防惡劣天氣應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效防范和應(yīng)對惡劣天氣對公司生產(chǎn)經(jīng)營、員工生命安全和財(cái)產(chǎn)造成的不利影響，保障公司各項(xiàng)工作的正常有序開展，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及各分公司、子公司在惡劣天氣（如暴雨、暴雪、大風(fēng)、雷電、冰雹、寒潮等）期間的應(yīng)急管理工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防抗結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對惡劣天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高防范意識和應(yīng)急處置能力，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本單位的惡劣天氣應(yīng)急管理工作，形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對的工作格局。4.快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)收集、分析和報(bào)告惡劣天氣信息，采取科學(xué)有效的應(yīng)對措施，迅速開展搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)生產(chǎn)等工作。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司防惡劣天氣應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)公司防惡劣天氣應(yīng)急管理工作：研究制定應(yīng)對惡劣天氣的重大決策和指導(dǎo)意見，部署應(yīng)急處置工作。2.及時(shí)了解和掌握惡劣天氣發(fā)展動(dòng)態(tài)：收集、分析和評估惡劣天氣對公司生產(chǎn)經(jīng)營、員工生命安全和財(cái)產(chǎn)造成的影響，指揮協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題：調(diào)配公司內(nèi)外部資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)惡劣天氣的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)。（三）應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作：制定和完善防惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，建立應(yīng)急物資儲備管理制度等。2.收集、匯總和上報(bào)惡劣天氣信息：及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告惡劣天氣的預(yù)警信息、發(fā)展動(dòng)態(tài)、影響范圍及應(yīng)急處置情況等。3.傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令：協(xié)調(diào)各部門、各單位落實(shí)應(yīng)急處置措施，跟蹤督促應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。4.組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作：負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、上級單位及周邊單位的溝通協(xié)調(diào)，做好應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源的調(diào)配工作。5.總結(jié)評估應(yīng)急處置工作：對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)建議，為修訂應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。（四）各部門、各單位職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善防惡劣天氣安全管理制度，指導(dǎo)各部門、各單位做好安全防范工作。組織開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備的安全。負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告惡劣天氣安全事故信息，組織開展事故調(diào)查處理工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、管理和調(diào)配工作。2.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定和完善惡劣天氣期間的生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保生產(chǎn)作業(yè)的安全和穩(wěn)定。根據(jù)惡劣天氣情況，合理調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，組織做好設(shè)備設(shè)施的防護(hù)、檢修和維護(hù)工作。組織員工開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。3.行政部門負(fù)責(zé)制定和完善公司辦公區(qū)域的防惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，保障辦公場所的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。組織做好辦公區(qū)域的門窗、水電、通訊等設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)工作，確保惡劣天氣期間正常使用。負(fù)責(zé)安排應(yīng)急值班人員，做好值班記錄和信息傳遞工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急物資的采購、供應(yīng)和后勤保障工作。4.人力資源部門負(fù)責(zé)制定和完善惡劣天氣期間的人力資源應(yīng)急預(yù)案，合理調(diào)配人員，保障應(yīng)急處置工作的人力需求。組織開展員工應(yīng)急培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和核實(shí)因惡劣天氣造成的員工傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況，按照規(guī)定做好理賠和撫恤工作。5.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障防惡劣天氣應(yīng)急管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急物資采購、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、事故理賠等費(fèi)用的及時(shí)足額到位。對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。6.其他部門各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好本部門的防惡劣天氣應(yīng)急管理工作，配合其他部門做好應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育：通過內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳欄、微信群等多種形式，廣泛宣傳惡劣天氣的危害及防范知識，提高員工的安全意識和自我防范能力。2.完善應(yīng)急預(yù)案：結(jié)合公司實(shí)際情況，制定和完善各類惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施等，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.開展風(fēng)險(xiǎn)排查：定期組織開展公司生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、辦公區(qū)域等的安全風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保各類設(shè)施設(shè)備在惡劣天氣下能夠正常運(yùn)行。4.加強(qiáng)物資儲備：建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材，如防汛沙袋、防滑鏈、應(yīng)急照明設(shè)備、食品、飲用水等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、充足。5.強(qiáng)化值班值守：嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，明確值班人員職責(zé)，確保信息暢通。值班人員要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)收集、報(bào)告惡劣天氣信息，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與傳遞：安全管理部門負(fù)責(zé)收集氣象部門發(fā)布的惡劣天氣預(yù)警信息，并及時(shí)傳遞給應(yīng)急指揮中心及各相關(guān)部門、各單位。同時(shí)，要密切關(guān)注本地及周邊地區(qū)的天氣變化情況，通過多種渠道收集相關(guān)信息。2.預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮中心根據(jù)收集到的惡劣天氣預(yù)警信息，綜合分析評估其對公司生產(chǎn)經(jīng)營、員工生命安全和財(cái)產(chǎn)造成的影響，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警級別、預(yù)警范圍、應(yīng)對措施等，并通知各部門、各單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.預(yù)警級別：根據(jù)惡劣天氣的嚴(yán)重程度和影響范圍，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上惡劣天氣災(zāi)害，可能造成極其嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上惡劣天氣災(zāi)害，可能造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上惡劣天氣災(zāi)害，可能造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上惡劣天氣災(zāi)害，可能造成一定的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)預(yù)警級別和惡劣天氣對公司造成的影響程度，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。1.Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警，且惡劣天氣已經(jīng)對公司生產(chǎn)經(jīng)營、員工生命安全和財(cái)產(chǎn)造成特別重大影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。由應(yīng)急指揮中心總指揮全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，各部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，全力以赴開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、物資保障等工作。2.Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警，且惡劣天氣已經(jīng)對公司生產(chǎn)經(jīng)營、員工生命安全和財(cái)產(chǎn)造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。由應(yīng)急指揮中心副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，確保公司安全穩(wěn)定。3.Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警，且惡劣天氣已經(jīng)對公司生產(chǎn)經(jīng)營、員工生命安全和財(cái)產(chǎn)造成較大影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。由應(yīng)急指揮中心辦公室主任負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體協(xié)調(diào)和指揮，各部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。4.Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，且惡劣天氣已經(jīng)對公司生產(chǎn)經(jīng)營、員工生命安全和財(cái)產(chǎn)造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。由各部門、各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門、本單位的應(yīng)急處置工作，按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取相應(yīng)的防范措施，確保工作正常開展。（二）響應(yīng)程序1.啟動(dòng)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心辦公室接到預(yù)警信息后，立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指令。2.應(yīng)急處置：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。安全管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督和指導(dǎo)，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救和設(shè)備設(shè)施的防護(hù)、檢修工作，行政部門負(fù)責(zé)辦公區(qū)域的安全保障和后勤服務(wù)工作，人力資源部門負(fù)責(zé)人員調(diào)配和應(yīng)急培訓(xùn)工作，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的保障和管理工作。其他部門按照職責(zé)分工，積極配合做好應(yīng)急處置工作。3.信息報(bào)告與發(fā)布：應(yīng)急處置過程中，各部門、各單位要及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告工作進(jìn)展情況、存在的問題及需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)等。應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)匯總、整理和分析各類信息，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。同時(shí)，要按照公司信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向員工和社會公眾發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.響應(yīng)終止：當(dāng)惡劣天氣影響減弱，公司生產(chǎn)經(jīng)營、員工生命安全和財(cái)產(chǎn)恢復(fù)正常狀態(tài)后，由應(yīng)急指揮中心辦公室提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)。（三）應(yīng)急處置措施1.人員安全保障當(dāng)惡劣天氣可能對員工生命安全造成威脅時(shí)，各部門、各單位要立即組織員工疏散到安全區(qū)域，并確保疏散通道暢通無阻。對因惡劣天氣受傷的員工，要及時(shí)進(jìn)行救治，并按照規(guī)定做好理賠和撫恤工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營保障生產(chǎn)部門要根據(jù)惡劣天氣情況，合理調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，采取有效的防護(hù)措施，確保生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。對受惡劣天氣影響較大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。行政部門要保障辦公區(qū)域的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做好門窗、水電、通訊等設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)工作，確保惡劣天氣期間辦公秩序不受影響。3.物資保障應(yīng)急物資儲備管理部門要及時(shí)發(fā)放應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，要根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資。加強(qiáng)對物資儲備庫的管理，確保物資存放安全、有序，防止物資被盜、損壞或丟失。4.信息保障建立健全應(yīng)急信息收集、傳遞、處理和發(fā)布機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各單位之間信息暢通。利用多種渠道及時(shí)收集、匯總和分析惡劣天氣信息及應(yīng)急處置情況，為應(yīng)急指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對因惡劣天氣受災(zāi)的員工，要妥善安排好他們的生活和工作，提供必要的幫助和支持。2.損失評估：組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對公司因惡劣天氣造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營中斷等情況進(jìn)行全面評估，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)損失情況。3.保險(xiǎn)理賠：及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司做好現(xiàn)場勘查、定損理賠等工作，爭取最大程度的保險(xiǎn)賠償。4.恢復(fù)重建：根據(jù)損失評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織力量盡快恢復(fù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營、辦公秩序和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，將損失降到最低限度。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查：對惡劣天氣引發(fā)的安全事故，要按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，及時(shí)組織開展事故調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。2.總結(jié)評估：對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，分析應(yīng)急處置過程中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為修訂應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急管理體系提供參考依據(jù)。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：安全管理部門要制定年度防惡劣天氣應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括惡劣天氣的危害及防范知識、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援技能等。3.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種方式開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)要求：各部門、各單位要組織員工積極參加應(yīng)急培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急處置流程和要求，掌握必要的應(yīng)急救援技能。新入職員工要在上崗后及時(shí)參加應(yīng)急培訓(xùn)。（二）演練1.演練計(jì)劃：安全管理部門要制定年度防惡劣天氣應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)和參演部門等。2.演練內(nèi)容：演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)程序、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、物資保障、信息報(bào)告與發(fā)布等。3.演練方式：根據(jù)實(shí)際情況，采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等方式開展演練。桌面演練主要通過模擬應(yīng)急場景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；實(shí)戰(zhàn)演練則在真實(shí)場景下進(jìn)行，檢驗(yàn)各部門、各單位的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。4.演練要求：演練結(jié)束后，要及時(shí)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理體系。各部門、各單