xx小學(xué)經(jīng)費管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范我校經(jīng)費的使用與管理，提高經(jīng)費使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合我校實際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我校各項經(jīng)費的收支管理，包括財政撥款、事業(yè)收入、捐贈收入及其他收入等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，確保經(jīng)費收支合法合規(guī)。2.合理性原則：各項經(jīng)費支出應(yīng)符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教育教學(xué)實際需要，注重效益。3.公開性原則：經(jīng)費使用情況應(yīng)定期公開，接受師生及社會監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：專項經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，按照“量入為出、收支平衡”的原則，編制年度經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制要充分考慮學(xué)校各項工作任務(wù)、人員增減變動、物價波動等因素，確保預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.各部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提出本部門下年度經(jīng)費預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財務(wù)部門審核匯總后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教代會審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是學(xué)校經(jīng)費收支的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用經(jīng)費，不得隨意調(diào)整和變更。2.財務(wù)部門要加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，及時采取措施加以解決。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教代會批準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要或其他不可預(yù)見因素，導(dǎo)致預(yù)算收支出現(xiàn)較大偏差時，可以進行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照“先申請、后審批”的程序進行。由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后對預(yù)算執(zhí)行的影響等，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教代會審批。3.預(yù)算調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)及時進行跟蹤和分析，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。（四）預(yù)算考核1.學(xué)校建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行進度、經(jīng)費使用效益、預(yù)算管理工作等方面。3.預(yù)算考核結(jié)果與各部門及相關(guān)人員的績效掛鉤，對預(yù)算執(zhí)行情況好的部門和個人給予表彰獎勵，對執(zhí)行不力的進行批評教育和責(zé)任追究。三、收入管理（一）財政撥款收入1.財政撥款收入是學(xué)校經(jīng)費的重要來源，包括教育經(jīng)費撥款、專項經(jīng)費撥款等。2.財務(wù)部門要加強與財政部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時足額獲取財政撥款，并按照規(guī)定進行賬務(wù)處理。3.嚴(yán)格按照財政部門核定的預(yù)算項目和用途使用財政撥款，不得擅自改變資金用途。（二）事業(yè)收入1.事業(yè)收入主要包括學(xué)費、住宿費、考試費等。2.收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)物價部門批準(zhǔn)后向社會公布。3.加強收費管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，做到亮證收費、票據(jù)規(guī)范、收支兩條線管理。4.財務(wù)部門要及時足額收取各項事業(yè)收入，并按照規(guī)定進行核算和上繳。（三）捐贈收入1.鼓勵社會各界向?qū)W校捐贈，用于支持學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。2.學(xué)校應(yīng)建立健全捐贈管理制度，規(guī)范捐贈行為，明確捐贈接受、登記、使用、管理等流程。3.接受捐贈時，應(yīng)向捐贈方出具合法、有效的票據(jù)，并按照捐贈協(xié)議約定的用途使用捐贈資金。4.定期向社會公布捐贈收入及使用情況，接受社會監(jiān)督。（四）其他收入1.其他收入包括利息收入、資產(chǎn)出租收入等。2.加強對其他收入的管理，確保收入及時足額入賬，并按照規(guī)定進行核算和上繳。3.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范資產(chǎn)出租行為，簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，及時足額收取租金收入。四、支出管理（一）基本支出1.基本支出是指學(xué)校為保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。2.人員支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保教職工工資福利待遇按時足額發(fā)放。3.公用支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、招待費等，應(yīng)嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。4.財務(wù)部門要加強對基本支出的審核管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定進行報銷，確保支出合規(guī)、合理。（二）專項支出1.專項支出是指學(xué)校為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，包括教育教學(xué)專項、科研專項、基本建設(shè)專項等。2.專項支出應(yīng)嚴(yán)格按照項目預(yù)算和規(guī)定用途使用，實行專款專用、單獨核算。3.項目實施部門應(yīng)制定專項支出實施方案，明確項目目標(biāo)、任務(wù)、實施步驟、資金預(yù)算等內(nèi)容，并按照方案組織實施。4.財務(wù)部門要對專項支出進行全過程監(jiān)控，定期檢查項目執(zhí)行情況和資金使用效益，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。5.專項支出完成后，項目實施部門應(yīng)及時進行總結(jié)驗收，并向?qū)W校提交項目決算報告，財務(wù)部門要會同相關(guān)部門對項目資金進行績效評價。（三）支出審批1.學(xué)校建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或超過一定金額的支出，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.支出報銷時，應(yīng)提供真實、合法、有效的原始憑證，并按照財務(wù)制度規(guī)定填寫報銷單，經(jīng)審批后到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。4.財務(wù)人員要嚴(yán)格按照審批制度對支出進行審核，對不符合規(guī)定的支出予以拒絕報銷。（四）支出控制1.加強對各項支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)定及學(xué)校內(nèi)部管理制度。2.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、因公出國（境）費等。3.加強對會議費、培訓(xùn)費、差旅費等支出的管理，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、培訓(xùn)時間和差旅標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。4.建立健全支出績效評價制度，對各項支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。五、采購管理（一）采購范圍學(xué)校采購包括貨物采購、工程采購和服務(wù)采購等，凡使用財政性資金和學(xué)校自有資金進行的采購活動，均應(yīng)按照本制度執(zhí)行。