經(jīng)開區(qū)政府雇員管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范經(jīng)開區(qū)政府雇員的管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的政府雇員隊伍，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于經(jīng)開區(qū)管委會各部門聘用的政府雇員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，規(guī)范政府雇員的招聘、使用、考核、薪酬待遇等管理行為。2.公開公平公正原則：政府雇員的招聘、考核、晉升等環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，確保公平公正，為所有符合條件的人員提供平等的機會。3.適才適崗原則：根據(jù)工作需要和崗位要求，選拔、任用合適的人員，實現(xiàn)人力資源的合理配置，使政府雇員能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，勝任工作崗位。4.激勵約束并重原則：建立健全科學(xué)合理的激勵機制和約束機制，充分調(diào)動政府雇員的工作積極性和主動性，同時加強對其行為的規(guī)范和監(jiān)督，確保各項工作任務(wù)的順利完成。二、招聘與錄用（一）招聘計劃1.各部門根據(jù)工作需要，每年年初制定本部門政府雇員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、資格條件、招聘方式等內(nèi)容，報經(jīng)開區(qū)管委會組織人事部門審核。2.組織人事部門匯總各部門招聘計劃后，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實際情況，制定年度政府雇員招聘總計劃，報管委會批準(zhǔn)后組織實施。（二）招聘渠道1.網(wǎng)絡(luò)招聘：通過經(jīng)開區(qū)官方網(wǎng)站、人力資源市場網(wǎng)站等發(fā)布招聘信息，廣泛吸引各類人才報名應(yīng)聘。2.現(xiàn)場招聘：參加各類人才招聘會、高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會等，設(shè)置招聘展位，直接與應(yīng)聘人員進行面對面交流和溝通。3.委托招聘：委托專業(yè)人力資源機構(gòu)、獵頭公司等進行招聘，充分利用其專業(yè)優(yōu)勢和資源渠道，提高招聘效率和質(zhì)量。4.內(nèi)部推薦：鼓勵管委會在職人員推薦符合條件的親朋好友應(yīng)聘政府雇員，對推薦成功且試用合格的推薦人給予一定獎勵。（三）資格條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律，品行端正。具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具備較強的責(zé)任心和服務(wù)意識。身體健康，能夠勝任本職工作。2.崗位條件應(yīng)聘人員應(yīng)具備招聘崗位所需的專業(yè)知識、技能和工作經(jīng)驗。一般應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷，特殊崗位可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，但不得低于大專學(xué)歷。年齡一般應(yīng)在35周歲以下，對于具有豐富工作經(jīng)驗和專業(yè)技能的高層次人才，年齡可適當(dāng)放寬。（四）招聘程序1.發(fā)布公告：通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、現(xiàn)場公告等方式發(fā)布招聘公告，明確招聘崗位、資格條件、招聘程序、報名時間、地點等信息。2.報名：應(yīng)聘人員在規(guī)定時間內(nèi)登錄指定網(wǎng)站或到指定地點報名，提交個人簡歷、身份證、學(xué)歷證書、學(xué)位證書、資格證書等相關(guān)證明材料。3.資格審查：組織人事部門會同招聘部門對報名人員進行資格審查，確定符合條件的應(yīng)聘人員名單。4.考試筆試：根據(jù)招聘崗位的特點和要求，組織應(yīng)聘人員進行筆試，重點考察其專業(yè)知識、綜合素質(zhì)等。面試：根據(jù)筆試成績，按照一定比例確定進入面試的人員名單。面試一般采用結(jié)構(gòu)化面試、專業(yè)面試等方式進行，主要考察應(yīng)聘人員的語言表達能力、溝通能力、應(yīng)變能力、專業(yè)能力等。技能測試：對于一些需要具備特定技能的崗位，可組織相應(yīng)的技能測試，如計算機操作、外語水平測試等。5.體檢：根據(jù)考試總成績，按照招聘崗位人數(shù)1:1的比例確定體檢人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.考察：對體檢合格的人員進行考察，主要了解其政治思想、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等方面的情況。7.公示：根據(jù)考試、體檢、考察結(jié)果，確定擬聘用人員名單，并在經(jīng)開區(qū)官方網(wǎng)站進行公示，公示期為7個工作日。8.聘用：公示無異議的，辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。聘用合同期限一般為1年，試用期為2個月。試用期滿考核合格的，予以正式聘用；考核不合格的，解除聘用合同。三、崗位職責(zé)與培訓(xùn)（一）崗位職責(zé)1.政府雇員應(yīng)按照所在部門和崗位的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，完成各項工作任務(wù)。2.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和規(guī)章制度，按時上下班，不得遲到早退、無故曠工。3.保守工作秘密，妥善保管工作中涉及的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等，不得泄露給無關(guān)人員。