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文檔簡介
施工企業(yè)授權(quán)管理制度總則目的為規(guī)范施工企業(yè)內(nèi)部授權(quán)行為,明確授權(quán)范圍、權(quán)限和程序,提高管理效率,保障企業(yè)運(yùn)營的規(guī)范化、科學(xué)化,特制定本制度。適用范圍本制度適用于[施工企業(yè)名稱]及其所屬各部門、分公司、項(xiàng)目部等各級(jí)機(jī)構(gòu)和全體員工?;驹瓌t1.合法性原則:授權(quán)行為必須符合國家法律法規(guī)及企業(yè)章程的規(guī)定。2.適度性原則:根據(jù)工作需要和被授權(quán)人的能力、經(jīng)驗(yàn)等因素,合理確定授權(quán)范圍和權(quán)限,確保授權(quán)適度。3.可控性原則:授權(quán)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被授權(quán)人的監(jiān)督和管理,確保被授權(quán)人在授權(quán)范圍內(nèi)正確行使權(quán)力,避免權(quán)力濫用。4.權(quán)責(zé)對(duì)等原則:被授權(quán)人在獲得權(quán)力的同時(shí),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,做到權(quán)責(zé)一致。授權(quán)的定義與分類授權(quán)的定義本制度所稱授權(quán),是指企業(yè)法定代表人或其他具有相應(yīng)職權(quán)的主體,根據(jù)工作需要,將部分職權(quán)委托給其他部門、機(jī)構(gòu)或個(gè)人行使的行為。授權(quán)的分類1.常規(guī)授權(quán):是指企業(yè)在日常經(jīng)營管理活動(dòng)中,對(duì)一般業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照既定的權(quán)限范圍和程序進(jìn)行的授權(quán)。2.特別授權(quán):是指企業(yè)在特殊情況下,對(duì)特定的重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)或超出常規(guī)授權(quán)范圍的事項(xiàng)進(jìn)行的專門授權(quán)。授權(quán)主體與客體授權(quán)主體1.企業(yè)法定代表人:是企業(yè)授權(quán)的最高決策人,全面負(fù)責(zé)企業(yè)的授權(quán)管理工作。2.經(jīng)法定代表人授權(quán)的其他高級(jí)管理人員:在其職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)工作需要進(jìn)行授權(quán)。授權(quán)客體1.企業(yè)內(nèi)部各部門:根據(jù)部門職責(zé)和工作需要,接受相應(yīng)的授權(quán)。2.分公司:在總公司的授權(quán)范圍內(nèi),開展經(jīng)營管理活動(dòng)。3.項(xiàng)目部:在公司的授權(quán)下,負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理。4.員工個(gè)人:根據(jù)工作崗位的要求,被授予相應(yīng)的工作權(quán)限。授權(quán)的范圍與內(nèi)容經(jīng)營管理權(quán)限1.項(xiàng)目立項(xiàng)與投標(biāo):授權(quán)相關(guān)部門或人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息收集、項(xiàng)目可行性研究、投標(biāo)文件編制與報(bào)送等工作。2.合同簽訂:明確不同金額范圍和性質(zhì)合同的簽訂審批權(quán)限,包括施工合同、采購合同、勞務(wù)合同等。3.資金使用:規(guī)定資金支付的審批流程和權(quán)限,如工程款支付、費(fèi)用報(bào)銷等。4.物資采購:確定物資采購的方式、供應(yīng)商選擇、采購價(jià)格確定等方面的授權(quán)范圍。5.人事管理:授予部門負(fù)責(zé)人一定的人員招聘、考核、晉升、獎(jiǎng)懲等人事管理權(quán)限。財(cái)務(wù)管理權(quán)限1.預(yù)算編制與執(zhí)行:授權(quán)相關(guān)部門進(jìn)行年度預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算的編制,并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況。2.財(cái)務(wù)審批:明確各級(jí)管理人員在財(cái)務(wù)報(bào)表審批、資金調(diào)度審批等方面的權(quán)限。3.財(cái)務(wù)審計(jì):規(guī)定內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員對(duì)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的授權(quán)范圍。工程管理權(quán)限1.施工組織設(shè)計(jì):授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編制與實(shí)施。2.工程質(zhì)量與安全管理:賦予相關(guān)人員對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)、安全措施落實(shí)等方面的管理權(quán)限。3.工程進(jìn)度控制:確定負(fù)責(zé)工程進(jìn)度計(jì)劃制定、調(diào)整和監(jiān)督執(zhí)行的授權(quán)主體。