事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度總則目的為了加強事業(yè)單位資產(chǎn)的管理，維護資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障事業(yè)單位各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本事業(yè)單位及其所屬各部門、各分支機構(gòu)的各類資產(chǎn)的管理活動，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等?；驹瓌t1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合資產(chǎn)配置應(yīng)當與單位履行職能的需要相適應(yīng)，嚴格按照預(yù)算安排購置資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的緊密結(jié)合。2.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)核算，加強財務(wù)監(jiān)督，確保資產(chǎn)的安全、完整和有效使用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的有機統(tǒng)一。3.實物管理與價值管理相結(jié)合既要加強資產(chǎn)的實物管理，定期清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符；又要做好資產(chǎn)的價值管理，準確核算資產(chǎn)價值，防止資產(chǎn)流失。管理機構(gòu)及職責資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組成立以單位負責人為組長，財務(wù)、審計、資產(chǎn)管理等部門負責人為成員的資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組。其主要職責是：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定本單位資產(chǎn)管理制度并組織實施。2.審議決定資產(chǎn)購置、處置、出租、出借等重大事項，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理工作中的重大問題。3.監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，對資產(chǎn)管理人員進行考核評價。財務(wù)部門1.負責制定資產(chǎn)核算辦法，對資產(chǎn)進行會計核算，定期編制資產(chǎn)報表，真實反映資產(chǎn)的數(shù)量、價值和增減變動情況。2.會同資產(chǎn)管理部門編制年度資產(chǎn)購置預(yù)算，審核資產(chǎn)購置、處置等事項的財務(wù)收支，監(jiān)督資產(chǎn)經(jīng)費的使用。3.參與資產(chǎn)清查盤點工作，對資產(chǎn)盤盈、盤虧、報廢等情況進行財務(wù)處理。資產(chǎn)管理部門1.負責資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的購置、驗收、登記、保管、維護、調(diào)配、清查盤點等。2.建立健全資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的類別、數(shù)量、規(guī)格、型號、購置時間、使用部門等信息，確保資產(chǎn)信息的準確完整。3.組織資產(chǎn)清查盤點工作，編制資產(chǎn)清查報告，提出資產(chǎn)處置意見，對盤盈、盤虧、報廢等資產(chǎn)進行核實和處理。4.負責資產(chǎn)的出租、出借管理，辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂合同，收取租金或占用費，并及時上繳財政。使用部門1.負責本部門資產(chǎn)的日常使用和保管，確保資產(chǎn)的安全完整，合理有效使用資產(chǎn)。2.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查盤點工作，及時報告資產(chǎn)使用情況和存在的問題。3.根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購置、調(diào)配等申請，經(jīng)批準后負責資產(chǎn)的驗收和接收。資產(chǎn)配置配置原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)配置標準，結(jié)合本單位履行職能的需要和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理配置資產(chǎn)。2.優(yōu)先調(diào)劑使用現(xiàn)有資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。3.注重資產(chǎn)配置的合理性和效益性，避免盲目購置和重復(fù)建設(shè)。配置標準根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位實際情況，制定各類資產(chǎn)的配置標準，包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、性能等方面的要求。資產(chǎn)配置標準應(yīng)根據(jù)國家政策調(diào)整和單位發(fā)展需要適時進行修訂。配置程序1.使用部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購置申請，填寫資產(chǎn)購置申請表，詳細說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途等。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)購置申請進行審核，核實是否有必要購置，是否符合資產(chǎn)配置標準，是否能通過調(diào)劑解決等。審核通過后，報財務(wù)部門審核資金來源。3.財務(wù)部門根據(jù)單位預(yù)算安排和資金情況，對資產(chǎn)購置申請的資金進行審核。審核通過后，報資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組審批。4.資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組對資產(chǎn)購置申請進行審批，審批通過后，由資產(chǎn)管理部門組織實施采購。采購過程應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和單位采購制度執(zhí)行。5.資產(chǎn)購置完成后，資產(chǎn)管理部門組織使用部門進行驗收。驗收合格后，辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，登記資產(chǎn)臺賬。資產(chǎn)使用使用管理1.各部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責任人，確保資產(chǎn)的安全完整和合理有效使用。2.資產(chǎn)使用責任人應(yīng)嚴格按照資產(chǎn)使用說明書和操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途和性能。3.資產(chǎn)使用過程中發(fā)生故障或損壞的，使用部門應(yīng)及時通知資產(chǎn)管理部門進行維修或處置。屬于正常損耗的，由資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定進行維修；屬于人為損壞的，由責任人負責賠償。維護保養(yǎng)1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定資產(chǎn)維護保養(yǎng)計劃，定期組織對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)處于良好的運行狀態(tài)。2.資產(chǎn)維護保養(yǎng)費用應(yīng)按照規(guī)定列入單位預(yù)算，?？顚Ｓ?。出租出借1.事業(yè)單位資產(chǎn)原則上不得出租出借。確需出租出借的，應(yīng)經(jīng)資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組審批，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.