安監(jiān)局內(nèi)部管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)安監(jiān)局內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于安監(jiān)局全體工作人員。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法履行職責(zé)。公正公平原則：對(duì)待各類安全生產(chǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，做到公平公正，不偏袒、不歧視。高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為企業(yè)和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。監(jiān)督制約原則：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力正確行使，防止濫用職權(quán)。二、職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)，對(duì)本局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)總責(zé)。按照分工，負(fù)責(zé)各自分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。2.科室職責(zé)綜合科負(fù)責(zé)本局日常行政事務(wù)的處理，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織、后勤保障等工作。承擔(dān)綜合性文字材料的起草工作，匯總分析安全生產(chǎn)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)與其他部門(mén)、單位的溝通協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)本局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。安全監(jiān)管一科負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為，督促隱患整改。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。安全監(jiān)管二科負(fù)責(zé)非煤礦山、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)督促相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。安全監(jiān)管三科負(fù)責(zé)建筑施工、交通運(yùn)輸、水利、電力、燃?xì)?、消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。對(duì)上述行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。職業(yè)健康科負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治，查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督檢查等工作。3.崗位工作職責(zé)各崗位工作人員應(yīng)按照崗位職責(zé)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，完成本職工作任務(wù)。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不遲到、不早退，有事請(qǐng)假。認(rèn)真執(zhí)行工作流程和操作規(guī)范，確保工作質(zhì)量和效率。三、工作紀(jì)律1.考勤制度工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本局考勤制度，按時(shí)簽到、簽退。請(qǐng)假需提前填寫(xiě)請(qǐng)假申請(qǐng)表，按規(guī)定權(quán)限審批。請(qǐng)假一天以內(nèi)由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；請(qǐng)假兩天以上（含兩天）由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請(qǐng)假一周以上（含一周）由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗視為曠工，曠工按有關(guān)規(guī)定處理。2.工作紀(jì)律嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本局各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無(wú)關(guān)的事情。認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，對(duì)工作任務(wù)要按時(shí)保質(zhì)完成。保守工作秘密，嚴(yán)禁泄露工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。文明辦公，禮貌待人，嚴(yán)禁使用文明忌語(yǔ)，樹(shù)立良好形象。3.廉潔紀(jì)律嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁接受管理服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等。不得利用職務(wù)之便為自己或他人謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁參與各種形式的商業(yè)賄賂行為。加強(qiáng)廉政教育，提高廉潔意識(shí)，做到廉潔從政、廉潔從業(yè)。四、會(huì)議制度1.局務(wù)會(huì)議局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)主持，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議主要內(nèi)容包括傳達(dá)上級(jí)文件精神和會(huì)議要求，研究部署本局重點(diǎn)工作，討論決定重大事項(xiàng)等。局務(wù)會(huì)議原則上每周召開(kāi)一次，如有特殊情況可臨時(shí)召開(kāi)。2.科室工作會(huì)議科室工作會(huì)議由科室負(fù)責(zé)人主持，科室全體人員參加。會(huì)議主要內(nèi)容包括傳達(dá)局務(wù)會(huì)議精神，總結(jié)本科室上周工作，安排本周工作任務(wù)等?？剖夜ぷ鲿?huì)議每周一上午召開(kāi)。3.專題會(huì)議根據(jù)工作需要，由分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的特定問(wèn)題。專題會(huì)議參會(huì)人員根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定，相關(guān)科室人員及有關(guān)專家等可應(yīng)邀參加。專題會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，明確會(huì)議議定事項(xiàng)和責(zé)任分工，抓好落實(shí)。五、公文處理制度1.收文處理收到上級(jí)來(lái)文、下級(jí)請(qǐng)示報(bào)告等文件后，由綜合科統(tǒng)一登記、編號(hào)。綜合科根據(jù)文件內(nèi)容提出擬辦意見(jiàn)，呈送局領(lǐng)導(dǎo)批示。局領(lǐng)導(dǎo)批示后，綜合科按照批示意見(jiàn)將文件分送相關(guān)科室辦理。承辦科室對(duì)文件進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，按時(shí)反饋辦理結(jié)果。需回復(fù)的文件，由承辦科室負(fù)責(zé)起草回復(fù)文稿，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，綜合科統(tǒng)一發(fā)文。2.發(fā)文處理本局發(fā)文由承辦科室負(fù)責(zé)起草文稿，內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和政策要求，表述準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。文稿起草后，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，送綜合科核稿。綜合科對(duì)文稿進(jìn)行格式、文字等方面的審核，審核通過(guò)后報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)。綜合科負(fù)責(zé)文件的編號(hào)、印制、分發(fā)等工作。發(fā)文應(yīng)注明文件密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、主送單位、抄送單位、印發(fā)日期等。