川慶井下HSE管理制度一、總則（一）目的為加強川慶井下作業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理，保障員工生命安全與身體健康，保護生態(tài)環(huán)境，促進公司可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于川慶井下所有作業(yè)活動，包括但不限于鉆井、修井、井下作業(yè)施工等現(xiàn)場及相關支持保障環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將員工生命安全和身體健康放在首位，確保作業(yè)過程無事故、無傷害。2.預防為主原則：強化風險識別與評估，采取有效預防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用技術、管理、教育等手段，實現(xiàn)HSE管理的全面提升。4.持續(xù)改進原則：不斷總結經(jīng)驗教訓，持續(xù)完善HSE管理體系，提高管理水平。二、管理職責（一）公司管理層職責1.制定HSE方針、目標和政策，并確保其貫徹執(zhí)行。2.提供HSE管理所需的資源，包括人力、物力、財力等。3.定期對HSE管理工作進行決策和指導，協(xié)調(diào)解決重大問題。（二）HSE管理部門職責1.負責制定、修訂和完善HSE管理制度、操作規(guī)程等文件。2.組織開展HSE培訓教育，提高員工HSE意識和技能。3.監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場的HSE狀況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。4.組織開展風險識別與評估，制定風險控制措施。5.負責事故的調(diào)查、分析和處理，提出改進措施。（三）基層單位職責1.落實公司HSE管理制度和要求，確保本單位HSE管理工作有效開展。2.組織員工參加HSE培訓教育，提高員工自我保護能力。3.加強作業(yè)現(xiàn)場的HSE管理，及時消除安全隱患。4.配合公司做好事故應急救援和調(diào)查處理工作。（四）員工職責1.遵守公司HSE管理制度和操作規(guī)程，不違規(guī)作業(yè)。2.積極參加HSE培訓教育，提高自身HSE意識和技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，主動參與事故應急救援。4.愛護HSE設施和設備，正確佩戴和使用個人防護用品。三、HSE培訓教育（一）培訓計劃制定1.HSE管理部門根據(jù)公司發(fā)展需求、員工崗位特點和法規(guī)要求，制定年度HSE培訓計劃。2.培訓計劃應明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。（二）培訓內(nèi)容1.HSE法律法規(guī)和標準：包括國家和行業(yè)相關的HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范等。2.公司HSE管理制度：如本制度及各項操作規(guī)程等。3.風險識別與控制：作業(yè)過程中的風險識別方法、風險評估技巧及風險控制措施。4.事故案例分析：通過實際事故案例，分析原因，吸取教訓。5.應急救援知識：事故應急預案、應急處置程序、應急救援器材使用等。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由公司內(nèi)部HSE管理人員或專業(yè)技術人員授課。2.外部培訓：邀請外部專家或培訓機構進行專項培訓。3.現(xiàn)場培訓：在作業(yè)現(xiàn)場結合實際操作進行培訓。4.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺提供在線學習課程，供員工自主學習。（四）培訓考核1.培訓結束后，應對員工進行考核，考核方式可采用筆試、實操等。2.考核結果應記錄在員工培訓檔案中，作為員工績效評定、崗位晉升等的重要依據(jù)。3.對考核不合格的員工，應進行補考或重新培訓，直至合格。四、風險識別與評估（一）風險識別范圍1.作業(yè)活動風險：鉆井、修井、井下作業(yè)施工等各個環(huán)節(jié)的風險。2.設備設施風險：各類鉆井設備、修井設備、井下工具等的風險。3.環(huán)境因素風險：作業(yè)現(xiàn)場的自然環(huán)境、周邊環(huán)境等帶來的風險。4.人員行為風險：員工的操作行為、安全意識等方面的風險。（二）風險識別方法1.工作危害分析（JHA）：針對具體作業(yè)活動，識別潛在危害因素。2.安全檢查表分析（SCL）：依據(jù)相關標準和規(guī)范，制定檢查表進行檢查分析。3.故障模式與影響分析（FMEA）：用于分析設備設施可能出現(xiàn)的故障及其影響。（三）風險評估1.根據(jù)風險識別結果，采用定性或定量方法對風險進行評估。2.評估指標可包括發(fā)生可能性、后果嚴重性等。3.將風險分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。（四）風險控制措施1.