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文檔簡介
企業(yè)建立應急管理制度一、總則(一)目的為有效預防、及時控制和消除突發(fā)緊急事件的危害,規(guī)范公司應急管理工作,提高應對突發(fā)事件的能力,保障員工生命安全和身體健康,維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各子公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類突發(fā)事件的預防和應對工作。(三)工作原則1.以人為本,減少危害:把保障員工生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.居安思危,預防為主:高度重視應急管理工作,樹立危機意識,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。3.統(tǒng)一領導,分級負責:在公司統(tǒng)一領導下,建立健全分級負責、分類管理、條塊結合、屬地為主的應急管理體制,明確各部門、各子公司在應急管理中的職責和權限。4.快速反應,協(xié)同應對:加強應急隊伍建設,提高應急處置能力,建立協(xié)調聯(lián)動機制,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理工作格局。5.科學應對,依法規(guī)范:遵循科學原理,充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的作用,采用先進的應急技術和裝備,依法規(guī)范應急管理工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。二、應急組織機構及職責(一)應急指揮中心公司成立應急指揮中心,由公司總經(jīng)理擔任總指揮,副總經(jīng)理擔任副總指揮,成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室,設在安全管理部門,負責日常應急管理工作的組織協(xié)調。(二)職責分工1.總指揮職責:全面負責公司應急管理工作,指揮和協(xié)調應急處置行動,做出重大決策。2.副總指揮職責:協(xié)助總指揮開展應急管理工作,負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調,組織實施應急處置措施。3.成員職責:各部門負責人負責本部門應急管理工作,組織制定和實施本部門應急預案,及時報告突發(fā)事件信息,參與應急處置工作。4.應急指揮中心辦公室職責:負責收集、匯總和分析突發(fā)事件信息,傳達應急指揮中心的指令,協(xié)調各部門、各子公司的應急處置工作,組織編制和修訂應急預案,開展應急培訓和演練,負責應急物資的儲備和管理等。三、預防與預警(一)預防措施1.風險評估:定期對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風險評估,識別可能發(fā)生的突發(fā)事件,分析其可能性和影響程度,制定相應的風險控制措施。2.安全管理:加強安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)責任制,加強設備設施維護保養(yǎng),確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進行。3.教育培訓:開展應急知識培訓和宣傳教育,提高員工的應急意識和自救互救能力。4.預案制定:根據(jù)風險評估結果,制定完善各類應急預案,明確應急處置流程和責任分工。(二)預警機制1.信息監(jiān)測:建立健全突發(fā)事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡,及時收集、分析和處理各類信息,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。2.預警發(fā)布:根據(jù)信息監(jiān)測結果,發(fā)布預警信息,明確預警級別、預警范圍、預警期限和應采取的措施等。3.預警行動:各部門、各子公司接到預警信息后,應立即采取相應的防范措施,做好應急準備工作。四、應急響應(一)突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍,將突發(fā)事件分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(二)響應程序1.信息報告:突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即報告本部門負責人,部門負責人應在第一時間報告公司應急指揮中心辦公室。應急指揮中心辦公室接到報告后,應立即核實情況,并向總指揮報告。2.響應啟動:總指揮接到報告后,應立即啟動相應級別的應急響應,組織應急處置工作。3.現(xiàn)場指揮:應急指揮中心應迅速趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調應急處置工作。4.應急處置:各應急救援隊伍按照應急預案的要求,迅速開展應急處置工作,搶救受傷人員,控制事態(tài)發(fā)展,減少損失。5.擴大應急:如果突發(fā)事件超出公司應急處置能力,應及時向上級主管部門和政府有關部門報告,請求支援,實施擴大應急。(三)應急處置措施1.人員救援:迅速組織救援力量,搶救受傷人員,確保受傷人員得到及時救治。2.現(xiàn)場控制:采取有效措施,控制突發(fā)事件現(xiàn)場,防止事態(tài)擴大。3.設施設備搶修:組織專業(yè)技術人員對受損的設施設備進行搶修,盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。4.信息發(fā)布:及時、準確地向員工和社會公眾發(fā)布突發(fā)事件信息,避免引起恐慌。5.后期處置:做好傷亡人員的善后處理工作,組織對突發(fā)事件進行調查評估,總結經(jīng)驗教訓,提出改進措施。五、應急保障(一)應急隊伍保障1.建立應急救援隊伍:公司建立以各部門、各子公司員工為主體的應急救援隊伍,明確應急救援人員的職責和任務。2.加強應急培訓和演練:定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練,提高應急救援人員的業(yè)務素質和應急處置能力。(二)應急物資保障1.儲備應急物資:根據(jù)應急預案的要求,儲備必要的應急物資,如消防器材、防護用品、救援設備等。2.加強應急物資管理:建立應急物資管理制度,定期對應急物資進行檢查、維護和更新,確保應急物資完好有效。(三)經(jīng)費保障1.設立應急管理專項經(jīng)費:公司設立應急管理專項經(jīng)費,用于應急培訓、演練、物資儲備、設備購置等應急管理工作。2.保障經(jīng)費使用:應急管理專項經(jīng)費應??顚S茫_保應急管理工作的順利開展。(四)通信與信息保障1.建立應急通信聯(lián)絡機制:明確應急指揮中心與各部門、各子公司及應急救援隊伍之間的通信聯(lián)絡方式,確保應急信息暢通。2.保障信息系統(tǒng)安全:加強應急信息系統(tǒng)的安全管理,確保應急信息系統(tǒng)的正常運行。六、后期處置(一)善后處理1.做好傷亡人員的善后處理工作:按照國家有關規(guī)定,做好傷亡人員的撫恤、安置等善后處理工作。2.做好受災員工的安置工作:對受災員工進行妥善安置,提供必要的生活救助和心理疏導。(二)調查評估1.組織調查:突發(fā)事件應急處置工作結束后,公司應組織對突發(fā)事件進行調查,查明原因、經(jīng)過和損失情況。2.開展評估:對突發(fā)事件的應急處置工作進行評估,總結經(jīng)驗教訓,提出改進措施。(三)恢復重建1.制定恢復重建計劃:根據(jù)調查評估結果,制定恢復重建計劃,明確恢復重建的目標、任務和措施。2.組織實施恢復重建工作:按照恢復重建計劃,組織實施恢復重建工作,盡快恢復公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。七、培訓與演練(一)培訓計劃1.制定培訓計劃:根據(jù)公司應急管理工作的需要,制定年度應急培訓計劃,明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.組織培訓實施:按照培訓計劃,組織開展應急培訓工作,確保培訓質量和效果。(二)培訓內容1.應急法律法規(guī):學習國家有關應急管理的法律法規(guī)和政策文件。2.應急預案:熟悉公司各類應急預案的內容和要求。3.應急技能:掌握應急救援的基本知識和技能,如火災撲救、急救知識等。(三)演練計劃1.制定演練計劃:根據(jù)公司應急管理工作的需要,制定年度應急演練計劃,明確演練內容、演練時間、演練地點和演練參與人員等。2.組織演練實施:按照演練計劃,組織開展應急演練工作,檢驗應急預案的可行性和有效性,提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應急意識。(四)演練評估1.對演練效果進行評估:演練結束后,對演練效果進行評估,總結經(jīng)驗教訓,提出改進措施。2.
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