拆房公司招投標管理制度總則目的為規(guī)范公司拆房項目招投標活動，確保招投標過程的公平、公正、公開，提高公司經(jīng)濟效益，保證拆房項目順利實施，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司所有拆房項目的招投標活動，包括但不限于各類建筑物、構(gòu)筑物的拆除工程?；驹瓌t1.公平原則：招投標活動應(yīng)給予所有潛在投標人平等的機會，不得設(shè)置歧視性條件。2.公正原則：評標標準應(yīng)客觀、公正，評標過程應(yīng)嚴格按照規(guī)定進行，確保結(jié)果公平合理。3.公開原則：招投標信息應(yīng)全面、及時公開，接受公司內(nèi)部和社會監(jiān)督。4.誠實信用原則：各方參與招投標活動應(yīng)誠實守信，不得有欺詐、串通等違法行為。招投標管理機構(gòu)及職責招投標管理委員會1.組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負責人等組成。2.職責審議拆房項目招投標管理制度及重大事項。監(jiān)督招投標活動的全過程，確保其符合法律法規(guī)和公司制度要求。對招投標結(jié)果進行最終審定。招標工作小組1.組成：由工程部門、法務(wù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員組成，設(shè)組長一名，負責組織協(xié)調(diào)招標工作。2.職責制定具體招標方案，包括招標方式、招標范圍、招標時間安排等。編制招標文件，明確招標項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標標準等。發(fā)布招標公告，邀請潛在投標人參與投標。組織開標、評標會議，記錄相關(guān)過程。整理招投標資料，提交招投標管理委員會審定。評標委員會1.組成：從公司內(nèi)部專家?guī)旒巴獠肯嚓P(guān)專家中隨機抽取組成，成員人數(shù)為奇數(shù)，且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.職責按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。向招標工作小組推薦中標候選人。編寫評標報告，闡述評標過程和結(jié)果。招標管理招標項目范圍1.符合下列條件之一的拆房項目應(yīng)進行招標：單項合同估算價在規(guī)定金額以上的拆房工程。全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的拆房項目。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的拆房項目。2.具體金額標準按照國家及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如無明確規(guī)定，由公司招投標管理委員會根據(jù)項目實際情況確定。招標方式1.公開招標：適用于大型、復(fù)雜或有較多潛在投標人的拆房項目。通過發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或其他組織投標。2.邀請招標：適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的拆房項目。向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。招標程序1.項目立項：工程部門提出拆房項目立項申請，經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導審批后確定項目實施計劃。2.組建招標工作小組：根據(jù)項目情況，組建招標工作小組，明確各成員職責。3.編制招標文件工程部門負責提供項目技術(shù)要求、施工圖紙等資料。法務(wù)部門審核招標文件的合法性、合規(guī)性。財務(wù)部門提供項目預(yù)算等經(jīng)濟指標。招標工作小組綜合各方意見，編制招標文件，內(nèi)容包括：招標公告（適用于公開招標）或投標邀請書（適用于邀請招標）。投標人須知，包括投標報價要求、投標文件編制要求、投標有效期等。技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求。商務(wù)條款，如合同主要條款、付款方式等。評標標準和方法。投標文件格式。4.發(fā)布招標信息公開招標項目在指定的媒介上發(fā)布招標公告，公告內(nèi)容包括招標項目名稱、招標范圍、投標人資格要求、獲取招標文件的時間和方式、投標截止時間和開標時間等。邀請招標項目向選定的潛在投標人發(fā)出投標邀請書。5.資格預(yù)審（如需）：對于公開招標項目，可根據(jù)項目需要進行資格預(yù)審。招標工作小組制定資格預(yù)審文件，明確資格預(yù)審條件和標準，對潛在投標人進行資格審查，確定合格投標人名單。6.發(fā)售招標文件：向通過資格預(yù)審（如有）的潛在投標人發(fā)售招標文件，并收取相應(yīng)費用。7.踏勘現(xiàn)場：根據(jù)項目需要，組織潛在投標人踏勘拆房現(xiàn)場，使其了解現(xiàn)場實際情況。8.答疑與澄清：潛在投標人對招標文件有疑問的，可在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式提出。招標工作小組對疑問進行統(tǒng)一解答，并以書面形式通知所有潛在投標人。9.接收投標文件：在投標截止時間前，接收潛在投標人遞交的投標文件，并進行登記。10.開標按照招標文件規(guī)定的時間和地點，組織開標會議。開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、工期等主要內(nèi)容。開標過程應(yīng)記錄并存檔。11.評標開標結(jié)束后，評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評標委員會成員應(yīng)獨立評審，不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或其他好處。評標過程中，如有需要，可要求投標人對投標文件進行澄清或說明，但不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標候選人，并編寫評標報告。