隋朝及唐前期鼎盛局面的出現(xiàn)，與一些具體制度的制定和貫徹有密切的關(guān)系。這些制度都較好地適應(yīng)了隋及唐初的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在經(jīng)濟(jì)、軍事、政治各方面發(fā)揮了重要作用?！獜埛吨袊糯喪贰返?課一、大國選材選官制度的成熟第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新歷代選官制度的變化世卿世祿制西周

軍功授爵制戰(zhàn)國

察舉制漢代（？）三國兩晉南北朝材料：“人士流移，考詳無地……”——《晉書》一、九品中正制材料：“人士流移，考詳無地,

故立九品之制。——《晉書》一、九品中正制品第人物行狀家世定品材料：“上品無寒門,下品無士族?！薄稌x書》一、九品中正制材料：“人士流移，考詳無地,

故立九品之制?！稌x書》二、科舉制隋文帝隋煬帝武則天唐太宗唐玄宗開始采用分科考試的方式選拔官員分科考試始建進(jìn)士科科舉制度形成進(jìn)士科增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位進(jìn)士和明經(jīng)武舉和殿試高官主持考試材料二：“進(jìn)士科始于隋大業(yè)中，盛于貞觀。縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”?！溆欣纤烙谖膱?chǎng)者，亦所無恨。故有詩云：“太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭。”。——王定?！短妻浴肪?《散序進(jìn)士》材料一：“朝為田舍郎,暮登天子堂。將相本無種,男兒當(dāng)自強(qiáng)”。——《神童詩》小組探究:科舉制度有什么影響？二、中樞決策中央官制的完備第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新朝代改朝權(quán)臣官職，爵位東漢曹丕丞相，魏王曹魏司馬炎相國，晉王東晉劉裕相國，宋王南朝宋蕭道成相國，齊王南齊蕭衍大司馬南梁陳霸先相國，陳王東魏高洋丞相，齊王西魏宇文護(hù)大司馬北周楊堅(jiān)大司馬，隋國公為何篡位常為相級(jí)高官？秦始皇（皇帝）百官之長，易于擅權(quán)權(quán)臣當(dāng)?shù)?，頻繁改朝一、中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變魏晉南北朝東漢西漢秦朝皇帝中書省門下省尚書省隋唐【探究思考】根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)，概括漢唐以來中樞權(quán)力體系的演變特點(diǎn)？皇帝通過削弱相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)。內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。宰相職位的設(shè)置由“實(shí)位”轉(zhuǎn)向“虛位”。宰相權(quán)力不斷分化。三省分工，切割相權(quán)魏晉南北朝:制度調(diào)整中書省門下省尚書省形成三省吏部戶部禮部兵部刑部工部皇帝門下省

中書省尚書省中書取旨、門下書取封駁、尚書奉而行之隋唐：正式確立審核執(zhí)行草詔三省共同執(zhí)行相權(quán)二、三省六部制觀察三省所在位置，如此安排有何用意？看圖說話：制度實(shí)施久了，會(huì)產(chǎn)生什么問題？繼續(xù)進(jìn)行了什么調(diào)整？審核執(zhí)行吏部戶部禮部兵部刑部工部

皇帝門下省

中書省尚書省草詔

政事堂（中書門下）三省一體效率提高決策、執(zhí)行分離互制，有效強(qiáng)化皇權(quán)

唐太宗時(shí)，假設(shè)國家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及眾多機(jī)構(gòu)，按照制度（三省六部制）規(guī)定其運(yùn)作程序應(yīng)該是怎樣的呢？中書省→門下省→尚書省→工部、戶部二、三省六部制三、財(cái)政有道賦稅制度的創(chuàng)新第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新漢末魏晉時(shí)期，戰(zhàn)亂頻繁，百姓流離失所，土地兼并嚴(yán)重。以均田制為基礎(chǔ)，隋唐實(shí)行了稅制改革。失去土地的農(nóng)民無力繳納賦稅，社會(huì)危機(jī)嚴(yán)重。北魏開始實(shí)行均田制，將無主土地收歸國有，按人口分配土地，便利稅收。北魏孝文帝改革：開始實(shí)行均田制，將無主之地收歸國有，土地不得買賣，按人口分配土地，便利稅收思考：為了配合均田制，北魏又制定了何種賦役制度？按戶一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)（對(duì)象是受田農(nóng)民）成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役租調(diào)制一.魏晉南北朝含義時(shí)間形成原因性質(zhì)瓦解影響將國家控制的土地分給農(nóng)民，不得買賣，授田農(nóng)民向國家繳稅服役。北魏至唐中葉北方戰(zhàn)亂，土地荒蕪，影響財(cái)政收入封建土地國有制①至唐朝中葉，土地兼并空前盛行，政府控制的土地日益減少；②實(shí)行租庸調(diào)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，紛紛逃亡，或出賣土地投靠地主。積極性：①一定程度上限制了土地兼并；②有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；③保證了政府的財(cái)政收入和徭役；④促進(jìn)了北方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展；⑤加速了北方少數(shù)民族的封建化。局限性：沒有觸及封建土地私有制，未能從根本上抑制土地兼并【知識(shí)拓展】土地制度：均田制發(fā)展演變：北魏開始實(shí)行租調(diào)制隋朝沿用并發(fā)展為租調(diào)役唐朝前期發(fā)展成為租庸調(diào)制役調(diào)租庸戶調(diào)，是人頭稅，納帛或布服徭役期間，不去服役的可以納絹或布代役21-59歲男子田租，成年男子每年向官府納粟思考：實(shí)行租庸調(diào)制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是什么？征收的重點(diǎn)是誰？均田制①保證了農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間

