企業(yè)環(huán)評(píng)質(zhì)量管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)”）工作的規(guī)范化管理，提高環(huán)評(píng)質(zhì)量，確保公司項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)要求，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有涉及環(huán)評(píng)工作的部門、項(xiàng)目組及相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)評(píng)工作合法合規(guī)。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，全面、準(zhǔn)確地分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施。3.責(zé)任明確原則明確各部門及人員在環(huán)評(píng)工作中的職責(zé)，確保環(huán)評(píng)工作各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到人。4.全過(guò)程管理原則對(duì)環(huán)評(píng)工作的全過(guò)程進(jìn)行管理，包括前期準(zhǔn)備、文件編制、審核審批、跟蹤評(píng)價(jià)等，確保環(huán)評(píng)工作質(zhì)量。二、職責(zé)分工（一）項(xiàng)目部門1.負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)資料，包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、污染物排放情況等。2.配合環(huán)評(píng)編制單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、監(jiān)測(cè)等工作，協(xié)助解決環(huán)評(píng)過(guò)程中涉及項(xiàng)目的相關(guān)問(wèn)題。3.對(duì)環(huán)評(píng)文件中涉及項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行審核，確保環(huán)評(píng)文件準(zhǔn)確反映項(xiàng)目實(shí)際情況。（二）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定環(huán)評(píng)工作計(jì)劃和方案。2.組織對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行內(nèi)部審核，提出審核意見(jiàn)，確保環(huán)評(píng)文件符合環(huán)保要求。3.跟蹤環(huán)評(píng)文件的審核審批進(jìn)度，及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作順利推進(jìn)。4.負(fù)責(zé)建立和管理公司環(huán)評(píng)檔案，保存環(huán)評(píng)工作過(guò)程中的各類文件資料。（三）環(huán)評(píng)編制單位1.按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，編制高質(zhì)量的環(huán)評(píng)文件，確保環(huán)評(píng)文件內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集相關(guān)資料，開(kāi)展環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，并提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施和建議。3.根據(jù)公司及相關(guān)部門的意見(jiàn)，及時(shí)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行修改完善，確保環(huán)評(píng)文件通過(guò)審核審批。4.負(fù)責(zé)向公司及相關(guān)部門解釋環(huán)評(píng)文件中的技術(shù)問(wèn)題，協(xié)助公司做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作。（四）其他部門其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好環(huán)評(píng)工作，提供必要的支持和協(xié)助。三、環(huán)評(píng)工作流程（一）前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目部門在項(xiàng)目立項(xiàng)后，及時(shí)向環(huán)保部門提交項(xiàng)目基本情況說(shuō)明，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、污染物排放情況等。2.環(huán)保部門根據(jù)項(xiàng)目情況，確定環(huán)評(píng)文件類型（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表），并制定環(huán)評(píng)工作計(jì)劃和方案。3.環(huán)保部門組織項(xiàng)目部門、環(huán)評(píng)編制單位等相關(guān)人員召開(kāi)環(huán)評(píng)工作啟動(dòng)會(huì)，明確各部門及人員職責(zé)，部署環(huán)評(píng)工作任務(wù)。（二）文件編制1.環(huán)評(píng)編制單位按照環(huán)評(píng)工作計(jì)劃和方案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料收集、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)等工作。2.環(huán)評(píng)編制單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，編制環(huán)評(píng)文件初稿。3.環(huán)評(píng)編制單位將環(huán)評(píng)文件初稿提交給項(xiàng)目部門和環(huán)保部門，征求意見(jiàn)。項(xiàng)目部門和環(huán)保部門對(duì)環(huán)評(píng)文件初稿進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)。（三）內(nèi)部審核1.環(huán)保部門組織內(nèi)部審核會(huì)議，邀請(qǐng)項(xiàng)目部門、技術(shù)專家等相關(guān)人員參加。2.環(huán)評(píng)編制單位對(duì)環(huán)評(píng)文件的編制依據(jù)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行詳細(xì)介紹，解答參會(huì)人員的疑問(wèn)。3.參會(huì)人員對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行認(rèn)真審核，提出修改意見(jiàn)和建議。環(huán)評(píng)編制單位根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行修改完善，形成環(huán)評(píng)文件送審稿。（四）審核審批1.環(huán)保部門將環(huán)評(píng)文件送審稿提交給公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核。公司主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行全面審核，提出審核意見(jiàn)。2.環(huán)評(píng)編制單位根據(jù)公司主管領(lǐng)導(dǎo)的審核意見(jiàn)，對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，形成環(huán)評(píng)文件報(bào)批稿。3.環(huán)保部門將環(huán)評(píng)文件報(bào)批稿報(bào)送有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。在審批過(guò)程中，積極配合環(huán)保部門的工作，及時(shí)提供補(bǔ)充材料和說(shuō)明。（五）跟蹤評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，環(huán)保部門組織開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)工作。2.跟蹤評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境質(zhì)量變化情況等。3.環(huán)保部門根據(jù)跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果，編寫跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為公司后續(xù)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作提供參考。