針對不同等級的風險，制定相應的風險控制措施。2.重大風險應制定專項管控方案，明確責任人和管控措施。3.風險控制措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等。五、作業(yè)許可管理（一）作業(yè)許可范圍1.動火作業(yè)許可：在禁火區(qū)進行焊接、切割等動火作業(yè)。2.受限空間作業(yè)許可：進入有限空間內(nèi)進行作業(yè)。3.高處作業(yè)許可：在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行作業(yè)。4.臨時用電作業(yè)許可：在非永久性用電的場所進行臨時用電作業(yè)。5.破土作業(yè)許可：在地面進行挖掘、打樁、鉆探等破土作業(yè)。（二）作業(yè)許可申請1.作業(yè)單位應在作業(yè)前向基層單位提出作業(yè)許可申請。2.申請時應填寫作業(yè)許可申請表，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員等信息。3.同時提交作業(yè)方案、風險評估報告、安全措施等相關資料。（三）作業(yè)許可審批1.基層單位收到作業(yè)許可申請后，應組織相關人員進行現(xiàn)場核查和審批。2.審批人員應根據(jù)作業(yè)風險情況，確定是否批準作業(yè)許可。3.對于風險較高的作業(yè)，應報上級HSE管理部門審批。（四）作業(yè)許可實施1.作業(yè)單位應嚴格按照批準的作業(yè)許可內(nèi)容進行作業(yè)，不得擅自變更。2.作業(yè)過程中應安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)安全。3.作業(yè)結束后，作業(yè)單位應及時清理現(xiàn)場，申請關閉作業(yè)許可。六、設備設施管理（一）設備設施選型與采購1.根據(jù)作業(yè)需求和HSE要求，選擇符合標準的設備設施。2.采購過程中應嚴格審核供應商資質(zhì)，確保設備設施質(zhì)量可靠。（二）設備設施安裝與調(diào)試1.設備設施安裝應按照廠家說明書和相關標準進行，確保安裝質(zhì)量。2.安裝完成后應進行調(diào)試和試運行，合格后方可投入使用。（三）設備設施維護保養(yǎng)1.制定設備設施維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責任人。2.定期對設備設施進行檢查、維修、保養(yǎng)，確保其性能良好。3.建立設備設施維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)情況。（四）設備設施報廢管理1.對達到報廢條件的設備設施，應及時進行報廢處理。2.報廢設備設施應進行清理、拆除，防止環(huán)境污染。3.報廢設備設施的處理應按照公司相關規(guī)定執(zhí)行。七、應急管理（一）應急預案制定1.公司應制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應包括應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。3.定期對應急預案進行修訂和完善，確保其有效性。（二）應急演練1.制定年度應急演練計劃，明確演練內(nèi)容、演練時間、演練地點等。2.按照演練計劃組織開展應急演練，提高員工應急處置能力。3.演練結束后，應對演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。（三）應急救援物資與設備管理1.配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、急救藥品、消防器材等。2.對應急救援物資和設備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于完好狀態(tài)。3.建立應急救援物資和設備臺賬，記錄物資和設備的配備、使用、維護等情況。（四）事故應急處置1.發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應立即報告，并采取應急措施，防止事故擴大。2.基層單位應迅速啟動應急預案，組織應急救援工作。3.公司應及時向上級主管部門報告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.HSE管理部門定期對作業(yè)現(xiàn)場、基層單位進行HSE監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括HSE管理制度執(zhí)行情況、風險控制措施落實情況、設備設施運行狀況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令限期整改。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理機制，定期組織開展隱患排查工作。2.對排查出的隱患，應進行評估，確定隱患等級。3.按照“五落實”要求，對隱患進行治理，確保隱患得到及時消除。（三）考核1.制定HSE考核