城管檔案式管理制度一、總則（一）目的為加強城管隊伍建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為，提高城管工作效率和質(zhì)量，提升城市管理水平，特制定本檔案式管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本城市管理部門全體工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展城市管理工作。2.公正公平原則：對待管理對象一視同仁，確保執(zhí)法公正、公平。3.規(guī)范透明原則：各項管理工作流程規(guī)范，信息公開透明。4.高效便民原則：提高工作效率，方便群眾辦事，維護城市良好秩序。二、檔案式管理概述（一）檔案式管理定義檔案式管理是指將城管工作中的各類信息，包括人員信息、執(zhí)法記錄、工作成果、考核評價等，以檔案的形式進行系統(tǒng)整理、分類存儲和動態(tài)管理，以便于查詢、統(tǒng)計、分析和利用，為城管工作決策、人員管理、績效評估等提供有力支持。（二）檔案式管理的意義1.有助于規(guī)范城管執(zhí)法行為：通過對執(zhí)法過程和結(jié)果的記錄，可有效監(jiān)督執(zhí)法人員依法履職，減少違規(guī)執(zhí)法行為。2.提高工作效率：方便快捷地查詢各類信息，為處理問題提供依據(jù)，節(jié)省工作時間。3.促進人員管理：全面掌握人員工作表現(xiàn)，為人員晉升、獎懲等提供客觀依據(jù)。4.提升城市管理水平：通過數(shù)據(jù)分析總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷優(yōu)化管理措施，提高城市管理效能。三、檔案分類及內(nèi)容（一）人員檔案1.基本信息個人簡歷：包括姓名、性別、出生日期、民族、籍貫、政治面貌等。學(xué)歷學(xué)位：記錄最高學(xué)歷及學(xué)位情況。工作經(jīng)歷：從參加工作至今的工作單位及崗位信息。2.入職信息入職時間、方式（招聘、調(diào)動等）。試用期表現(xiàn)及考核結(jié)果。3.培訓(xùn)記錄參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等的時間、內(nèi)容、考核成績。4.考核評價月度考核、季度考核、年度考核結(jié)果及評語。專項考核評價，如執(zhí)法規(guī)范考核、工作任務(wù)完成情況考核等。5.獎懲記錄獲得的各類獎勵，如先進個人、優(yōu)秀執(zhí)法隊員等榮譽稱號及表彰文件。受到的處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分決定及原因。6.崗位變動記錄崗位調(diào)整時間、原因及新崗位信息。7.其他信息個人健康狀況、職業(yè)資格證書等相關(guān)信息。（二）執(zhí)法檔案1.執(zhí)法任務(wù)記錄每次執(zhí)法任務(wù)的時間、地點、任務(wù)內(nèi)容、執(zhí)法人員組成。2.執(zhí)法過程記錄現(xiàn)場照片、視頻資料，記錄執(zhí)法現(xiàn)場情況。執(zhí)法文書，如責(zé)令整改通知書、行政處罰決定書等，詳細(xì)記錄執(zhí)法依據(jù)、過程和結(jié)果。3.執(zhí)法對象信息執(zhí)法對象的基本情況，包括姓名、地址、聯(lián)系方式、經(jīng)營項目等。與執(zhí)法對象的溝通記錄、處理情況反饋等。4.執(zhí)法效果跟蹤對執(zhí)法后問題整改情況的跟蹤記錄，如復(fù)查時間、復(fù)查結(jié)果等。（三）工作成果檔案1.城市管理專項工作成果參與的市容市貌整治、環(huán)境衛(wèi)生清理、違法建設(shè)拆除等專項工作的方案、總結(jié)及取得的成效數(shù)據(jù)，如清理違法建筑面積、規(guī)范占道經(jīng)營攤位數(shù)等。2.創(chuàng)新工作成果個人或團隊提出的創(chuàng)新工作方法、建議及實施后取得的效果評估。3.社會反饋及榮譽收到的群眾表揚信、錦旗等，反映工作得到社會認(rèn)可的相關(guān)材料。獲得的與城市管理工作相關(guān)的其他榮譽或獎項。（四）培訓(xùn)檔案1.培訓(xùn)計劃年度、季度培訓(xùn)計劃，包括培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、時間安排、培訓(xùn)師資等。2.培訓(xùn)教材及資料培訓(xùn)使用的教材、課件、參考資料等。3.培訓(xùn)簽到及考勤記錄每次培訓(xùn)的學(xué)員簽到表，記錄學(xué)員出勤情況。4.培訓(xùn)考核試卷及成績培訓(xùn)結(jié)束后的考核試卷及學(xué)員考核成績。四、檔案建立與收集（一）建立流程1.確定檔案責(zé)任人：明確各部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檔案的建立、收集和管理工作。2.信息收集：責(zé)任人按照檔案分類要求，通過多種渠道收集相關(guān)信息，如個人填報、工作記錄、考核評價結(jié)果等。3.信息整理：對收集到的信息進行審核、分類、編號，確保信息準(zhǔn)確、完整。4.檔案錄入：將整理好的信息錄入電子檔案系統(tǒng)，同時建立紙質(zhì)檔案。