授權(quán)的程序常規(guī)授權(quán)程序1.制定授權(quán)文件:授權(quán)主體根據(jù)企業(yè)規(guī)章制度和工作實(shí)際,制定常規(guī)授權(quán)文件,明確授權(quán)事項(xiàng)、權(quán)限范圍、程序和要求等。2.發(fā)布授權(quán)文件:將授權(quán)文件以適當(dāng)方式發(fā)布給被授權(quán)部門、機(jī)構(gòu)或個(gè)人。3.接受授權(quán):被授權(quán)人確認(rèn)接受授權(quán),并在授權(quán)文件上簽字或蓋章。特別授權(quán)程序1.提出申請(qǐng):業(yè)務(wù)部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要,填寫特別授權(quán)申請(qǐng)表,詳細(xì)說明授權(quán)事項(xiàng)、理由、預(yù)計(jì)實(shí)施時(shí)間等。2.審核評(píng)估:授權(quán)主體對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核,評(píng)估授權(quán)事項(xiàng)的必要性、風(fēng)險(xiǎn)程度以及被授權(quán)人的能力等。3.審批決策:經(jīng)審核評(píng)估后,由授權(quán)主體作出審批決策,批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)特別授權(quán)申請(qǐng)。4.簽訂授權(quán)書:如獲批準(zhǔn),授權(quán)主體與被授權(quán)人簽訂特別授權(quán)書,明確授權(quán)的具體內(nèi)容、期限、雙方權(quán)利義務(wù)等。授權(quán)的監(jiān)督與管理監(jiān)督方式1.定期檢查:授權(quán)主體定期對(duì)被授權(quán)人的授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)文件、記錄,了解工作進(jìn)展。2.專項(xiàng)審計(jì):針對(duì)重大項(xiàng)目或重點(diǎn)領(lǐng)域,開展專項(xiàng)審計(jì),檢查授權(quán)事項(xiàng)的合規(guī)性、有效性。3.報(bào)告與反饋:被授權(quán)人定期向授權(quán)主體報(bào)告授權(quán)事項(xiàng)的執(zhí)行情況,及時(shí)反饋遇到的問題和困難??己嗽u(píng)價(jià)1.建立考核指標(biāo):制定對(duì)被授權(quán)人的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括工作業(yè)績、合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。2.定期考核:按照規(guī)定的時(shí)間周期,對(duì)被授權(quán)人的授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.結(jié)果應(yīng)用:將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與被授權(quán)人的薪酬、晉升、獎(jiǎng)懲等掛鉤。變更與撤銷1.變更:在授權(quán)有效期內(nèi),因工作需要或其他原因,需變更授權(quán)內(nèi)容的,由授權(quán)主體提出變更申請(qǐng),經(jīng)審批后辦理變更手續(xù)。2.撤銷:出現(xiàn)下列情形之一的,授權(quán)主體可撤銷授權(quán):被授權(quán)人違反法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度或授權(quán)約定,濫用權(quán)力的;被授權(quán)人不再適合繼續(xù)行使授權(quán)權(quán)力的;授權(quán)事項(xiàng)已完成或不再需要授權(quán)的。被授權(quán)人的職責(zé)與義務(wù)忠實(shí)履行職責(zé)1.被授權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格按照授權(quán)范圍和程序行使權(quán)力,認(rèn)真履行工作職責(zé),確保工作任務(wù)的順利完成。2.對(duì)授權(quán)事項(xiàng)的實(shí)施結(jié)果負(fù)責(zé),積極采取措施解決工作中出現(xiàn)的問題,保證工作質(zhì)量和效率。遵守規(guī)定與紀(jì)律1.遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度以及職業(yè)道德規(guī)范,不得利用授權(quán)謀取私利。2.保守企業(yè)商業(yè)秘密和工作秘密,不得泄露授權(quán)相關(guān)信息。接受監(jiān)督與考核1.主動(dòng)接受授權(quán)主體的監(jiān)督和管理,積極配合監(jiān)督檢查工作,如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.接受企業(yè)對(duì)授權(quán)執(zhí)行情況的考核評(píng)價(jià),對(duì)存在的問題及時(shí)整改。及時(shí)報(bào)告與溝通1.在授權(quán)事項(xiàng)執(zhí)行過程中,如遇重大問題或突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)向授權(quán)主體報(bào)告,并提出解決方案或建議。2.定期與授權(quán)主體
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