（二）采購原則1.公開透明原則：采購活動應(yīng)公開、公平、公正，接受社會監(jiān)督。2.公平競爭原則：鼓勵供應(yīng)商之間進行公平競爭，確保采購質(zhì)量和價格合理。3.誠實信用原則：采購方和供應(yīng)商應(yīng)誠實守信，嚴(yán)格履行合同約定。（三）采購流程1.各部門根據(jù)工作需要提出采購申請，填寫采購申請表，明確采購項目、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算等內(nèi)容，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.采購申請批準(zhǔn)后，由采購部門負(fù)責(zé)組織實施采購活動。采購部門應(yīng)根據(jù)采購項目的特點和實際情況，選擇合適的采購方式，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等。3.采購項目確定供應(yīng)商后，采購部門應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、采購金額、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等內(nèi)容。4.采購項目實施過程中，采購部門應(yīng)加強對采購合同執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督，確保供應(yīng)商按時、按質(zhì)、按量供貨。5.采購項目完成后，采購部門應(yīng)組織相關(guān)人員對采購項目進行驗收，驗收合格后辦理結(jié)算手續(xù)。（四）采購監(jiān)督1.學(xué)校成立采購監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對采購活動進行全程監(jiān)督。2.采購監(jiān)督小組應(yīng)定期對采購項目進行檢查，重點檢查采購程序是否合規(guī)、采購合同是否履行、采購資金使用是否合理等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，采購監(jiān)督小組應(yīng)及時提出整改意見，并督促采購部門和相關(guān)人員進行整改。4.加強對采購人員的廉政教育，防止采購過程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.學(xué)校資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.財務(wù)部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)臺賬，對各類資產(chǎn)進行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、價值、使用部門等信息。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。（二）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.學(xué)校應(yīng)制定固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)購置、驗收、入賬、使用、保管、維修、處置等流程。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照學(xué)校預(yù)算和采購管理制度進行，嚴(yán)格控制購置標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。4.固定資產(chǎn)驗收合格后，財務(wù)部門應(yīng)及時進行賬務(wù)處理，資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄資產(chǎn)信息。5.加強對固定資產(chǎn)使用部門的管理，明確資產(chǎn)保管責(zé)任，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。6.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批后，報國有資產(chǎn)管理部門備案。處置收入應(yīng)及時足額上繳財政。（三）無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)管理1.無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.學(xué)校應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的管理，依法保護學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)，及時辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。3.其他資產(chǎn)管理包括對低值易耗品、材料等的管理，應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，明確采購、驗收、保管、領(lǐng)用等流程。（四）資產(chǎn)清查與盤點1.學(xué)校應(yīng)定期進行資產(chǎn)清查與盤點工作，每年至少進行一次全面清查盤點。2.資產(chǎn)清查盤點工作由財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門共同組織實施，各部門應(yīng)積極配合。3.資產(chǎn)清查盤點結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，對清查結(jié)果進行分析總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保賬實相符。七、財務(wù)內(nèi)部控制（一）崗位設(shè)置與職責(zé)分工1.學(xué)校應(yīng)按照不相容職務(wù)分離的原則，合理設(shè)置財務(wù)崗位，明確各崗位的職責(zé)分工。2.財務(wù)崗位包括會計、出納、財務(wù)審核、資產(chǎn)管理等，各崗位之間應(yīng)相互制約、相互監(jiān)督。3.會計人員負(fù)責(zé)賬務(wù)處理、編制財務(wù)報表等工作；出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等工作；財務(wù)審核人員負(fù)責(zé)對各項支出進行審核；資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、驗收、保管、處置等工作。（二）財務(wù)審批與授權(quán)1.學(xué)校建立健全財務(wù)審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。2.財務(wù)審批應(yīng)按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保審批行為合法、合規(guī)、合理。3.重大財務(wù)事項須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并形成會議紀(jì)要。（三）財務(wù)監(jiān)督與檢查1.學(xué)校成立財務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對財務(wù)工作進行監(jiān)督檢查。2.財務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)定期對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.加強內(nèi)部審計工作，定期對學(xué)校財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進行審計，確保財務(wù)工作規(guī)范、有序。（四）財務(wù)風(fēng)險防控1.學(xué)校應(yīng)建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，對可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險進行及時預(yù)警和防控。2.加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，提高財務(wù)人員的風(fēng)險意識和業(yè)務(wù)水平。3.合理安排資金，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，確保學(xué)校資金安全和正常運轉(zhuǎn)。八、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.學(xué)校應(yīng)建立財務(wù)公開制度，定期向師生及社會公開財務(wù)信息。2.財務(wù)公開內(nèi)容包括學(xué)校預(yù)算、決算、收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、“三公”經(jīng)費使用情況等。3.財務(wù)公開方式可采用校園網(wǎng)公示、校內(nèi)公告欄張貼、教職工大會通報等形式，確保師生和社會公眾能夠及時了解學(xué)校財務(wù)狀況。（二）民主監(jiān)督1.充分發(fā)揮教職工代表大會的作用，對學(xué)校財務(wù)工作進行民主監(jiān)督。2.教代會可定期聽取學(xué)校財務(wù)工作報告，審議