力的鄉(xiāng)村，就得聚焦如何減少矛盾、

化解矛盾，鄉(xiāng)村治理也不能再‘單兵作戰(zhàn)’，而應(yīng)‘聯(lián)合出擊’，從以行政管理為主要手段向行政、

法律、道德等手段的綜合運用轉(zhuǎn)變?！?/p>

走進萊康村，綠樹成蔭，鳥語花香，街道平坦干凈，草地綠林中矗立著一幢幢紅瓦白墻

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的鄉(xiāng)間別墅，到處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象?！耙溃R康村過去可是個有名的問題村，

基層組織軟弱渙散，人心也是出了名的不齊，打架斗毆事件特別多。特別是早些年，由于征

地補償問題，小吵小鬧天天有，大吵大鬧三六九，幾乎每天都有村民擠在村委會里爭吵。村

里吵不出結(jié)果，不少村民還去省里討說法。”村黨支部陳書記感嘆，“更讓我記憶猶新的是，7

年前我剛當(dāng)書記時，由于以前村集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失，村里的賬上只有2.4元?！?/p>

給錢給物，不如建個好支部。在鎮(zhèn)里的支持下，萊康村狠抓村黨支部班子自身建設(shè)和黨

員隊伍建設(shè)，配備了一批有能力、有威望的村民擔(dān)任村兩委委員。新班子把中心工作放在村

民最關(guān)注的問題上，重新核查低保、危房改造、臨時救助等惠民項目，全力解決影響團結(jié)和

諧的問題；積極爭取補助資金，整治村容村貌，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施；開展綠化亮

化、廁所革命、清理違章建筑等項目。這一系列舉措，使萊康村逐步樹立起嶄新的形象。

“我們通過各種辦法努力做到讓村民滿意，讓組織放心?！标悤浾f，“但要建設(shè)美麗鄉(xiāng)

村，光靠我們干不行。村里的事還是得村民說了算。”在村黨支部的引導(dǎo)下，萊康村成立了村

民理事會，讓村民主動參與到村莊事務(wù)的管理與決策中來。今年年初，為落實村企攻堅項目

的規(guī)劃建設(shè)，村民理事會一直積極跟進，到每家每戶積極宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策，

就如何成立合作社、如何分紅、土地流轉(zhuǎn)定價等細(xì)節(jié)廣泛征求意見，得到了全體村民的支

持。

如今，村民理事會又充實了部分企業(yè)代表、下鄉(xiāng)市民代表到理事會中來，共同參與、協(xié)

調(diào)村級事務(wù)，重大事項均通過村民理事會與村民廣泛溝通，取得良好效果。

萊康村今年還從村組干部、老黨員、致富能手、退伍軍人、法律工作者、法律志愿者中

選取一批政治素質(zhì)好、宣講水平高的村民，進行重點培訓(xùn)，引導(dǎo)他們主動擔(dān)任“法律明白人”的

帶頭人，充分發(fā)揮他們在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛中的示范引領(lǐng)作用，推動萊康村形成

了遇到問題找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

由村里老黨員、老干部和村民小組長等組成的文明評判團，深入發(fā)掘“老萊康風(fēng)骨”的村民

道德規(guī)范，通過修訂村規(guī)民約，規(guī)范村民行事規(guī)則。文明評判團挖掘祠堂、故居、牌坊、族

譜中的家風(fēng)家訓(xùn)資源，搜集整理了全村20多個姓氏的家規(guī)家訓(xùn)，并把這些做成門牌，用以打

造“家風(fēng)家訓(xùn)示范街”。用陳書記的話說，“在村里，隨便走走都能受到熏陶”。在文明評判團的

主持下，萊康村年年評選“最美家庭”“孝德人家”，為模范樹榜，助家風(fēng)傳揚。村里還陸續(xù)組建

了籃球隊、腰鼓隊，每年舉辦農(nóng)民文化體育節(jié)。通過這些活動，村民的生活充實了、心拉近

了，很多積怨矛盾在無形中得到了化解。

這些年，在村兩委的帶動下，萊康村盤活土地資源，引進優(yōu)勢企業(yè)，成立養(yǎng)殖合作社、

種植合作社、林業(yè)合作社等，逐步滾動壯大村集體經(jīng)濟的“雪球”。2018年，萊康村集體經(jīng)濟

收入達到1000多萬元。收入多了，村民的生活過得越來越好。“經(jīng)過大家這么多年的努力，我

們有信心奔向更加美好的生活?！标悤泴θR康村的未來充滿自信。

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從曾經(jīng)的問題村，到如今的和諧村，萊康村這些年的發(fā)展實踐，為新時代的新農(nóng)村建設(shè)

寫下了生動注腳。

三、作答要求

問題1.根據(jù)“給定資料1”，請你談?wù)劺像R是怎樣“當(dāng)好基層這根‘繡花針’”的。（10分）

要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過200字。

問題2.“給定資料2”反映了鄉(xiāng)干部小雷在竇家梁村易地扶貧搬遷過程中遇到的一些問題，請你

談?wù)勊侨绾谓鉀Q這些問題的。（15分）

要求：內(nèi)容全面，條理清晰。不超過300字。

問題3.鄰區(qū)有關(guān)部門準(zhǔn)備到錦林區(qū)學(xué)習(xí)考察，了解“智慧錦林”綜合平臺在社區(qū)治理方面的特

點和運行情況。如果你是錦林區(qū)負(fù)責(zé)接待的工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，寫一份情況介紹

提綱。（20分）

要求：要點完整，內(nèi)容具體，條理清晰。不超過500字。

問題4.如果你是沙洲市市場服務(wù)中心工作人員，請根據(jù)“給定資料4”分別梳理三個市場存在的

問題，并提出相應(yīng)的解決措施。（25分）

要求：（1）問題梳理全面、準(zhǔn)確；（2）所提措施有針對性、切實可行；（3）不超過500

字。

問題5.近期，S省開展鄉(xiāng)村治理先進典型評選工作。M市打算推薦萊康村參加評選，如果你

是該市有關(guān)部門的工作人員，請根據(jù)“給定資料5”寫一份萊康村參評的推薦材料。（30分）

要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）邏輯清晰，語言準(zhǔn)確；（3）字?jǐn)?shù)800～1000字。

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100字

200字

300字

400字

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