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃：各部門應(yīng)根據(jù)政府雇員的崗位需求和個人發(fā)展情況，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由管委會組織人事部門或各部門自行組織開展內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等進行授課，內(nèi)容涵蓋政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、工作技能等方面。外部培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，有針對性地選派政府雇員參加上級部門組織的各類培訓(xùn)、專題講座，或到其他地區(qū)、單位進行學(xué)習(xí)交流。在線學(xué)習(xí)：鼓勵政府雇員利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行自主學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括專業(yè)課程、職業(yè)素養(yǎng)提升課程等。3.培訓(xùn)考核：建立健全培訓(xùn)考核機制，對政府雇員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進行考核評價。培訓(xùn)考核結(jié)果作為政府雇員年度考核、崗位晉升、薪酬調(diào)整等的重要依據(jù)。四、考核與獎懲（一）考核原則1.堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。2.實行領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相結(jié)合、平時考核與定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合。（二）考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.考核內(nèi)容：主要包括德、能、勤、績、廉五個方面。德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。能：主要考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等方面的水平。勤：主要考核工作態(tài)度、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面的情況?？儯褐饕己斯ぷ魅蝿?wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作效益等方面的業(yè)績。廉：主要考核廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項規(guī)定。2.考核標(biāo)準(zhǔn)：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。優(yōu)秀：思想政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，工作勤奮，工作業(yè)績突出，廉潔自律，在德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)優(yōu)秀，且考核得分在90分以上。合格：思想政治素質(zhì)較好，業(yè)務(wù)能力較強，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠完成工作任務(wù)，廉潔自律，在德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)合格，且考核得分在60分至89分之間。不合格：思想政治素質(zhì)較差，業(yè)務(wù)能力不足，工作責(zé)任心不強，不能完成工作任務(wù)，或存在違法違紀(jì)行為，在德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)較差，且考核得分在60分以下。（三）考核程序1.個人總結(jié)：政府雇員按照考核要求，對自己本年度的工作情況進行全面總結(jié)，填寫考核登記表，提交書面總結(jié)材料。2.部門評價：所在部門根據(jù)政府雇員的個人總結(jié)、日常工作表現(xiàn)等情況，對其進行綜合評價，提出考核等次建議。3.組織審核：組織人事部門對各部門報送的考核材料進行審核，匯總考核結(jié)果。4.結(jié)果公示：考核結(jié)果在經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)進行公示，公示期為5個工作日。對公示期間反映的問題進行調(diào)查核實，根據(jù)核實情況對考核結(jié)果進行調(diào)整。（四）獎懲1.獎勵對年度考核優(yōu)秀的政府雇員，給予表彰和獎勵，頒發(fā)榮譽證書，并適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵。在同等條件下，優(yōu)先推薦優(yōu)秀政府雇員參加各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流活動，優(yōu)先晉升職務(wù)、崗位等級。2.懲處對年度考核不合格的政府雇員，視情況給予警告、誡勉談話、降低崗位等級、解除聘用合同等處理。政府雇員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度或出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或法律制裁。五、薪酬待遇（一）薪酬結(jié)構(gòu)政府雇員薪酬由基本工資、績效工資、津貼補貼等部分組成。（二）基本工資基本工資根據(jù)政府雇員的學(xué)歷、工作年限等因素確定，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)。