12.定標：招投標管理委員會根據(jù)評標報告，審定中標候選人，確定中標人。如中標候選人不符合要求，可依次確定其他中標候選人或重新組織招標。投標管理投標人資格要求1.具有獨立承擔民事責任的能力，具備有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的相應(yīng)等級的拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)證書。3.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5.近三年內(nèi)（如無特殊要求）在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。6.具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。投標文件編制1.投標人應(yīng)按照招標文件規(guī)定的格式和內(nèi)容編制投標文件，投標文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分。2.商務(wù)部分投標函。法定代表人身份證明或授權(quán)委托書。投標報價表。商務(wù)條款偏離表。資格證明文件，如營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、業(yè)績證明材料等。3.技術(shù)部分拆除工程施工組織設(shè)計，包括工程概況、施工方案、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。擬投入的主要施工設(shè)備清單。擬派項目管理班子人員名單及簡歷。技術(shù)條款偏離表。4.價格部分：投標報價應(yīng)包括拆除工程所需的全部費用，如拆除工程費、運輸費、垃圾清運費、安全防護費、管理費、利潤、稅金等。投標報價應(yīng)按照招標文件規(guī)定的計價方式進行編制，不得低于成本價。投標文件遞交1.投標人應(yīng)在投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。2.投標文件應(yīng)按照招標文件要求進行包裝，并在封口處加蓋投標人公章。3.逾期送達的投標文件，招標人不予受理。投標文件修改與撤回1.投標人在投標截止時間前，可以對投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標人。2.修改后的投標文件應(yīng)按照原投標文件的密封要求進行包裝，并在封口處加蓋投標人公章。3.投標截止時間后，投標人不得修改或撤回投標文件。評標管理評標標準1.技術(shù)標評審標準拆除工程施工方案的合理性、可行性。施工進度計劃的科學性、合理性。質(zhì)量保證措施的有效性。安全保證措施的可靠性。擬投入的主要施工設(shè)備的先進性、適用性。擬派項目管理班子人員的資質(zhì)、經(jīng)驗和能力。2.商務(wù)標評審標準投標報價的合理性，是否低于成本價。商務(wù)條款的響應(yīng)程度。業(yè)績、信譽情況。3.綜合評審標準：根據(jù)項目特點和實際需要，可設(shè)置其他綜合評審因素，如環(huán)保措施、文明施工方案等。評標方法1.綜合評估法：對投標文件的技術(shù)標、商務(wù)標和綜合評審因素進行綜合評審，按照得分高低推薦中標候選人。2.經(jīng)評審的最低投標價法：對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照投標報價由低到高的順序推薦中標候選人，但投標報價低于成本價的除外。評標程序1.評標委員會成員簽到，熟悉招標文件和評標辦法。2.評標委員會成員對投標文件進行初步評審，檢查投標文件是否符合招標文件的實質(zhì)性要求，如投標文件的格式、內(nèi)容、簽字蓋章等是否齊全，投標報價是否合理，工期是否滿足要求等。3.對初步評審合格的投標文件進行詳細評審，按照評標標準和方法對技術(shù)標、商務(wù)標和綜合評審因素進行打分或評審。4.評標委員會成員根據(jù)評審結(jié)果，獨立填寫評標意見，推薦中標候選人。5.評標委員會編寫評標報告，評標報告應(yīng)包括評標基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、否決投標情況說明、評標標準和方法、評標過程、評標結(jié)果、推薦的中標候選人名單等內(nèi)容。中標管理中標通知1.確定中標人后，招標人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。2.中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。合同簽訂1.中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起規(guī)定時間內(nèi)，與招標人簽訂書面合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標文件和投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容一致。2.合同簽訂前，法務(wù)部門應(yīng)對合同條款進行審核，確保合同的合法性、合規(guī)性和完整性。3.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴格履行合同約定，如有變更或解除合同的情況，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.公司紀檢監(jiān)察部門負責對招投標活動進行全程監(jiān)督，確保招投標過程的公平、公正、公開。2.對招投標活動中的違規(guī)行為，紀檢監(jiān)察部門應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并追究相關(guān)人員的責任。外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查，積極配合其工作。2.對監(jiān)督檢查中提出的問題，應(yīng)及時整改落實，并將整改情況報告相關(guān)部門。