促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展②稅收從勞役地租轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物地租③保障了政府賦稅收入人?、偬镔x過度依賴于均田制②租庸調(diào)過度依賴于“人丁”思考：結(jié)合課本，分析租庸調(diào)制的影響。二.隋唐時(shí)期

安史之亂后，隨著土地兼并的日益加劇，失地農(nóng)民的逃亡日益嚴(yán)重，均田制難以維系（崩潰），租庸調(diào)所入幾無。思考：結(jié)合史綱上的內(nèi)容，思考唐中后期租庸調(diào)制無法執(zhí)行，統(tǒng)治者將如何應(yīng)對(duì)？兩稅法二.隋唐時(shí)期兩稅法（1）背景：（2）實(shí)施：（3）內(nèi)容：唐朝中期，土地兼并導(dǎo)致均田制破壞780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，廢除租庸調(diào)，改行兩稅法國家賦稅總額各地?cái)?shù)額①量出為入②地稅+戶稅地稅戶稅田畝人丁、資產(chǎn)③夏、秋兩次納稅二.隋唐時(shí)期唐中后期租庸調(diào)制兩稅法推行時(shí)間征稅標(biāo)準(zhǔn)征稅項(xiàng)目征稅對(duì)象征稅次數(shù)人丁人丁、財(cái)產(chǎn)租、調(diào)、力役、雜稅等戶稅、地稅思考：比較唐朝的兩種稅制，思考兩稅法有何作用？受田農(nóng)民以資產(chǎn)為主一年夏、秋積極簡化稅收名目有利于減輕人民的負(fù)擔(dān)緩和社會(huì)矛盾擴(kuò)大了收稅對(duì)象保證了國家的財(cái)政收入減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制消極兩稅法并未能遏制土地兼并思考：該法是否解決社會(huì)的根源問題？唐初“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度有利于改變貧富不均的現(xiàn)象二.隋唐時(shí)期視角一

每州各取大歷中一年科率錢谷數(shù)最多者（大歷年間收稅最多的一年的稅收），便為兩稅定額，此乃采非法之權(quán)令以為經(jīng)制，總無名之暴賦以立恒規(guī)（把具有斂財(cái)目的的賦稅之法當(dāng)做稅收制度）。

—陸贄《翰苑集》卷22《中書奏議·均節(jié)賦稅恤百姓第一條》視角二國家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內(nèi)外臣：稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循，浚我以求寵，斂索無冬春。

——《白居易集》卷2《重賦》

上述二人認(rèn)為兩稅法對(duì)百姓產(chǎn)生了怎樣的影響？談一談你對(duì)兩稅法利弊的認(rèn)識(shí)。

陸贄：兩稅法不但不是給百姓減負(fù)擔(dān)，反而有斂財(cái)?shù)哪康?/p>

白居易：兩稅法立法本意是減輕百姓負(fù)擔(dān)，但時(shí)間一長，由于政令松弛，兩稅法成為官員斂財(cái)、向皇帝獻(xiàn)媚的手段

認(rèn)識(shí)：①兩稅法的首要目的不是為了傷害或者保護(hù)農(nóng)民，而是為了增加中央財(cái)政稅收，其次才是為了均衡賦稅，減輕百姓負(fù)擔(dān)。②兩稅法本身并非惡法，但在執(zhí)行過程中，由于皇帝和官員們的私欲，法制松弛，損害了百姓利益，也最終葬送了李唐王朝。換個(gè)視角看兩稅法學(xué)以致用

通過學(xué)習(xí)我們發(fā)現(xiàn)很多制度都是經(jīng)歷了從創(chuàng)立、巔峰到走向沒落的發(fā)展軌跡，除了歷史階段的原因，還有很多具體原因?qū)е聼o法繼續(xù)：比如九品中正制后來成為維護(hù)士族特權(quán)的工具；科舉制后期的八股取士僵化；兩稅法執(zhí)行過程中因?yàn)楣倮舻乃接蔀榱藫p害百姓利益的惡法。設(shè)想有朝一日，你大學(xué)畢業(yè)，進(jìn)入國家公務(wù)員隊(duì)伍，成為制度的頂層設(shè)計(jì)者，結(jié)合本節(jié)課所學(xué)的知識(shí)談一談你在進(jìn)行制度創(chuàng)設(shè)時(shí)應(yīng)該注意哪些問題呢？