基層水管站管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)基層水管站的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保水資源的合理利用與水利設(shè)施的安全運(yùn)行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于基層水管站全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)水利法律法規(guī)及相關(guān)政策。2.職責(zé)明確原則：明確各崗位的職責(zé)與權(quán)限，確保工作有序開(kāi)展。3.高效服務(wù)原則：以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，提供優(yōu)質(zhì)高效的水利服務(wù)。4.安全第一原則：把水利設(shè)施安全運(yùn)行放在首位，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)基層水管站設(shè)站長(zhǎng)一名，副站長(zhǎng)若干名，下設(shè)工程管理組、水資源管理組、灌溉管理組、防汛抗旱組等職能小組。（二）職責(zé)分工1.站長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)水管站的日常管理工作，制定工作計(jì)劃與目標(biāo)，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)與上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)單位的關(guān)系。負(fù)責(zé)人員的調(diào)配、考核與培訓(xùn)。審核財(cái)務(wù)預(yù)算與支出。對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。2.副站長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助站長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體管理工作。組織實(shí)施分管工作的計(jì)劃與措施。及時(shí)向站長(zhǎng)匯報(bào)分管工作進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題。完成站長(zhǎng)交辦的其他任務(wù)。3.工程管理組職責(zé)負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理。制定工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。對(duì)工程運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。建立工程檔案，做好資料收集與整理工作。4.水資源管理組職責(zé)負(fù)責(zé)水資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)。制定水資源合理利用方案，實(shí)施取水許可制度。加強(qiáng)水資源保護(hù)，防治水污染。調(diào)解水事糾紛，維護(hù)水事秩序。5.灌溉管理組職責(zé)負(fù)責(zé)灌溉用水的調(diào)度與管理。制定灌溉計(jì)劃，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用水。檢查灌溉設(shè)施的運(yùn)行情況，及時(shí)維修損壞設(shè)備。統(tǒng)計(jì)灌溉用水量，分析灌溉效益。6.防汛抗旱組職責(zé)制定防汛抗旱預(yù)案，并組織演練。負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的儲(chǔ)備與管理。監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)與抗旱救災(zāi)工作。三、工作流程（一）工程建設(shè)流程1.項(xiàng)目申報(bào)：根據(jù)當(dāng)?shù)厮l(fā)展需求，由水管站提出工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.設(shè)計(jì)規(guī)劃：主管部門批準(zhǔn)后，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，編制設(shè)計(jì)方案。3.招投標(biāo)：按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程施工、監(jiān)理等進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，確定中標(biāo)單位。4.施工管理：與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。水管站安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督工程質(zhì)量與進(jìn)度。5.竣工驗(yàn)收：工程完工后，組織相關(guān)部門與專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，辦理工程移交手續(xù)，納入正常管理。（二）工程維修養(yǎng)護(hù)流程1.巡查檢查：工程管理組定期對(duì)水利工程設(shè)施進(jìn)行巡查檢查，記錄巡查情況。2.問(wèn)題上報(bào)：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)填寫問(wèn)題報(bào)告單，上報(bào)給站長(zhǎng)或副站長(zhǎng)。3.方案制定：根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度，組織技術(shù)人員制定維修養(yǎng)護(hù)方案。4.審批實(shí)施：維修養(yǎng)護(hù)方案經(jīng)審核批準(zhǔn)后，安排施工隊(duì)伍進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)。5.驗(yàn)收結(jié)算：維修養(yǎng)護(hù)完成后，進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，辦理結(jié)算手續(xù)。（三）水資源管理流程1.數(shù)據(jù)采集：水資源管理組定期采集水資源相關(guān)數(shù)據(jù)，包括水位、水量、水質(zhì)等。2.分析評(píng)價(jià)：對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，掌握水資源狀況。3.方案制定：根據(jù)水資源分析結(jié)果，制定水資源合理利用方案和取水許可計(jì)劃。4.許可辦理：按照規(guī)定程序，為取水戶辦理取水許可證。5.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)取水戶的監(jiān)督檢查，確保其按規(guī)定取水用水。（四）灌溉管理流程1.用水計(jì)劃制定：根據(jù)農(nóng)作物種植面積、生長(zhǎng)階段及水源情況，制定灌溉用水計(jì)劃。2.通知發(fā)布：通過(guò)多種渠道向用水戶發(fā)布灌溉通知，明確灌溉時(shí)間、水量等要求。3.設(shè)施檢查：灌溉前檢查灌溉設(shè)施是否正常運(yùn)行，如有問(wèn)題及時(shí)維修。4.用水調(diào)度：按照灌溉計(jì)劃進(jìn)行用水調(diào)度，合理分配水資源。5.統(tǒng)計(jì)分析：灌溉結(jié)束后，統(tǒng)計(jì)用水量，分析灌溉效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（五）防汛抗旱流程1.預(yù)案制定：每年汛前和旱季來(lái)臨前，修訂完善防汛抗旱預(yù)案。2.物資準(zhǔn)備：儲(chǔ)備足夠的防汛抗旱物資，并建立物資管理制度。