產(chǎn)業(yè)項目扶持管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范公司產(chǎn)業(yè)項目扶持管理工作，提高扶持資金使用效益，促進(jìn)公司產(chǎn)業(yè)項目的健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有產(chǎn)業(yè)項目的扶持管理，包括但不限于項目立項、資金扶持、過程監(jiān)督、驗收評估等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：產(chǎn)業(yè)項目扶持應(yīng)緊密圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)先支持符合公司發(fā)展方向的項目。2.公平公正原則：扶持過程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保所有符合條件的項目都有平等的機會獲得扶持。3.效益優(yōu)先原則：注重扶持項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，提高資金使用效益。4.動態(tài)管理原則：對產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行動態(tài)跟蹤和管理，根據(jù)項目進(jìn)展情況及時調(diào)整扶持政策。二、項目立項管理（一）項目申報1.公司各部門或下屬單位根據(jù)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，提出產(chǎn)業(yè)項目申報意向，并填寫《產(chǎn)業(yè)項目申報書》。2.《產(chǎn)業(yè)項目申報書》應(yīng)包括項目名稱、項目背景、項目目標(biāo)、項目內(nèi)容、項目實施計劃、項目預(yù)算、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等內(nèi)容。3.申報項目應(yīng)具有創(chuàng)新性、可行性和市場前景，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和公司發(fā)展戰(zhàn)略。（二）項目初審1.公司設(shè)立產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組，負(fù)責(zé)對申報項目進(jìn)行初審。2.初審主要對申報項目的必要性、可行性、創(chuàng)新性、預(yù)算合理性等進(jìn)行審查，并提出初審意見。3.初審?fù)ㄟ^的項目，由產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組提交公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會審議。（三）項目立項1.公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組的初審意見，對申報項目進(jìn)行審議，確定是否立項。2.對立項的項目，公司下達(dá)《產(chǎn)業(yè)項目立項通知書》，明確項目名稱、項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、項目目標(biāo)、項目內(nèi)容、項目實施計劃、項目預(yù)算等內(nèi)容。3.項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)《產(chǎn)業(yè)項目立項通知書》的要求，組織項目實施，并與公司簽訂《產(chǎn)業(yè)項目責(zé)任書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、資金扶持管理（一）扶持資金來源1.公司自有資金。2.政府扶持資金。3.其他來源資金。（二）扶持資金申請1.項目承擔(dān)單位根據(jù)項目實施進(jìn)度和資金需求，填寫《產(chǎn)業(yè)項目扶持資金申請表》，并提交相關(guān)證明材料。2.證明材料應(yīng)包括項目立項通知書、項目實施計劃、項目預(yù)算明細(xì)、項目進(jìn)展情況報告、資金使用情況報告等。3.《產(chǎn)業(yè)項目扶持資金申請表》應(yīng)經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字、項目承擔(dān)單位蓋章后，報公司產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組審核。（三）扶持資金審核1.產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組對項目承擔(dān)單位提交的《產(chǎn)業(yè)項目扶持資金申請表》及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核。2.審核主要對項目實施進(jìn)度、資金使用情況、項目效益等進(jìn)行審查，并提出審核意見。3.審核通過的項目，由產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組提交公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會審批。（四）扶持資金撥付1.公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組的審核意見，對扶持資金申請進(jìn)行審批。2.審批通過的項目，公司按照審批金額將扶持資金撥付至項目承擔(dān)單位指定的賬戶。3.項目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格管理和使用扶持資金，確保資金?？顚Ｓ?。四、過程監(jiān)督管理（一）建立項目跟蹤機制1.產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組定期對項目實施情況進(jìn)行跟蹤檢查，了解項目進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。2.項目承擔(dān)單位應(yīng)定期向產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組提交項目進(jìn)展情況報告，報告應(yīng)包括項目實施進(jìn)度、資金使用情況、項目效益等內(nèi)容。（二）加強項目資金監(jiān)管1.公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)對項目扶持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占項目資金。2.項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項目資金管理制度，嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，確保資金使用合法、合規(guī)、透明。（三）規(guī)范項目變更管理1.項目實施過程中，如因特殊原因需要變更項目內(nèi)容、項目實施計劃、項目預(yù)算等，項目承擔(dān)單位應(yīng)填寫《產(chǎn)業(yè)項目變更申請表》，并提交相關(guān)證明材料。2.《產(chǎn)業(yè)項目變更申請表》應(yīng)經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字、項目承擔(dān)單位蓋章后，報公司產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組審核。3.產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組對項目變更申請進(jìn)行審核，審核通過后報公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會審批。4.未經(jīng)公司批準(zhǔn)，項目承擔(dān)單位不得擅自變更項目內(nèi)容、項目實施計劃、項目預(yù)算等。五、驗收評估管理（一）項目驗收1.項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向公司產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組提交《產(chǎn)業(yè)項目驗收申請報告》，并附項目總結(jié)報告、項目財務(wù)決算報告、項目效益評價報告等相關(guān)材料。2.產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組組織相關(guān)專家對項目進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括項目目標(biāo)完成情況、項目內(nèi)容實施情況、項目資金使用情況、項目效益情況等。3.驗收合格的項目，由產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組出具《產(chǎn)業(yè)項目驗收意見書》；驗收不合格的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)驗收意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請驗收。（二）項目評估1.公司定期對產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括項目實施效果、項目經(jīng)濟(jì)效益、項目社會效益等。2.評估方式包括自我評價、專家評估、第三方評估等。3.評估結(jié)果作為公司后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目扶持政策調(diào)整的重要依據(jù)。六、風(fēng)險防控管理（一）風(fēng)險識別1.產(chǎn)業(yè)項目扶持管理小組定期對產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行風(fēng)險識別，分析項目實施過程中可能面臨的風(fēng)險，如市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、資金風(fēng)險、管理風(fēng)險等。2.風(fēng)險識別應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的方法，對風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行評估。（二）風(fēng)險評估1.根據(jù)風(fēng)險識別的結(jié)果，對風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級。2.風(fēng)險評估應(yīng)綜合考慮風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響程度、風(fēng)險可控性等因素。（三）風(fēng)險應(yīng)對1.針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，如風(fēng)險規(guī)避、