人防審批工作管理制度總則目的為規(guī)范公司人防審批工作流程，提高工作效率，確保人防審批工作依法、依規(guī)、有序進(jìn)行，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部涉及人防審批相關(guān)的各項(xiàng)工作，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的人防工程審批申請、審核、備案等環(huán)節(jié)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)人民防空的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)開展審批工作。2.公正公平原則：對待所有審批事項(xiàng)，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序公正、結(jié)果公平。3.高效便民原則：優(yōu)化審批流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高審批效率，為申請人提供便利。4.責(zé)任追究原則：對在人防審批工作中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。審批機(jī)構(gòu)及職責(zé)人防審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由公司高層管理人員擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.主要職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司人防審批工作，制定審批工作的重大決策和方針政策。協(xié)調(diào)解決人防審批工作中的重大問題，確保審批工作順利進(jìn)行。對人防審批工作的整體情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。人防審批辦公室1.設(shè)置地點(diǎn)：設(shè)在公司[具體部門名稱]。2.人員構(gòu)成：由熟悉人防審批業(yè)務(wù)的專業(yè)人員組成。3.主要職責(zé)負(fù)責(zé)受理人防審批申請，對申請材料進(jìn)行初步審查。組織相關(guān)部門和專家對審批事項(xiàng)進(jìn)行會審，提出審核意見。負(fù)責(zé)與政府人防主管部門溝通協(xié)調(diào)，辦理審批手續(xù)，跟蹤審批進(jìn)度。整理、歸檔人防審批工作相關(guān)資料，建立審批檔案。相關(guān)部門職責(zé)1.工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)資料，配合人防審批辦公室完成審批申請工作。根據(jù)人防審批意見，組織實(shí)施人防工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障人防審批工作所需的經(jīng)費(fèi)，對人防工程建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行審核和監(jiān)督。按照規(guī)定及時(shí)繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。3.法務(wù)部門為人防審批工作提供法律支持，審查審批過程中的各類合同、文件等法律文書。協(xié)助處理人防審批工作中的法律糾紛和訴訟事項(xiàng)。審批流程申請受理1.申請人向人防審批辦公室提交人防審批申請材料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、可行性研究報(bào)告等相關(guān)資料。2.人防審批辦公室對申請材料進(jìn)行形式審查，核對材料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。如申請材料不齊全或不符合要求，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。初審1.人防審批辦公室對申請材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合人防建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求等。2.根據(jù)初審情況，提出初步審核意見，對于符合條件的申請，提交會審環(huán)節(jié)；對于不符合條件的申請，書面告知申請人不予受理的原因。會審1.人防審批辦公室組織工程建設(shè)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等相關(guān)部門和專家對初審?fù)ㄟ^的審批事項(xiàng)進(jìn)行會審。2.各部門和專家根據(jù)各自職責(zé)，對項(xiàng)目的人防工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)費(fèi)用、法律合規(guī)性等方面進(jìn)行審查，并發(fā)表意見。3.人防審批辦公室匯總會審意見，形成會審報(bào)告，明確是否同意該項(xiàng)目的人防審批申請及相關(guān)要求。審批決定1.人防審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)會審報(bào)告，做出最終的審批決定。2.對于同意審批的項(xiàng)目，出具人防審批文件；對于不同意審批的項(xiàng)目，書面通知申請人，并說明理由。備案與歸檔1.人防審批辦公室將審批文件副本報(bào)送政府人防主管部門備案。2.對審批過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行整理歸檔，建立完善的審批檔案，以備查閱。審批標(biāo)準(zhǔn)人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。2.防空地下室的建設(shè)必須符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其戰(zhàn)時(shí)功能、防護(hù)等級、建筑面積等應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求。3.防空地下室應(yīng)與地面建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收。易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.符合下列條件之一的，可以不修建防空地下室，但應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收取；新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收??；臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收；因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。2.防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體金額根據(jù)項(xiàng)目所在地的相關(guān)政策確定。審批時(shí)限1.人防審批辦公室應(yīng)在收到完整申請材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審。2.會審環(huán)節(jié)應(yīng)在初審?fù)ㄟ^后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。3.人防審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在會審結(jié)束后的[X]個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定。4.對于情況復(fù)雜、需要進(jìn)行現(xiàn)場勘查或?qū)＜艺撟C的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長審批時(shí)限，但最長不得超過法定時(shí)限，并應(yīng)及時(shí)告知申請人。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對人防審批工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查審批流程是否合規(guī)、審批標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行到位、費(fèi)用收取是否合理等。2.人防審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組對審批工作進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。外部監(jiān)督1.接受政府人防主管部門的監(jiān)督檢查，積極配合其工作，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受社會公眾對人防審批工作的監(jiān)督舉報(bào)，對舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。責(zé)任追究申請人責(zé)任1.申請人應(yīng)如實(shí)提供申請材料，對材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。如提供虛假材料，騙取人防審批的，依法依規(guī)撤銷審批決定，并追究申請人的法律責(zé)任。2.申請人未按照審批文件要求進(jìn)行人防工程建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。審批工作人員責(zé)任1.審批工作人員在審批過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因?qū)徟ぷ魅藛T的過錯(cuò)導(dǎo)致審批錯(cuò)誤或延誤，給公司或申請人造成損失的，由審批工作人員承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。培訓(xùn)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃1.人防審批辦公室制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家和地方人防法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、審批業(yè)務(wù)知識、審批流程等。培訓(xùn)方式1.定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、政府部門工作人員進(jìn)行授課。2.鼓勵(lì)審批工作人員參加外部培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。