（三）績效工資績效工資與政府雇員的工作業(yè)績、考核結(jié)果掛鉤。根據(jù)年度考核結(jié)果，按照不同等次發(fā)放相應(yīng)的績效工資。（四）津貼補貼津貼補貼包括崗位津貼、加班補貼、交通補貼等。崗位津貼根據(jù)政府雇員所在崗位的工作特點和要求確定；加班補貼按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放；交通補貼根據(jù)實際工作需要和出勤情況發(fā)放。（五）薪酬調(diào)整1.政府雇員薪酬原則上每年調(diào)整一次，根據(jù)經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、財政狀況以及政府雇員的工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等因素進行綜合考慮。2.對于在工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績的政府雇員，可適當(dāng)提前調(diào)整薪酬或給予一次性獎勵。3.對于違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度或考核不合格的政府雇員，適當(dāng)降低薪酬待遇。六、福利待遇（一）社會保險政府雇員按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，享受相應(yīng)的社會保險待遇。（二）住房公積金政府雇員按照規(guī)定繳存住房公積金，享受住房公積金貸款、提取等相關(guān)政策。（三）其他福利1.享受國家法定節(jié)假日、年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等帶薪假期。2.定期組織政府雇員進行健康體檢。3.根據(jù)工作需要，為政府雇員提供必要的工作條件和勞動保護用品。七、職業(yè)發(fā)展（一）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.組織人事部門會同各部門根據(jù)政府雇員的專業(yè)特長、工作表現(xiàn)和職業(yè)發(fā)展意愿，為其制定個性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和路徑。2.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括崗位晉升、技能提升、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、項目鍛煉等方面的內(nèi)容，為政府雇員提供清晰的職業(yè)發(fā)展方向。（二）崗位晉升1.建立健全政府雇員崗位晉升機制，根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，定期組織崗位競聘。2.崗位晉升主要依據(jù)政府雇員的工作業(yè)績、考核結(jié)果、專業(yè)技能水平等因素，按照公開、公平、公正的原則進行選拔。3.對于表現(xiàn)優(yōu)秀、具備較強工作能力和管理潛力的政府雇員，可晉升到更高層次的崗位工作。（三）培訓(xùn)與發(fā)展1.根據(jù)政府雇員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和崗位需求，有針對性地提供培訓(xùn)機會，不斷提升其綜合素質(zhì)和工作能力。2.鼓勵政府雇員參加各類職業(yè)資格考試和專業(yè)技術(shù)職稱評定，對取得相應(yīng)資格或職稱的給予一定獎勵。3.支持政府雇員參與經(jīng)開區(qū)的重點項目、科研課題等工作，為其提供實踐鍛煉和展示才華的平臺。八、合同管理（一）聘用合同簽訂1.政府雇員一經(jīng)聘用，應(yīng)及時簽訂聘用合同。聘用合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工作崗位、薪酬待遇、合同期限、考核辦法、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.聘用合同期限一般為1年，期滿后根據(jù)工作需要和政府雇員的表現(xiàn)，決定是否續(xù)簽。續(xù)簽聘用合同的，應(yīng)在合同期滿前30日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。（二）合同變更、解除與終止1.有下列情形之一的，聘用合同可以變更：訂立聘用合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生重大變化的。聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致的。政府雇員崗位變動，需要變更合同內(nèi)容的。2.有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同：政府雇員在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的。政府雇員嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或規(guī)章制度的。政府雇員嚴(yán)重失職、徇私舞弊，給聘用單位造成重大損害的。政府雇員年度考核不合格，且不同意調(diào)整工作崗位或雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法履行，經(jīng)雙方協(xié)商不能就變更聘用合同達成協(xié)議的。政府雇員患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由聘用單位另行安排的工作的。政府雇員不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。3.有下列情形之一的，政府雇員可以解除聘用合同：在試用期內(nèi)的。聘用單位未按照聘用合同約定支付薪酬待遇或提供工作條件的。聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的。4.有下列情形之一的，聘用合同終止：聘用合同期滿的。政府雇員達到法定退休年齡的。政府雇員死亡或者被人民法院宣告死亡、失蹤