四川省骨灰安葬管理制度一、總則（一）目的為加強四川省骨灰安葬管理，規(guī)范骨灰安葬行為，節(jié)約土地資源，保護環(huán)境，促進殯葬改革，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及我省實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的骨灰安葬活動及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.節(jié)約資源原則：鼓勵采用節(jié)地生態(tài)安葬方式，減少土地占用。2.保護環(huán)境原則：確保骨灰安葬場所的建設(shè)和運營符合環(huán)保要求，不對周邊環(huán)境造成污染。3.規(guī)范有序原則：嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行骨灰安葬管理，保障安葬活動的合法性、公正性和安全性。4.尊重習俗原則：在管理過程中充分尊重當?shù)氐臍浽崃曀?，引導文明、綠色、低碳的安葬新風尚。二、骨灰安葬設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.各級民政部門應會同相關(guān)部門，根據(jù)當?shù)厝丝跀?shù)量、人口結(jié)構(gòu)、土地資源等情況，科學編制本地區(qū)骨灰安葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。2.規(guī)劃應明確骨灰安葬設(shè)施的布局、規(guī)模、類型等內(nèi)容，確保與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。（二）設(shè)施建設(shè)1.骨灰安葬設(shè)施的建設(shè)應符合國家和地方的相關(guān)標準和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。2.鼓勵建設(shè)節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施，如骨灰堂、樹葬區(qū)、草坪葬區(qū)、壁葬區(qū)等，推廣多樣化的安葬方式。3.新建骨灰安葬設(shè)施應依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可開工建設(shè)。（三）設(shè)施管理1.骨灰安葬設(shè)施的管理單位應建立健全管理制度，加強對設(shè)施的日常維護和管理，確保設(shè)施正常運行。2.定期對骨灰安葬設(shè)施進行安全檢查，及時消除安全隱患，保障祭掃人員的人身安全。3.加強對骨灰安葬設(shè)施周邊環(huán)境的綠化和美化，營造良好的安葬環(huán)境。三、骨灰安葬方式（一）公墓安葬1.公墓是骨灰安葬的主要場所之一，分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。2.公益性公墓由政府投資建設(shè)，主要為當?shù)卮迕裉峁┕腔野苍岱?；?jīng)營性公墓由社會資本投資建設(shè)，面向社會提供骨灰安葬服務。3.公墓應按照規(guī)劃要求進行建設(shè)和管理，合理確定墓區(qū)布局和墓穴規(guī)格，嚴格控制墓穴占地面積。4.公墓墓穴的使用年限一般為20年，期滿后如需繼續(xù)使用，應按照規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)。（二）骨灰堂寄存1.骨灰堂是集中寄存骨灰的場所，具有節(jié)約土地、保護環(huán)境等優(yōu)點。2.骨灰堂應配備必要的設(shè)施設(shè)備，確保骨灰寄存的安全和衛(wèi)生。3.骨灰寄存服務應遵循自愿、平等、公正的原則，為寄存者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務。（三）節(jié)地生態(tài)安葬1.鼓勵和提倡采用節(jié)地生態(tài)安葬方式，如樹葬、草坪葬、壁葬、海葬等。2.各級政府應制定相關(guān)優(yōu)惠政策，對選擇節(jié)地生態(tài)安葬的逝者家屬給予適當?shù)难a貼或獎勵。3.加強對節(jié)地生態(tài)安葬方式的宣傳引導，提高公眾對節(jié)地生態(tài)安葬的認知度和接受度。四、骨灰安葬辦理程序（一）死亡證明1.逝者家屬應提供由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公安部門等出具的死亡證明。2.死亡證明應真實、有效，作為骨灰安葬辦理的必要憑證。（二）骨灰處理1.逝者家屬應按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定，妥善處理逝者骨灰。2.骨灰處理方式應符合環(huán)保要求，不得隨意丟棄或違規(guī)處理。（三）安葬申請1.逝者家屬選擇公墓安葬的，應向公墓管理單位提出安葬申請，并提交相關(guān)材料，包括死亡證明、逝者身份證明、家屬身份證明等。2.選擇骨灰堂寄存的，應向骨灰堂管理單位提出寄存申請，并提交相應材料。3.選擇節(jié)地生態(tài)安葬的，應按照當?shù)匾?guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。（四）審核與批準1.公墓管理單位、骨灰堂管理單位等受理安葬申請后，應進行審核。2.審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、完整性，安葬方式是否符合規(guī)定等。3.經(jīng)審核符合要求的，予以批準；不符合要求的，應告知申請人并說明理由。（五）安葬實施1.獲得批準后，逝者家屬應按照約定的時間和地點進行骨灰安葬或寄存。2.在安葬過程中，應遵守公墓管理單位、骨灰堂管理單位等的相關(guān)規(guī)定，文明祭掃。五、骨灰安葬場所管理（一）日常管理1.骨灰安葬場所管理單位應建立健全日常管理制度，加強對場所的巡查和監(jiān)管。2.維護場所的環(huán)境衛(wèi)生，及時清理垃圾和雜物，保持場所整潔。3.加強對安葬設(shè)施的維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好無損。（二）安全管理1.制定安全管理制度，落實安全責任，加強對骨灰安葬場所的安全防范。2.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備等，確保場所安全。3.加強對祭掃人員的安全教育，引導文明祭掃，防止火災、踩踏等安全事故的發(fā)生。（三）祭掃管理1.合理安排祭掃時間和方式，倡導錯峰祭掃、文明祭掃。2.加強對祭掃活動的現(xiàn)場管理，維護祭掃秩序，確保祭掃活動安全、有序進行。3.鼓勵采用鮮花祭掃、網(wǎng)上祭掃等綠色祭掃方式，減少傳統(tǒng)祭掃方式對環(huán)境的污染。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責1.民政部門負責對全省骨灰安葬管理工作進行指導、監(jiān)督和檢查。2.國土資源、林業(yè)、環(huán)保、公安等部門應按照各自職責，協(xié)同做好骨灰安葬管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.骨灰安葬設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃執(zhí)行情況。2.骨灰安葬辦理程序的合規(guī)性。3.骨灰安葬場所的管理情況，包括安全、衛(wèi)生、環(huán)境等方面。4.節(jié)地生態(tài)安葬政策的落實情況。（三）檢查方式1.定期檢查：民政部門會同相關(guān)部門定期對骨灰安葬管理工作進行全面檢查。2.不定期抽查：對重點地區(qū)、重點場所進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.群眾監(jiān)督：鼓勵公眾對骨灰安葬管理工作中的違法違規(guī)行為進行舉報，接受社會監(jiān)督。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。2.對違法違規(guī)行為，應依法依規(guī)進行嚴肅處理，并追究相關(guān)人員的責任。七、法律責任（一）違反本制度規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準擅自建設(shè)骨灰安葬設(shè)施的。2.公墓墓穴超面積建設(shè)或違規(guī)出售墓穴的。3.骨灰安葬過程中違反環(huán)保規(guī)定或造成環(huán)境污染的。4.在骨灰安葬場所內(nèi)從事違法違規(guī)活動，擾亂公共秩序的。