交通執(zhí)法證件管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通執(zhí)法證件管理，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，確保交通行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)交通執(zhí)法實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)交通行政執(zhí)法部門及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)從事交通行政執(zhí)法工作的人員。（三）基本原則1.依法管理原則交通執(zhí)法證件的管理必須嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保管理工作的合法性、規(guī)范性。2.資格準(zhǔn)入原則嚴(yán)格執(zhí)法人員資格條件，只有通過規(guī)定的考試、考核等程序，符合條件的人員才能取得交通執(zhí)法證件，持證上崗執(zhí)法。3.動態(tài)管理原則對執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，及時更新證件信息，確保證件的有效性和準(zhǔn)確性。同時，根據(jù)執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)、違法違紀(jì)情況等，對證件進(jìn)行相應(yīng)的處理。二、交通執(zhí)法證件的種類及申領(lǐng)條件（一）交通執(zhí)法證件的種類1.行政執(zhí)法證這是交通行政執(zhí)法人員依法從事交通行政執(zhí)法活動的法定證件。由省級以上交通主管部門統(tǒng)一制發(fā)，表明持證人具備交通行政執(zhí)法主體資格和相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。2.專業(yè)執(zhí)法證件根據(jù)交通執(zhí)法工作的不同專業(yè)領(lǐng)域，如公路路政、道路運政、水路運政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督等，分別設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)執(zhí)法證件。專業(yè)執(zhí)法證件用于特定專業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法工作，進(jìn)一步明確執(zhí)法人員的專業(yè)執(zhí)法范圍和職責(zé)。（二）申領(lǐng)條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍；年滿18周歲，具有完全民事行為能力；擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守法律、法規(guī)，品行良好；具有高中以上文化程度；身體健康，能夠勝任交通行政執(zhí)法工作。2.專業(yè)條件熟悉交通行政執(zhí)法業(yè)務(wù)，掌握相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法技能；通過交通行政執(zhí)法人員資格考試，考試內(nèi)容包括公共法律知識、專業(yè)法律知識和執(zhí)法技能等方面?？荚嚭细穹?jǐn)?shù)線由省級交通主管部門統(tǒng)一劃定。經(jīng)所在單位推薦，縣級以上交通主管部門審核同意。推薦單位應(yīng)對申請人的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等進(jìn)行全面考察，并出具推薦意見。三、交通執(zhí)法證件的申領(lǐng)程序（一）申請申請人應(yīng)當(dāng)向所在單位提出交通執(zhí)法證件申領(lǐng)申請，填寫《交通執(zhí)法證件申請表》，并提交以下材料：1.身份證原件及復(fù)印件；2.學(xué)歷證書原件及復(fù)印件；3.所在單位出具的推薦意見，包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等方面的評價；4.近期免冠一寸彩色照片若干張。（二）初審申請人所在單位收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性、完整性進(jìn)行初審。初審合格的，在《交通執(zhí)法證件申請表》上簽署意見，并加蓋單位公章后，將申請材料報送縣級以上交通主管部門。（三）審核縣級以上交通主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請人是否符合申領(lǐng)條件、申請材料是否齊全、真實有效等。對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予受理的理由；對申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（四）培訓(xùn)與考試經(jīng)審核合格的申請人，應(yīng)當(dāng)參加交通行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試。培訓(xùn)內(nèi)容包括公共法律知識、專業(yè)法律知識和執(zhí)法技能等方面?？荚嚪绞綖殚]卷考試，考試題型包括選擇題、判斷題、案例分析題等?？荚嚭细穹?jǐn)?shù)線由省級交通主管部門統(tǒng)一劃定。（五）制證與發(fā)證經(jīng)考試合格的申請人，由省級交通主管部門統(tǒng)一制發(fā)交通執(zhí)法證件。交通執(zhí)法證件制作完成后，由縣級以上交通主管部門負(fù)責(zé)發(fā)放給申請人所在單位，再由所在單位發(fā)放給申請人本人。四、交通執(zhí)法證件的使用管理（一）持證上崗交通行政執(zhí)法人員必須持有效的交通執(zhí)法證件上崗執(zhí)法，不得無證執(zhí)法。執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，接受當(dāng)事人和社會監(jiān)督。（二）證件使用范圍交通執(zhí)法證件僅限持證人本人在規(guī)定的執(zhí)法區(qū)域和執(zhí)法范圍內(nèi)使用，不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造執(zhí)法證件，不得超越執(zhí)法權(quán)限使用執(zhí)法證件。（三）證件標(biāo)識與佩戴1.交通執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴在制服上衣左胸顯著位置，不得故意遮擋、污損執(zhí)法證件標(biāo)識。2.執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)保持執(zhí)法證件標(biāo)識清晰、完整，便于當(dāng)事人識別和監(jiān)督。（四）證件有效期管理交通執(zhí)法證件實行有效期管理制度，有效期為[X]年。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿前[X]個月內(nèi)，向所在單位提出換證申請。經(jīng)審核合格的，由省級交通主管部門統(tǒng)一換發(fā)新證；審核不合格的，不予換發(fā)新證，并注銷其執(zhí)法證件。（五）遺失、損壞補(bǔ)發(fā)執(zhí)法人員的交通執(zhí)法證件遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時向所在單位報告，并登報聲明作廢。經(jīng)所在單位核實后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的執(zhí)法證件有效期與原證件一致。五、交通執(zhí)法證件的監(jiān)督檢查（一）定期檢查1.縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期對所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的交通執(zhí)法證件使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括持證上崗情況、證件使用范圍、證件標(biāo)識與佩戴等方面。2.定期檢查每年至少進(jìn)行[X]次，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報，并作為執(zhí)法人員年度考核的重要依據(jù)。（二）不定期抽查縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)不定期對所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的交通執(zhí)法證件使用情況進(jìn)行抽查，重點檢查執(zhí)法人員在執(zhí)法現(xiàn)場是否主動出示執(zhí)法證件、是否持證上崗等情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令改正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）投訴舉報處理公民、法人和其他組織對交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有異議或者發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員有違法違紀(jì)行為的，可以向縣級以上交通主管部門投訴舉報。交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)查實的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。六、交通執(zhí)法證件的暫扣與吊銷（一）暫扣情形交通行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級交通主管部門暫扣其交通執(zhí)法證件：1.違反交通行政執(zhí)法程序，情節(jié)較輕的；2.執(zhí)法過程中存在過錯，但未造成嚴(yán)重后果的；3.年度考核不合格的；4.受到行政警告處分的。（二）吊銷情形交通行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由省級交通主管部門吊銷其交通執(zhí)法證件：1.違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的；2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，導(dǎo)致行政執(zhí)法行為被撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；3.因故意或者重大過失引發(fā)行政賠償案件，且賠償金額較大的；4.受到刑事處罰的；5.連續(xù)兩年年度考核不合格的；6.其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N執(zhí)法證件的情形。（三）暫扣與吊銷程序1.立案交通主管部門發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員存在應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷執(zhí)法證件情形的，應(yīng)當(dāng)予以立案，并進(jìn)行調(diào)查取證。2.告知在作出暫扣或者吊銷執(zhí)法證件決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，交通主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見。3.決定交通主管部門根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，作出暫扣或者吊銷執(zhí)法證件的決定。決定應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人如不服決定，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。4.執(zhí)行當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照暫扣