四、環(huán)評(píng)文件編制要求（一）編制依據(jù)1.嚴(yán)格按照國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等編制環(huán)評(píng)文件。2.引用的文件和數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確可靠，并注明出處。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.全面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。2.對(duì)項(xiàng)目污染物排放情況進(jìn)行詳細(xì)核算，提出合理的污染物排放總量控制指標(biāo)建議。3.針對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，提出有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。（三）環(huán)境保護(hù)措施1.根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響分析，提出針對(duì)性強(qiáng)、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的環(huán)境保護(hù)措施。2.環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)包括污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施等。3.明確各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施主體、實(shí)施時(shí)間和投資估算。（四）環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析1.對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，包括環(huán)境成本、環(huán)境效益和環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益綜合評(píng)價(jià)。2.提出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)投資的估算和來(lái)源，分析環(huán)境保護(hù)投資對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響。（五）公眾參與1.按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展公眾參與工作。2.公眾參與的方式應(yīng)包括信息公示、公眾意見(jiàn)調(diào)查等，確保公眾充分了解項(xiàng)目建設(shè)情況和環(huán)境影響，廣泛征求公眾意見(jiàn)。3.對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，在環(huán)評(píng)文件中如實(shí)反映公眾意見(jiàn)采納情況，并說(shuō)明理由。五、環(huán)評(píng)文件審核管理（一）審核人員1.成立環(huán)評(píng)文件審核小組，成員包括環(huán)保部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家等。2.審核小組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。（二）審核內(nèi)容1.環(huán)評(píng)文件的編制依據(jù)是否充分、準(zhǔn)確。2.評(píng)價(jià)內(nèi)容是否全面、客觀，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響的分析是否準(zhǔn)確、深入。3.環(huán)境保護(hù)措施是否合理、可行，是否能夠有效減輕項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。4.環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析是否科學(xué)、合理。5.公眾參與是否符合要求，公眾意見(jiàn)采納情況是否合理。（三）審核程序1.環(huán)評(píng)編制單位將環(huán)評(píng)文件送審稿提交給環(huán)保部門。2.環(huán)保部門組織審核會(huì)議，審核小組成員對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行審核。3.審核小組成員發(fā)表審核意見(jiàn)，環(huán)評(píng)編制單位對(duì)審核意見(jiàn)進(jìn)行記錄。4.環(huán)評(píng)編制單位根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行修改完善，形成環(huán)評(píng)文件修改稿。5.環(huán)保部門將環(huán)評(píng)文件修改稿提交給審核小組成員進(jìn)行復(fù)核，確保審核意見(jiàn)得到落實(shí)。（四）審核記錄1.環(huán)保部門對(duì)環(huán)評(píng)文件審核過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括審核時(shí)間、審核人員、審核意見(jiàn)、修改情況等。2.審核記錄應(yīng)形成書(shū)面文件，存檔保存，作為環(huán)評(píng)工作檔案的重要組成部分。六、環(huán)評(píng)工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)評(píng)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理，定期檢查環(huán)評(píng)工作進(jìn)展情況和環(huán)評(píng)文件質(zhì)量。2.對(duì)環(huán)評(píng)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。3.加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解環(huán)評(píng)文件審核審批情況，確保項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作順利推進(jìn)。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立環(huán)評(píng)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目部門、環(huán)評(píng)編制單位等相關(guān)部門和人員的環(huán)評(píng)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括環(huán)評(píng)工作完成情況、環(huán)評(píng)文件質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、公眾參與情況等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為公司內(nèi)部績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在環(huán)評(píng)工作中違反法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和本制度規(guī)定的部門和人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)因環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)審核審批或造成環(huán)境污染事故的，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。七、培訓(xùn)與交流（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.環(huán)保部門定期組織開(kāi)展環(huán)評(píng)相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)，提高公司員工的環(huán)保意識(shí)和環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)水平。2.根據(jù)公司實(shí)際情況和環(huán)評(píng)工作需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。（二）培訓(xùn)方式1.邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者等進(jìn)行專題講座。2.組織內(nèi)部培訓(xùn)，由公司環(huán)保部門或環(huán)評(píng)編制單位的專業(yè)人員進(jìn)行授課。3.鼓勵(lì)員工參加外部培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流