5.檔案存儲：將紙質(zhì)檔案按照檔案管理要求進行裝訂、歸檔，電子檔案進行安全存儲。（二）收集要求1.及時收集：各類信息產(chǎn)生后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將其收集整理，納入檔案。2.全面準(zhǔn)確：收集的信息要全面涵蓋工作各個方面，確保真實、準(zhǔn)確，不得遺漏或虛假填報。3.規(guī)范統(tǒng)一：收集的信息格式、內(nèi)容應(yīng)符合檔案管理規(guī)范要求，便于整理和查詢。五、檔案管理與維護（一）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.紙質(zhì)檔案按照類別、年度、保管期限等進行分類存放，便于查找。3.電子檔案要定期進行備份，存儲在安全的存儲設(shè)備上，并異地存放，防止數(shù)據(jù)丟失。（二）檔案借閱1.嚴(yán)格借閱審批制度：因工作需要借閱檔案的，需填寫借閱申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人及檔案管理部門負(fù)責(zé)人審批后，方可借閱。2.明確借閱期限：借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.規(guī)范借閱登記：借閱人要在借閱登記冊上簽字，注明借閱時間、內(nèi)容、歸還時間等信息。4.確保檔案安全：借閱人要妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損壞、丟失檔案，歸還時要進行認(rèn)真核對，確保檔案完整無損。（三）檔案更新1.定期更新：檔案管理部門要定期對檔案進行檢查和更新，確保檔案信息的時效性和準(zhǔn)確性。2.動態(tài)維護：隨著人員工作變動、執(zhí)法任務(wù)開展、工作成果產(chǎn)生等，及時更新相應(yīng)檔案內(nèi)容。3.審核把關(guān)：更新后的檔案信息要經(jīng)過審核，確保符合檔案管理要求。六、檔案查閱與利用（一）查閱權(quán)限1.內(nèi)部查閱：城管部門工作人員因工作需要，可在規(guī)定權(quán)限內(nèi)查閱相關(guān)檔案。如一般工作人員可查閱本人檔案及與工作相關(guān)的部分檔案；部門負(fù)責(zé)人可查閱本部門人員檔案及相關(guān)工作檔案；檔案管理部門工作人員可查閱所有檔案。2.外部查閱：因司法調(diào)查、行政復(fù)議等特殊原因需要查閱檔案的，需提供相關(guān)證明材料，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核，報城管部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱過程要有檔案管理人員在場監(jiān)督。（二）利用方式1.數(shù)據(jù)分析：通過對檔案數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，為城市管理工作決策提供數(shù)據(jù)支持，如分析各類違法行為的發(fā)生規(guī)律、執(zhí)法效果評估等。2.人員管理：依據(jù)人員檔案，進行人員晉升、獎懲、培訓(xùn)等管理決策，促進人員發(fā)展。3.工作監(jiān)督：利用執(zhí)法檔案對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法過程。七、檔案保密與安全（一）保密制度1.明確保密范圍：檔案中涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息屬于保密范疇。2.加強人員培訓(xùn)：對檔案管理人員及可能接觸檔案信息的人員進行保密教育，提高保密意識。3.規(guī)范保密措施：嚴(yán)格限制檔案查閱人員范圍，對保密信息采取加密存儲、專人管理等措施。4.簽訂保密協(xié)議：與接觸保密檔案信息的人員簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。（二）安全管理1.確保檔案實體安全：檔案保管場所要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，防止檔案被盜、被搶、被破壞等情況發(fā)生。2.保障信息安全：加強電子檔案系統(tǒng)的安全防護，設(shè)置訪問權(quán)限，防止信息泄露、篡改等安全事故。3.制定應(yīng)急預(yù)案：針對可能出現(xiàn)的檔案安全事故，制定應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練，確保在事故發(fā)生時能夠及時有效處理。八、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.檔案管理工作考核：對檔案管理人員的檔案建立、收集、整理、保管、更新等工作進行考核。2.檔案利用考核：對各部門及人員利用檔案信息開展工作的情況進行考核，如是否依據(jù)檔案進行科學(xué)決策、人員管理是否合理等。（二）獎懲措施1.獎勵：對檔案管理工作成績突出、檔案利用效果顯著的部門和個人，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