北京市行業(yè)場所管理制度總則制定目的為加強北京市行業(yè)場所管理，規(guī)范行業(yè)場所經(jīng)營行為，維護行業(yè)場所的正常秩序，保障公共安全和社會穩(wěn)定，促進首都經(jīng)濟社會健康發(fā)展，特制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)從事各類行業(yè)場所經(jīng)營活動的單位和個人，包括但不限于旅館業(yè)、娛樂場所、洗浴業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、文化藝術(shù)經(jīng)營場所等?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和北京市相關政策，對行業(yè)場所進行規(guī)范管理。2.分類指導原則：根據(jù)不同行業(yè)場所的特點和需求，實施分類管理，提高管理的針對性和有效性。3.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為行業(yè)場所提供優(yōu)質(zhì)服務，引導行業(yè)場所健康發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵社會公眾參與行業(yè)場所管理，建立健全投訴舉報機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。行業(yè)場所設立與變更管理設立條件1.符合北京市城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局要求。2.有與經(jīng)營活動相適應的場所和設施設備，并符合國家和北京市有關安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等標準。3.有合法的經(jīng)營資金和固定的經(jīng)營場所。4.有符合規(guī)定的從業(yè)人員，從業(yè)人員需具備相應的從業(yè)資格和技能。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設立程序1.申請人向所在地的區(qū)（縣）相關行政管理部門提出設立申請，并提交相關材料，包括申請書、場所證明、資金證明、從業(yè)人員資格證明等。2.區(qū)（縣）相關行政管理部門收到申請后，進行實地勘查和審核，對符合設立條件的，予以受理；對不符合設立條件的，書面通知申請人并說明理由。3.受理申請后，相關行政管理部門按照各自職責進行審批。涉及多個部門的，實行聯(lián)合審批制度。4.經(jīng)審批同意設立的，申請人持批準文件到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照登記手續(xù)，然后到相關行政管理部門辦理行業(yè)經(jīng)營許可證等手續(xù)。變更管理1.行業(yè)場所變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等事項的，應當在變更前向原審批部門提出申請，并提交相關材料。2.審批部門收到變更申請后，按照設立程序進行審核，對符合變更條件的，予以批準；對不符合變更條件的，書面通知申請人并說明理由。3.經(jīng)批準變更的，申請人持批準文件到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)，然后到相關行政管理部門辦理行業(yè)經(jīng)營許可證變更手續(xù)。日常經(jīng)營管理經(jīng)營規(guī)范1.行業(yè)場所應當在顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、行業(yè)經(jīng)營許可證等相關證照，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和方式從事經(jīng)營活動。2.不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止經(jīng)營活動。確需停業(yè)、歇業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，應當提前向原審批部門報告，并辦理相關手續(xù)。3.建立健全各項內(nèi)部管理制度，包括安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員培訓制度、財物管理制度等，并嚴格執(zhí)行。4.遵守國家和北京市有關價格管理規(guī)定，明碼標價，不得欺詐消費者。安全管理1.建立健全安全防范制度，配備必要的安全防范設施設備，如監(jiān)控設備、報警裝置等，確保場所安全。2.加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和應急處置能力。3.制定突發(fā)事件應急預案，并定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。4.按照國家和北京市有關消防規(guī)定，配備消防設施設備，確保消防通道暢通，定期組織消防演練，提高火災防范和應急處置能力。5.加強對場所內(nèi)人員和財物的安全管理，防止發(fā)生盜竊、搶劫等違法犯罪行為。衛(wèi)生管理1.建立健全衛(wèi)生管理制度，保持場所環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒等工作。2.按照國家和北京市有關衛(wèi)生標準，配備必要的衛(wèi)生設施設備，如通風設備、消毒設備、垃圾處理設施等。3.從業(yè)人員應當持有效健康證明上崗，并遵守個人衛(wèi)生規(guī)定，穿戴清潔的工作衣帽。4.加強對食品衛(wèi)生的管理，確保食品衛(wèi)生安全。從事食品經(jīng)營活動的，應當取得食品經(jīng)營許可證，并嚴格遵守食品經(jīng)營相關規(guī)定。從業(yè)人員管理1.從業(yè)人員應當遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，文明服務。2.行業(yè)場所應當與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法為從業(yè)人員繳納社會保險。3.加強對從業(yè)人員的培訓教育，定期組織業(yè)務培訓和職業(yè)道德培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。4.建立從業(yè)人員檔案，記錄從業(yè)人員的基本情況、培訓情況、獎懲情況等。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體北京市各級相關行政管理部門按照職責分工，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)場所進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.行業(yè)場所的設立、變更是否符合規(guī)定條件和程序。2.行業(yè)場所是否按照規(guī)定懸掛相關證照。3.行業(yè)場所的經(jīng)營活動是否符合經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)范。4.行業(yè)場所的安全、衛(wèi)生等管理制度是否落實。5.從業(yè)人員是否具備相應資格和遵守相關規(guī)定。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：相關行政管理部門定期對行業(yè)場所進行檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查：相關行政管理部門根據(jù)工作需要，不定期對行業(yè)場所進行抽查。3.專項檢查：針對特定時期、特定行業(yè)場所存在的突出問題，開展專項檢查。檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關行政管理部門應當責令行業(yè)場所限期整改；對整改不力的，依法予以處罰。2.對違反法律法規(guī)的行業(yè)場所和從業(yè)人員，依法追究法律責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關處理。3.建立監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況、問題處理情況等，作為對行業(yè)場所后續(xù)管理的重要依據(jù)。投訴舉報處理投訴舉報渠道設立專門的投訴舉報電話、郵箱、信箱等，向社會公布，方便公眾對行業(yè)場所的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。投訴舉報受理1.對收到的投訴舉報，及時進行登記，并按照職責分工轉(zhuǎn)相關行政管理部門處理。2.相關行政管理部門收到投訴舉報后，應當在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。投訴舉報反饋1.處理投訴舉報的行政管理部門應當將調(diào)查處理情況及時告知投訴舉報人，并聽取其意見和建議。2.對投訴舉報查證屬實的，依法對違法違規(guī)的行業(yè)場所和從業(yè)人員進行處理，并將處理結(jié)果向社會公開。法律責任違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)許可擅自從事行業(yè)場所經(jīng)營活動的。2.未按照規(guī)定懸掛相關證照的。3.超出經(jīng)營范圍經(jīng)營的。4.違反安全、衛(wèi)生、環(huán)保等規(guī)定的。5.存在欺詐消費者等違法行為的。6.未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行管理的。7.其他違反本管理制度的行為。處罰措施1.對違法違規(guī)的行業(yè)場所，相關行政管理部門將根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰。2.對違法違規(guī)的從業(yè)人員，相關行政管理部門將依法給予警告、罰款、吊銷從業(yè)資格證書等處罰。3.對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。附則