出租出借資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，約定租金或占用費標準、支付方式、租賃期限等事項。3.出租出借資產(chǎn)取得的收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳財政，實行收支兩條線管理。資產(chǎn)共享共用1.鼓勵事業(yè)單位之間開展資產(chǎn)共享共用，提高資產(chǎn)使用效益。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)共享共用平臺，發(fā)布資產(chǎn)共享共用信息，促進資產(chǎn)的合理流動和有效利用。3.資產(chǎn)共享共用過程中，使用單位應(yīng)按照規(guī)定支付資產(chǎn)使用費或租金，資產(chǎn)管理部門負責監(jiān)督管理。資產(chǎn)處置處置范圍1.已超過使用年限且無法使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)原因淘汰或更新的資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.閑置資產(chǎn)。5.因單位分立、撤銷、合并等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。6.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。處置方式1.報廢：對已超過使用年限且無法使用、技術(shù)落后或損壞嚴重無法修復(fù)的資產(chǎn)，經(jīng)鑒定后予以報廢。2.報損：對盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，經(jīng)核實后予以報損。3.出售：對閑置資產(chǎn)或因單位分立、撤銷、合并等原因需要處置的資產(chǎn)，經(jīng)評估后可以出售。4.捐贈：對符合條件的資產(chǎn)，可以捐贈給其他單位或個人。5.置換：與其他單位進行資產(chǎn)置換，以優(yōu)化資產(chǎn)配置。處置程序1.使用部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細說明資產(chǎn)處置的原因、方式、數(shù)量、價值等情況，并提交相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進行審核，核實資產(chǎn)的真實性、完整性和處置原因的合理性。審核通過后，報財務(wù)部門審核資產(chǎn)處置的財務(wù)情況。3.財務(wù)部門根據(jù)單位財務(wù)狀況和資產(chǎn)處置的相關(guān)規(guī)定，對資產(chǎn)處置申請的財務(wù)情況進行審核。審核通過后，報資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組審批。4.資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組對資產(chǎn)處置申請進行審批，審批通過后，由資產(chǎn)管理部門組織實施處置。屬于報廢、報損的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進行鑒定和審批；屬于出售、捐贈、置換的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進行評估和交易。5.資產(chǎn)處置完成后，資產(chǎn)管理部門及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，調(diào)整資產(chǎn)臺賬，并將資產(chǎn)處置情況報財務(wù)部門進行賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查清查范圍對本單位的各類資產(chǎn)進行全面清查，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價值、存放地點等基本情況。2.資產(chǎn)的使用狀況，是否存在閑置、浪費等情況。3.資產(chǎn)的賬實相符情況，是否存在盤盈、盤虧、賬外資產(chǎn)等問題。4.資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)情況，是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛等問題。清查方法1.實地盤點法：對固定資產(chǎn)、存貨等實物資產(chǎn)進行實地盤點，核實資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號等情況。2.賬目核對法：核對資產(chǎn)的賬目記錄與實際情況是否相符，包括總賬、明細賬、臺賬等。3.函證法：對往來款項等進行函證，核實債權(quán)債務(wù)的真實性。清查程序1.制定資產(chǎn)清查方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、時間安排等。2.組織資產(chǎn)清查工作小組，負責具體實施清查工作。清查工作小組應(yīng)由資產(chǎn)管理、財務(wù)、審計等部門人員組成。3.開展資產(chǎn)清查工作，各部門按照清查方案要求，對本部門資產(chǎn)進行清查盤點，并填寫資產(chǎn)清查登記表。4.資產(chǎn)管理部門匯總資產(chǎn)清查情況，編制資產(chǎn)清查報告，詳細說明資產(chǎn)清查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議等。5.財務(wù)部門對資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核，核實資產(chǎn)盤盈、盤虧、報廢等情況的財務(wù)處理是否正確。6.資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組對資產(chǎn)清查報告進行審議，根據(jù)審議結(jié)果，對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理，并將資產(chǎn)清查結(jié)果報上級主管部門和財政部門備案。資產(chǎn)信息化管理建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進行信息化管理。資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的基本信息、變動情況、使用狀況、清查盤點等內(nèi)容，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時查詢、統(tǒng)計分析和動態(tài)監(jiān)管。資產(chǎn)信息錄入與維護資產(chǎn)管理部門應(yīng)指定專人負責資產(chǎn)信息的錄入與維護，確保資產(chǎn)信息的準確、完整和及時更新。資產(chǎn)信息錄入應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)購置發(fā)票、驗收報告、入賬憑證等相關(guān)資料進行，資產(chǎn)變動信息應(yīng)在發(fā)生變動后及時錄入系統(tǒng)。信息查詢與使用單位內(nèi)部各部門可以通過資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)查詢本部門及相關(guān)資產(chǎn)的信息，為資產(chǎn)使用、管理和決策提供依據(jù)。資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門應(yīng)定期對資產(chǎn)信息進行分析，掌握資產(chǎn)的分布、使用狀況和增減變動情況，為資產(chǎn)配置、處置等提供參考。監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查1.資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組定期對單位資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保制度的有效落實。2.財務(wù)部門和審計部門應(yīng)加強對資產(chǎn)財務(wù)收支和使用情況的監(jiān)督檢查，防范財務(wù)風險和資產(chǎn)流失。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對資產(chǎn)的使用、保管等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。獎懲措施