3.監(jiān)測(cè)預(yù)警：加強(qiáng)雨情、水情、旱情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。4.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)或抗旱救災(zāi)工作。5.后期處置：災(zāi)害過(guò)后，及時(shí)組織恢復(fù)重建，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。四、人員管理（一）人員招聘1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。2.通過(guò)公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)等方式，選拔優(yōu)秀人才。3.招聘過(guò)程嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位需求，開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)及職業(yè)道德教育。2.鼓勵(lì)員工參加各類培訓(xùn)與學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提升綜合素質(zhì)。3.建立員工培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況與考核結(jié)果。（三）績(jī)效考核1.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，明確考核指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法。2.定期對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果與薪酬待遇、職務(wù)晉升等掛鉤。3.對(duì)考核優(yōu)秀的員工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱職的員工進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。（四）薪酬福利1.制定合理的薪酬制度，根據(jù)員工崗位、績(jī)效等確定薪酬水平。2.按照國(guó)家規(guī)定，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等。3.提供必要的福利待遇，如節(jié)日福利、帶薪年假、病假等。（五）考勤管理1.實(shí)行上下班簽到制度，員工應(yīng)按時(shí)上下班，不得遲到早退。2.請(qǐng)假需提前辦理請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。3.對(duì)曠工、遲到早退等行為進(jìn)行相應(yīng)處罰。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.每年年底，根據(jù)下一年度工作計(jì)劃與任務(wù)，編制財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算等，經(jīng)審核批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。3.定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析與評(píng)估，及時(shí)調(diào)整預(yù)算。（二）收入管理1.水管站的收入主要包括水費(fèi)收入、工程建設(shè)資金、上級(jí)撥款等。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。3.加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金和上級(jí)撥款的管理，確保專款專用。（三）支出管理1.支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，遵循勤儉節(jié)約的原則。2.各項(xiàng)支出需有合法的憑證，經(jīng)審核審批后報(bào)銷。3.加強(qiáng)對(duì)大額支出、專項(xiàng)資金支出的監(jiān)管。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，對(duì)水利工程設(shè)施、辦公設(shè)備等資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。3.資產(chǎn)的購(gòu)置、處置需按規(guī)定程序辦理。六、設(shè)備管理（一）設(shè)備采購(gòu)1.根據(jù)工作需要，制定設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。2.采購(gòu)過(guò)程遵循公開(kāi)、公平、公正原則，選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的設(shè)備。3.簽訂采購(gòu)合同，明確設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、售后服務(wù)等條款。（二）設(shè)備安裝調(diào)試1.設(shè)備到貨后，組織專業(yè)人員進(jìn)行安裝調(diào)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.安裝調(diào)試過(guò)程中，做好記錄，建立設(shè)備檔案。（三）設(shè)備使用與維護(hù)1.制定設(shè)備操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程操作。2.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)排除故障，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。3.建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄維護(hù)情況。（四）設(shè)備報(bào)廢1.對(duì)已損壞無(wú)法修復(fù)或技術(shù)落后的設(shè)備，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)廢設(shè)備需經(jīng)鑒定、審批后，進(jìn)行資產(chǎn)核銷。七、檔案管理（一）檔案分類1.工程檔案：包括水利工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)等相關(guān)資料。2.水資源檔案：水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)資料。3.灌溉檔案：灌溉計(jì)劃、用水統(tǒng)計(jì)等資料。4.防汛抗旱檔案：預(yù)案、物資管理、災(zāi)害處置等資料。5.人事檔案：?jiǎn)T工招聘、培訓(xùn)、考核等資料。6.財(cái)務(wù)檔案：預(yù)算、收支、資產(chǎn)等財(cái)務(wù)資料。（二）檔案收集與整理1.各部門負(fù)責(zé)本部門檔案資料的收集、整理工作，定期移交檔案室。2.檔案室對(duì)接收的檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等整理工作。（三）檔案保管與利用1.檔案室配備必要的保管設(shè)施，確保檔案安全。2.建立檔案借閱制度，嚴(yán)格履行借閱手續(xù)。3.積極為工作提供檔案查閱服務(wù)，充分發(fā)揮檔案的作用。八、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立基層水管站信息化管理系統(tǒng)，涵蓋工程管理、水資源管理、灌溉管理、防汛抗旱等業(yè)務(wù)模塊。2.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲(chǔ)與分析，提高管理效率與決策科學(xué)