六、檔案管理制度1.檔案整理各科室負(fù)責(zé)本科室文件資料的收集、整理和歸檔工作，確保資料齊全、完整。歸檔文件應(yīng)按照年度、保管期限、類別等進(jìn)行分類整理，編號(hào)編目，裝訂成冊(cè)。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)各科室歸檔情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保檔案整理規(guī)范。2.檔案保管設(shè)立專門(mén)的檔案庫(kù)房，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全存放。檔案管理人員應(yīng)做好檔案庫(kù)房的防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等工作，定期檢查檔案保管狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。嚴(yán)格檔案查閱、借閱制度，非檔案管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入檔案庫(kù)房。3.檔案查閱與借閱本局工作人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫(xiě)檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在檔案管理人員陪同下查閱。外單位人員查閱本局檔案的，需持單位介紹信，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自摘抄、復(fù)制、轉(zhuǎn)借檔案。借閱檔案需填寫(xiě)檔案借閱申請(qǐng)表，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過(guò)兩周，特殊情況需延期的，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。檔案借閱人應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，按時(shí)歸還。七、財(cái)務(wù)管理制度1.預(yù)算管理每年年初，各科室應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和實(shí)際需要，編制本科室年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)綜合科匯總。綜合科根據(jù)各科室預(yù)算情況，結(jié)合本局工作計(jì)劃和財(cái)力狀況，編制全局年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究審定。經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。確因工作需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.經(jīng)費(fèi)支出管理本局經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和本局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到?？顚Ｓ茫趦€節(jié)約。經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行審批制度，所有費(fèi)用報(bào)銷需填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷單，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報(bào)財(cái)務(wù)科審核，最后由局長(zhǎng)審批。辦公用品、設(shè)備購(gòu)置等大額支出，應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一管理。差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供合法有效的票據(jù)和審批文件。3.資產(chǎn)管理本局固定資產(chǎn)由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一登記入賬，實(shí)行歸口管理。各科室負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的日常使用和保管，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置等應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)納入年度預(yù)算，處置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，收入上繳國(guó)庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，定期清理往來(lái)款項(xiàng)，確保資金安全。八、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1.政治理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持每周組織一次政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)文件精神。學(xué)習(xí)形式可采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題講座、觀看教育片等多種方式。全體工作人員應(yīng)積極參加政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要，定期組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采取內(nèi)部培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課、參加上級(jí)培訓(xùn)等。鼓勵(lì)工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核?？己朔绞桨荚?、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)總結(jié)、實(shí)際操作等。培訓(xùn)考核結(jié)果作為工作人員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。九、監(jiān)督檢查制度1.內(nèi)部監(jiān)督成立內(nèi)部監(jiān)督檢查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。內(nèi)部監(jiān)督檢查小組定期對(duì)本局各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面的情況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)科室和人員限期整改。整改情況納入年度績(jī)效考核內(nèi)容。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。十、考核制度1.考核原則堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則。考核結(jié)果與工作人員的績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)等掛鉤。2.考核內(nèi)容德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。能：主要考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、創(chuàng)新能力等方面的情況。勤：主要考核工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等方面的表現(xiàn)?？?jī)：主要考核工作業(yè)績(jī)、工作成效等方面的情況。廉：主要考核廉潔自律情況。3.考核方式考核分為平時(shí)考核、年度考核和專項(xiàng)考核。平時(shí)考核由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，每月對(duì)本科室工作人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。年度考核每年年底進(jìn)行，由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施?？己顺绦虬▊€(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)定等環(huán)節(jié)。專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要，對(duì)某項(xiàng)重點(diǎn)工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。4.考核結(jié)